鐵路車(chē)站綜合交通樞紐配套工程估算編制探討

陶書(shū)朗

（中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，湖北 武漢 430063）

綜合交通樞紐是我國(guó)交通發(fā)展到了一定速度需求水平提出的交通建設(shè)概念，即以一個(gè)中心城市為交通中心，對(duì)城市所擁有的鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)等多種交通方式的綜合。伴隨著中國(guó)高鐵技術(shù)的快速發(fā)展和高鐵建設(shè)的迅猛推進(jìn)，大型鐵路客站已成為各大城市的“招牌門(mén)面”。而與之相匹配的鐵路車(chē)站綜合交通樞紐配套工程則是裝點(diǎn)這個(gè)門(mén)面的“硬核”，因?yàn)樗苯記Q定了一個(gè)城市的品位和質(zhì)感。

對(duì)于鐵路車(chē)站的綜合交通樞紐配套工程，其涵蓋的工程內(nèi)容往往包括建筑裝飾工程、市政工程、城市軌道交通工程等多個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，各種專(zhuān)業(yè)類(lèi)型采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，各專(zhuān)業(yè)工程界面復(fù)雜，與鐵路建設(shè)交叉施工造成施工干擾大，且目前國(guó)內(nèi)尚不存在任何關(guān)于車(chē)站綜合交通樞紐配套工程的估算編制方法和制度，其投資控制難度大，尤其是在項(xiàng)目決策階段的投資把控難度大。與此同時(shí)，綜合交通樞紐工程的投資估算直接影響了其項(xiàng)目決策和投資評(píng)價(jià)，因此迫切需要建立合理的估算編制辦法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。文章從該類(lèi)型工程的工程特點(diǎn)出發(fā)，并結(jié)合目前估算編制中存在的主要問(wèn)題提出自己的看法。

1 工程特點(diǎn)

1.1 涉及工程類(lèi)型多

分析目前國(guó)內(nèi)已建成的多個(gè)大型鐵路客站綜合交通樞紐配套工程，鐵路客站綜合交通樞紐配套工程一般涵蓋的設(shè)計(jì)范圍包括站前廣場(chǎng)及景觀綠化、停車(chē)庫(kù)及交通換乘設(shè)施、上蓋（或地下）商業(yè)開(kāi)發(fā)、配套市政道路工程、軌道交通預(yù)埋工程。涉及的工程類(lèi)型包括市政工程、房屋建筑裝飾工程、城市軌道交通工程、園林綠化工程。各種工程類(lèi)型對(duì)應(yīng)著不同的計(jì)價(jià)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程界面復(fù)雜

工程界面是指兩個(gè)或多個(gè)工作與工作之間的分界面。鐵路客站城市綜合交通樞紐配套工程本身具有多個(gè)工程類(lèi)型，且各個(gè)工程類(lèi)型在平面和立面空間上有著復(fù)雜的界面關(guān)系。下面以廣東省某城市高鐵站綜合交通樞紐配套工程為例分析其界面劃分。該高鐵站綜合交通樞紐配套工程的平面和立面圖如圖1、圖2所示。

從平面和立面關(guān)系上看，有以下界面關(guān)系需要梳理清楚：

圖1 某城市高鐵站綜合交通樞紐配套工程平面圖

圖2 某城市高鐵站綜合交通樞紐配套工程立面圖

（1）站前廣場(chǎng)與鐵路車(chē)站的界面關(guān)系。確定站前廣場(chǎng)與鐵路車(chē)站的界面關(guān)系，需首先了解鐵路車(chē)站的建筑方案，以及與站前廣場(chǎng)場(chǎng)坪標(biāo)高關(guān)系。圖示項(xiàng)目的車(chē)站類(lèi)型為線(xiàn)側(cè)平，站場(chǎng)軌頂標(biāo)高與站前廣場(chǎng)標(biāo)高接近，因此可直接從車(chē)站外延，無(wú)須另設(shè)支擋結(jié)構(gòu)。

（2）地下?lián)Q乘空間、地下停車(chē)庫(kù)與地鐵站廳層的界面關(guān)系。圖示項(xiàng)目地下空間分2層，負(fù)1層為站廳層，負(fù)2層為站臺(tái)層。負(fù)1層另外設(shè)計(jì)了停車(chē)庫(kù)、地鐵國(guó)鐵換乘空間及地下商業(yè)開(kāi)發(fā)，這些不同的區(qū)域犬牙交錯(cuò)，需理清界面劃分，準(zhǔn)確計(jì)算不同區(qū)域的建筑面積。

（3）進(jìn)站高架匝道與站前廣場(chǎng)及其地下空間的界面關(guān)系。從立面圖上看，進(jìn)站高架匝道的橋墩落到了站前廣場(chǎng)區(qū)域；在編制估算前，需理清設(shè)計(jì)方案，確定橋墩的荷載是附加到地下空間的頂板上還是作為獨(dú)立的結(jié)構(gòu)物與地下空間的受力體系無(wú)關(guān)。

1.3 施工干擾大

鐵路客站城市綜合交通樞紐配套工程的設(shè)計(jì)方案一般受站房設(shè)計(jì)方案以及軌道交通線(xiàn)位方案所制約，但又往往要求于車(chē)站同步建設(shè)完成，因此一般工期安排較為緊張，且與國(guó)鐵界面關(guān)系復(fù)雜，往往陷入與國(guó)鐵交叉施工，交叉施工造成的施工干擾大。甚至部分配套工程項(xiàng)目臨近既有線(xiàn)，需向鐵路部門(mén)要點(diǎn)（天窗點(diǎn)）施工，天窗施工引起工效降低。

2 估算編制注意問(wèn)題

2.1 計(jì)價(jià)依據(jù)選擇

從行業(yè)角度劃分，鐵路客站綜合交通樞紐配套工程涉及市政、軌道交通、建筑、園林景觀等不同工程領(lǐng)域，相關(guān)行業(yè)的概算編制辦法包括建設(shè)部《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》、建設(shè)部《市政工程投資估算、概預(yù)算編制辦法》及各省市《建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》等。參照“干什么工程執(zhí)行什么定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的原則，各專(zhuān)業(yè)工程應(yīng)執(zhí)行各行業(yè)頒布的計(jì)價(jià)依據(jù)，地方市政等配套工程執(zhí)行當(dāng)?shù)毓浪慊蚋潘憔幹埔?guī)定。

2.2 工程費(fèi)用編制

（1）確定章節(jié)劃分及費(fèi)用開(kāi)項(xiàng)。編制工程費(fèi)用時(shí)首先要確定章節(jié)劃分及費(fèi)用開(kāi)項(xiàng)。章節(jié)劃分及費(fèi)用開(kāi)項(xiàng)不僅要根據(jù)工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)型及界面劃分，還要考慮到不同投資主體。因綜合交通樞紐配套工程本質(zhì)上與市政工程更為接近，因此可參考建設(shè)部《市政工程投資概算編制辦法》的章節(jié)劃分，并結(jié)合綜合交通樞紐配套工程自身特點(diǎn)進(jìn)行局部修改。以一般的鐵路車(chē)站綜合交通樞紐配套工程為例，章節(jié)劃分可按地面場(chǎng)站建筑、軌道交通預(yù)埋、城市地下開(kāi)發(fā)、配套市政道路、機(jī)電設(shè)備安裝工程等五部分組成。

（2）單價(jià)分析和指標(biāo)選用。對(duì)于每一個(gè)費(fèi)用子項(xiàng)的單價(jià)分析和指標(biāo)選用，首先要熟悉工程界面劃分和設(shè)計(jì)方案，合理安排施工組織和選用施工方案，然后再選用指標(biāo)或進(jìn)行單價(jià)分析。以下列舉幾個(gè)典型的指標(biāo)選用問(wèn)題。①土石方單價(jià)的選用。綜合交通樞紐配套工程一般涉及地下基坑及建筑物基礎(chǔ)的開(kāi)挖，土石方量大且對(duì)投資影響極大。在進(jìn)行土石方單價(jià)分析時(shí)，需仔細(xì)理清全部工程的土石方調(diào)配關(guān)系，并且需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研取棄土場(chǎng)的距離及地方政府對(duì)取土棄土的相關(guān)政策規(guī)定。另外，在大型基坑開(kāi)挖時(shí)，還需結(jié)合基坑支護(hù)方案理清哪些量需要帶支撐開(kāi)挖，哪些是放坡開(kāi)挖。②地下工程指標(biāo)選用。地下工程一般分多層，且各工程區(qū)域空間關(guān)系復(fù)雜。筆者發(fā)現(xiàn)不少人在選用綜合交通樞紐配套工程的地下工程指標(biāo)時(shí)直接套用地鐵指標(biāo)，后面卻發(fā)現(xiàn)誤差較大。以上述廣東省某城市高鐵站綜合交通樞紐配套工程為例，該項(xiàng)目在軌道交通站臺(tái)區(qū)域分地下2層，其他區(qū)域分地下1層，其中又有局部設(shè)夾層停車(chē)場(chǎng)。如果直接按所有區(qū)域的建筑套用地鐵相關(guān)指標(biāo)必然出現(xiàn)誤差較大。即使僅僅在軌道交通預(yù)埋區(qū)域選用地鐵指標(biāo)也會(huì)有不小誤差，因?yàn)榛拥拈_(kāi)挖、支護(hù)費(fèi)用可能由于整個(gè)區(qū)域綜合考慮設(shè)計(jì)開(kāi)挖和支護(hù)方案，而節(jié)省費(fèi)用。因此，對(duì)于復(fù)雜的綜合交通樞紐配套工程而言，需將地下工程費(fèi)用分解成基坑開(kāi)挖、基坑支護(hù)、地下結(jié)構(gòu)澆筑、防水、裝修等部分。確定基坑開(kāi)挖和支護(hù)的費(fèi)用需統(tǒng)籌考慮整個(gè)區(qū)域的開(kāi)挖和支護(hù)方案，然后再進(jìn)行單價(jià)分析。地下結(jié)構(gòu)澆筑、防水、裝修等部分則可參考地鐵相關(guān)指標(biāo)。③施工降效增加費(fèi)用。前文已介紹了綜合交通樞紐配套工程往往涉及交叉施工甚至天窗點(diǎn)施工。在確定單價(jià)分析和指標(biāo)選用時(shí)，需充分研究施工組織方案，尤其是要確定鐵路工程交叉施工或鄰近鐵路施工的工程范圍，在指標(biāo)選用時(shí)充分考慮施工降效引起的增加費(fèi)用。但目前由于綜合交通樞紐配套工程尚沒(méi)有匹配的編制辦法，對(duì)于施工降效增加費(fèi)的費(fèi)率選擇較難以把握，只能參考工程范圍對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)工程的計(jì)價(jià)依據(jù)和定額說(shuō)明。

2.3 其他費(fèi)用編制

其他費(fèi)用的編制可參考建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》中的相關(guān)規(guī)定，包括建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、市政公用設(shè)施費(fèi)等。另外，也需考慮行業(yè)特殊需單獨(dú)計(jì)列的費(fèi)用，和項(xiàng)目所在地明確規(guī)定需要計(jì)取的費(fèi)用。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鐵路車(chē)站綜合交通樞紐配套工程估算編制亟需確定編制辦法，設(shè)計(jì)合理的費(fèi)用章節(jié)組成，并建立針對(duì)該類(lèi)型工程的造價(jià)指標(biāo)庫(kù)，同時(shí)制定該工程類(lèi)型常見(jiàn)的施工降效增加費(fèi)的計(jì)算原則，以便鐵路車(chē)站綜合交通樞紐配套工程投資估算的編制進(jìn)入規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。