政府短暫救市非長久之計

為應(yīng)對疫情對本澳各行各業(yè)造成的衝擊，政府推出數(shù)百億財政儲備抗疫，您認為哪些措施對旅遊業(yè)有助？以及有哪些需改進之處？

澳門探索號文化旅遊胡玉沛董事總經(jīng)理： 政府為應(yīng)對疫情，將動用500億財政儲備抗疫，包括中小企利息貸款、減免稅項、企業(yè)援助款項計劃以及帶津培訓計劃，等等，及時對各行各業(yè)包括旅遊相關(guān)業(yè)界提供了極大的援助。當中全民關(guān)注的消費補貼計劃，暫時受惠的對象主要在零售業(yè)，其他旅遊服務(wù)業(yè)則難以受惠。

近日旅遊局介紹將推出旅遊復甦計劃，包括：第一階段的啟動支持澳門本地業(yè)界及海外的宣傳計劃;第二階段的向過夜旅客提供免費半天遊;第三階段對航空、海運、跨境陸路巴士等交通網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)惠措施。遊業(yè)界期盼本地旅遊業(yè)活動盡早重啟，亦認同政府向過夜旅客提供免費半天遊，不論對業(yè)界還是居民皆有雙贏之效，一來，為業(yè)界舒困吊塩水，維持企業(yè)運作，重振旅遊業(yè)活力;二來，刺激旅遊消費同時，亦有助居民認識自己家園，加大對居住城市的歸屬感。惟推行時應(yīng)審慎，期盼政府聆聽業(yè)界的聲音，改變過去單一的指定判給模式，把支持的對象擴大至所有的旅行社，真正做到所有業(yè)界都有機會受惠，百花齊放。這方面可參照2008年金融海期間旅遊局所推出的措施，鼓勵旅行社吸引旅客留澳，即可獲得旅遊局相應(yīng)的資助額。

澳門文化遺產(chǎn)導遊協(xié)會簡萬寧主席：從廣義層面，旅遊業(yè)涵蓋行、遊、食、住、購、娛等各個行為。政府推出數(shù)百億救市，得益較突出的是食肆、超市（購物）兩個行業(yè)。得益較少的，或者說幾乎沒有甚麼得益的是旅行社業(yè)和導遊業(yè)。因此，目前而言，100億援助款對旅遊行業(yè)的某些行業(yè)有幇助，但對某些行業(yè)沒有甚麼幫助。早前，政府已表示倘留有32億作為扶助旅遊業(yè)，那要看疫情的發(fā)展情況，全面恢復旅遊業(yè)經(jīng)營之後才知道政府扶助整體旅遊業(yè)方面，政策的作用和效果有多大。不過，社文司司長在5月19召開的旅遊發(fā)展委員會全體會議時表示，政府援助旅遊業(yè)政策分三個階段，主要是在促銷、採用補貼和回贈等手段，以招徠來遊客，如贈送免費半天遊給入住酒店的遊客。此舉措一來可以吸引遊客到澳旅遊和過夜;二來也可讓旅行社和導遊獲得經(jīng)營和工作機會。但是，這些措施皆是短暫救市措施，只能解決燃眉之急，不是長久之計。

抗疫措施方面，我?guī)讉€月前在澳門日報發(fā)表了一篇文章《電子消費券》限制用於出境旅遊消費有意義嗎？》談到相關(guān)的問題。第1期電子消費卡投入使用前，已訂定相關(guān)的規(guī)則，不得用於支付出境遊費用。如此規(guī)定，對旅行社業(yè)及導遊業(yè)極其不利。理由很簡單，就連用於支付一天珠海橫琴遊或珠海、中山等景點旅遊都限制的話，說實在的，2期的電子消費卡，所投放的金額，旅行社和導遊沒有在自身業(yè)務(wù)獲得任何的援助。對此，界業(yè)非議甚多。據(jù)聞，政府要在發(fā)放第2期電子消費金額，對於相關(guān)規(guī)則將有調(diào)整，我們樂見其成。

澳門旅遊學院旅遊管理學校任連萍副教授：疫情當前，澳門特區(qū)政府第一時間做出應(yīng)對並研討和實施抗疫措施，為企業(yè)和民眾減輕壓力。

比如，消費劵項目為帶動內(nèi)需起到很明顯的作用，消費劵項目的帶動作用不僅僅來自消費劵數(shù)目的總額，也來自於消費劵所帶來的乘數(shù)效應(yīng)。

再比如，免息貸款助旅遊企業(yè)（尤其是那些小型企業(yè)）度過難關(guān)。小型企業(yè)的現(xiàn)金儲備少，疫情的持久存在讓不少小型企業(yè)面臨結(jié)業(yè)的困惑。免息貸款能讓這些企業(yè)支撐更多的時間。澳門的旅遊業(yè)在很大層面上依賴這些小型企業(yè)的存在，因此期望政府多加關(guān)注。

澳門休閒旅遊服務(wù)創(chuàng)新協(xié)會理事長陸連金：特區(qū)政府應(yīng)對本次疫情開支超過500億澳門元，其中很多援助措施對於疫情下極其艱難的本澳旅遊業(yè)可謂是“及時雨”和“救命草”：

扶持中小企業(yè)的措施如推出中小企業(yè)銀行貸款利息補貼計劃

減免商戶各種稅費如酒樓、餐廳免納旅遊稅;企業(yè)商號水電費補貼措施

豁免在酒店、餐廳、旅行社等的設(shè)施檢查費等

豁免發(fā)給執(zhí)照及行政準照或其續(xù)期行為的費用及相關(guān)印花稅等

豁免營業(yè)車輛的車輛使用拍照稅等

加快審批中小企業(yè)援助計劃、中小企業(yè)信用保證計劃、中小企業(yè)專項信用保證計劃以及調(diào)整分享援助計劃的還款措施

推出中小企業(yè)銀行貸款利息補貼計劃等

透過企業(yè)援助款項計劃，向符合條件的商號發(fā)放一次性援助款項15，000至200，000元不等。

消費補貼計劃澳門居民8000元/人，以及其他的僱員補助計劃及帶津培訓計劃等

這些措施對於本澳從事旅遊業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)和商號在節(jié)約成本和獲得資金援助等方面起到至關(guān)重要的作用，為僱員、企業(yè)和政府之間共同努力抗疫樹立了成功的做法和榜樣。

至於不足之處，居民消費補貼計劃應(yīng)對於與旅遊相關(guān)行業(yè)有所傾斜，而對於沒受到影響反而受益的行業(yè)如超市等有所限制;其次是對於疫情在未知何時能結(jié)束，旅遊業(yè)未知何時可以復蘇的情況下，建議政府與相關(guān)業(yè)界保持常態(tài)化溝通機制，以便不斷調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)援助政策等。