中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位提升策略研究

梁建華

摘 要：號(hào)稱(chēng)“世界工廠”的中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題日益突出，長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)著U微笑曲線的中低端位置，表明中國(guó)制造業(yè)呈現(xiàn)“三低”現(xiàn)象即嵌入全球價(jià)值鏈的程度較低、價(jià)值鏈地位指數(shù)偏低、出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)附加值低。如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者操縱的“低端鎖定”壓力，進(jìn)一步確立中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)地位呢？本文提出定位國(guó)內(nèi)不同層次企業(yè)，制定不同的全球價(jià)值鏈升級(jí)新戰(zhàn)略，加大自主創(chuàng)新能力急需的研發(fā)資金投入，推進(jìn)制造業(yè)“兩化 ”的深度融合以及加速發(fā)展對(duì)外直接投資規(guī)模。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);價(jià)值鏈;策略;地位提升

0 引言

傳統(tǒng)的國(guó)際分工格局受經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步速度的影響，正在被新的全球價(jià)值鏈分工體系代替。在全球價(jià)值鏈分工條件下，產(chǎn)品研發(fā)、材料采購(gòu)、半成品及產(chǎn)品的制造、銷(xiāo)售渠道和服務(wù)等環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，在全球范圍內(nèi)完成了不同國(guó)家或地區(qū)之間的配置工作。而各個(gè)國(guó)家也根據(jù)其在價(jià)值鏈上對(duì)產(chǎn)品價(jià)值增值做出的貢獻(xiàn)大小來(lái)獲取不同的收益，它們?cè)谌騼r(jià)值鏈體系中的“排位”也日益清晰化。近年來(lái)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家為了提升本國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈體系中“排名”，發(fā)起了稱(chēng)為 “第四次工業(yè)革命”或“智能化工業(yè)革命”的新浪潮。

號(hào)稱(chēng)“世界工廠”的中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的問(wèn)題日益突出，長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)著U微笑曲線的中低端位置，如何突破發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者操縱的“低端鎖定”壓力，進(jìn)一步確立中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈的主導(dǎo)地位呢？這個(gè)問(wèn)題成為當(dāng)下焦點(diǎn)，急待解決。

1 中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位總體概況

2001年至2016年，中國(guó)工業(yè)制品出口、進(jìn)口、貿(mào)易余額以逐年遞增的態(tài)勢(shì)發(fā)展，特別是貿(mào)易余額從453.88億美元飆升到9221.06億美元，增長(zhǎng)幾乎20.3倍。這項(xiàng)數(shù)據(jù)，說(shuō)明我國(guó)正積極參與到全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)中。

另一方面，受?chē)?guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)日益“飽和”的影響，中國(guó)制造業(yè)出口全行業(yè)國(guó)內(nèi)增加值比重日趨下降，而國(guó)外增加值比重趨于上升態(tài)勢(shì)，在2011 -2016年期間，提高了23.88 個(gè)百分點(diǎn)，這充分說(shuō)明中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位日趨攀升。但從我國(guó)制造業(yè)行業(yè)細(xì)分貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)中我們得出：我國(guó)出口貿(mào)易以低技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)口中、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比率較高，在全球價(jià)值鏈中仍處于中低端地位。（注：如表2-1所示）。

2 目前中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈體系的現(xiàn)狀

2.1 中國(guó)制造業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的程度較低

U 型“微笑曲線”中中國(guó)的制造業(yè)絕大多數(shù)處于中低端位置，表明中國(guó)企業(yè)獲得的利潤(rùn)較低。例如，浙江報(bào)喜鳥(niǎo)集團(tuán)為美國(guó)代加工世界名牌襯衣Hugo Boss，其售價(jià)每件約 120 美元，而中國(guó)制造商只獲利10% ，其余 90% 的利潤(rùn)都?xì)w渠道商和品牌商。類(lèi)似的情況下，許多中國(guó)企業(yè)逐漸淪為國(guó)外“代理加工廠”或“貼牌生產(chǎn)線”，高附加值部分的利潤(rùn)都流去國(guó)外的經(jīng)銷(xiāo)商。

2.2 中國(guó)制造業(yè)與世界同行業(yè)水平差距較大

全球價(jià)值鏈地位指數(shù)是通過(guò)一國(guó)中間品出口價(jià)格除以世界加權(quán)平均單價(jià)的比值來(lái)計(jì)算，可以衡量一國(guó)制造業(yè)水平的高低。如果計(jì)算的結(jié)果指數(shù)大于1，表明該產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈所處的地位高于世界平均水平，指數(shù)越大，那么它的地位越高。中國(guó)號(hào)稱(chēng)是世界第一裝備制造業(yè)貿(mào)易大國(guó)，那么裝備制造企業(yè)在全球價(jià)值鏈地位指數(shù)如何呢？從2012-2017年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，該指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但在多數(shù)年份都小于 1，數(shù)據(jù)證明我國(guó)與世界同行業(yè)平均水平還是差距甚遠(yuǎn)，參與全球價(jià)值鏈的整體水平偏低。

2.3 中國(guó)制造業(yè)出口貿(mào)易獲利低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家

國(guó)內(nèi)附加值和國(guó)外附加值是衡量全球價(jià)值鏈體系中該國(guó)家對(duì)外貿(mào)易出口價(jià)值的重要指標(biāo)。如果本國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)外上游產(chǎn)品的依賴(lài)程度越深，則國(guó)外附加值比重較大;反之，如果本國(guó)企業(yè)占據(jù)全球價(jià)值鏈的主要部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，導(dǎo)致利潤(rùn)較大，則國(guó)內(nèi)附加值比重較高。在聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織公布一項(xiàng)數(shù)據(jù)中，我們將2015年中國(guó)出口貿(mào)易總值與其他制造業(yè)強(qiáng)國(guó)作了比較，不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出口貿(mào)易中的國(guó)內(nèi)附加值為62%，排名較后，低于美國(guó)27%，澳大利亞25%，日本20%，說(shuō)明在出口貿(mào)易獲利方面中國(guó)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至部分發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)。

3 影響中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈升級(jí)的主要因素

中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”處于u型微笑曲線的中底端，是受制于多種因素的結(jié)果。從內(nèi)外兩個(gè)視角綜合考察，主要有以下幾方面：

3.1 工業(yè)化強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)利益話語(yǔ)權(quán)，采用“低端鎖定”策略

在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局中，工業(yè)化強(qiáng)國(guó)憑借著自身產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等方面的優(yōu)勢(shì)占據(jù)著全球價(jià)值鏈體系的高端，它們扮演著引領(lǐng)者和支配者的角色，主導(dǎo)著利益分配的話語(yǔ)權(quán)。而發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家打著“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)隔絕”等旗號(hào)的打壓下，被鎖定在附加值較低的環(huán)節(jié)即“低端鎖定”，很難向附加值較高的前端領(lǐng)域發(fā)展。

3.2 國(guó)內(nèi)研發(fā)資金投入不足導(dǎo)致制造業(yè)自主創(chuàng)新能力低下

產(chǎn)品附加值高低決定著全球價(jià)值鏈的利益分配的多少，而提升產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵在于增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力的提升又與本國(guó)企業(yè)研發(fā)資金投入有著緊密關(guān)系。據(jù)CEIC數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2014-2017年世界各國(guó)研發(fā)資金占GDP比率情況來(lái)看，美國(guó)以年均投入占比72.18%排名第一，德國(guó)為61.5%排名第二，日本以59.6%排名第三，而中國(guó)的研發(fā)資金占比僅為27.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)家。并且中國(guó)在產(chǎn)品附加值高的高技術(shù)行業(yè)研發(fā)投入資金更是相比這些國(guó)家低14.9～47個(gè)百分點(diǎn)。研發(fā)資金投入不足，使得自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品附加值就低，距離全球價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位相差甚遠(yuǎn)。

3.3 國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大

中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，與美、德、日等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)差距較大，主要體現(xiàn)在：第一，國(guó)內(nèi)制造業(yè)信息化水平極不平衡。主打數(shù)字代、智能化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)用的發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，而中國(guó)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的制造業(yè)信息化水平極不平衡，整體水平偏低。第二，與世界同行業(yè)最大企業(yè)相比，國(guó)內(nèi)制造業(yè)尚未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。例如，中國(guó)電子類(lèi)產(chǎn)品出口份額同其他行業(yè)相比最高，但其銷(xiāo)售額卻不足世界最大企業(yè)1.27%。第三，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)傳統(tǒng)的中低技術(shù)含量的產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，出口賺取的利潤(rùn)空間不大，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，出口賺取的利潤(rùn)較少，長(zhǎng)期被迫滯留在全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。

3.4 生產(chǎn)要素的低成本優(yōu)勢(shì)被其他發(fā)展中國(guó)家取代

原來(lái)中國(guó)依靠著勞動(dòng)力成本低、土地使用費(fèi)少、財(cái)稅政策優(yōu)惠，擠進(jìn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)密集型價(jià)值鏈的國(guó)際市場(chǎng)，甚至籌劃著一步步向其它類(lèi)型價(jià)值鏈滲透，可長(zhǎng)期以來(lái)的優(yōu)勢(shì)慢慢被越南、柬埔寨和印尼取代，上述國(guó)家工人薪水不足中國(guó)勞動(dòng)者工資的0.15倍，這加劇了中國(guó)在價(jià)值鏈低端與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。而與發(fā)達(dá)國(guó)家的每千元產(chǎn)值能耗對(duì)比上，是美國(guó)的4.5倍，是日本的8.9倍，來(lái)自全球價(jià)值鏈前端發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)溢出進(jìn)一步壓縮了中國(guó)制造業(yè)的利潤(rùn)空間。

4 促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈地位提升的策略

中國(guó)要嘗試憑借自身優(yōu)勢(shì)和潛力，占據(jù)全球價(jià)值鏈主導(dǎo)地位，利用自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)獲得更大的外部利益和外溢效應(yīng)，探索著一條適合中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.1 找準(zhǔn)國(guó)內(nèi)不同層次企業(yè)定位，制定不同升級(jí)戰(zhàn)略

面臨世界經(jīng)濟(jì)的多重機(jī)遇，抓緊構(gòu)建和完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，把握全球各國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，設(shè)計(jì)全球化發(fā)展戰(zhàn)略，助推中國(guó)制造業(yè)攀升到全球價(jià)值鏈的前端。已經(jīng)在全球打響知名度的企業(yè)（如阿里巴巴集團(tuán)等），則可以利用核心技術(shù)向更深層次挖掘自己的潛力，打造“數(shù)字化+智能化+網(wǎng)絡(luò)化”技術(shù)路徑，爭(zhēng)奪國(guó)際定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，沖擊發(fā)達(dá)國(guó)家在該行業(yè)領(lǐng)域的“霸主”地位; 形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)找準(zhǔn)自己的定位，則可以采用“外包+跨國(guó)并購(gòu)”的創(chuàng)新模式，在全球范圍設(shè)立研發(fā)、采購(gòu)、制造、營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)中心等，擬定全球價(jià)值鏈高端延伸計(jì)劃; 如果是國(guó)外的代工生產(chǎn)線企業(yè)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量是關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)向全球價(jià)值鏈中端延伸。

4.2 提高自主創(chuàng)新能力，加大國(guó)家、政府、企業(yè)研發(fā)資金投入

想要打破中國(guó)在全球價(jià)值鏈中從屬的地位，就要提高制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，利用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款、政府資金投入、企業(yè)鼓勵(lì)資金，積極向U型曲線的高端環(huán)節(jié)攀升：首先，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)攻關(guān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服裝、制筆、鈕扣等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。其次，國(guó)家科技攻關(guān)資金要“好鋼用在刀刃上”，支持低附加值產(chǎn)品向中高附加值的轉(zhuǎn)化。再次，實(shí)現(xiàn)高校與地方企業(yè)的“嫁接”，積極探索卓有成效的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的新模式，讓科技的資源配置實(shí)現(xiàn)最大化。最后，承認(rèn)跨國(guó)公司在核心技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓他們放下“心中的包袱”在中國(guó)大膽使用頂尖技術(shù)，并堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。

4.3 推進(jìn)制造業(yè)“兩化 ”深度融合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要遵循市場(chǎng)機(jī)制淘汰產(chǎn)能過(guò)剩的傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)向智能制造、綠色制造、高端裝備制造等重大項(xiàng)目。以《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)為指導(dǎo)，推進(jìn)制造業(yè)“兩化 ”的深度融合：

首先，找準(zhǔn)全球價(jià)值鏈的“先進(jìn)排頭兵”，極力發(fā)展高附加值領(lǐng)域。例如，5G移動(dòng)通信、集成電路進(jìn)化、智能機(jī)器人上崗等等，讓它們成為“國(guó)之利器”順利進(jìn)軍全球價(jià)值鏈高端行業(yè)。

其次，傳統(tǒng)制造業(yè)的改造離不開(kāi)信息技術(shù)，向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)工藝和采購(gòu)具有核心技術(shù)的智能化設(shè)備。讓自動(dòng)控制技術(shù)在汽車(chē)、服裝、制鞋等浙江優(yōu)勢(shì)企業(yè)中遍地開(kāi)花，利用網(wǎng)格化的大數(shù)據(jù)分析，讓企業(yè)生產(chǎn)效率翻倍。

最后，提升制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化水平，用好現(xiàn)代信息扶持手段。

4.4 拓寬對(duì)外直接投資規(guī)?！斑M(jìn)駐”領(lǐng)域，“以外養(yǎng)內(nèi)”促升級(jí)

認(rèn)清當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力成本持續(xù)的上升，以及與印度、柬埔寨等發(fā)展中國(guó)家薪酬方面的比較優(yōu)勢(shì)喪失的現(xiàn)實(shí)，打破當(dāng)前中國(guó)發(fā)展對(duì)外直接投資的瓶頸，利用充足資金和向欠發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)逆向技術(shù)溢出，拓寬某些發(fā)達(dá)國(guó)家未“進(jìn)駐”領(lǐng)域，“以外養(yǎng)內(nèi)”促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2013-2017年期間，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外直接投資從71.97 億美元上升到312.3 億美元，增幅上漲4.3倍之多 。中國(guó)要在全球價(jià)值鏈中扭轉(zhuǎn)身份，擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)者和支配者的角色，對(duì)外直接投資規(guī)模向其他發(fā)展中國(guó)家延伸占領(lǐng)份額，在全球資源配置上扮演“操縱者”，必須靠核心科技、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)公司、充盈的資金。

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