深度調(diào)查報(bào)道如何彰顯新聞價(jià)值
——以《ETC的大漏洞》為例

文_李 巾

2019年5月15日，一輛超載集卡車側(cè)翻在甬金高速的嵊州段，撞裂了104國道東郭立交橋的橋柱，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到百萬元以上。FM93浙江交通之聲立即組成了聯(lián)合調(diào)查報(bào)道組。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裝載著重型鋼卷、嚴(yán)重超載100%的集卡車經(jīng)常往返于寧波和金華之間。這些超載集卡車不僅存在監(jiān)管盲區(qū)，還有嚴(yán)重的交通安全隱患，并且破壞了貨運(yùn)市場的經(jīng)營秩序。它們之所以在甬金高速上屢見不鮮、大行其道，竟是因?yàn)槭艿秸憬〗煌ㄟ\(yùn)輸廳對(duì)集卡車ETC優(yōu)惠政策的保護(hù)。

FM93交通之聲所采寫的新聞專題《ETC的大漏洞》內(nèi)容充分、證據(jù)詳實(shí)、邏輯清晰，獲得了2019年度浙江省廣播電視新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

從一起交通事故發(fā)現(xiàn)背后的新聞價(jià)值

作為交通領(lǐng)域的專業(yè)頻道，F(xiàn)M93交通之聲長期與浙江高速交通保持著良好的內(nèi)部交流和信息互通機(jī)制。2019年5月15日，F(xiàn)M93通過紹興高速交警第一時(shí)間得知了一起超載集卡車撞裂104國道東郭立交橋橋柱的交通事故，立即派駐地記者對(duì)事故原因進(jìn)行了詳細(xì)而深入的調(diào)查，并及時(shí)發(fā)布了事故消息。這起由于超載100%引起的交通事故引發(fā)了眾多貨車司機(jī)的共鳴，許多貨車司機(jī)通過爆料熱線和后臺(tái)留言向FM93反映，帶貨超載已經(jīng)成為行業(yè)公開的秘密。貨物凈重在60噸左右、超載100%的集卡車，最近在甬金高速上越來越多。

FM93多媒體新聞中心敏銳而及時(shí)地“嗅”出了其中的新聞價(jià)值。到底有多少超載集卡車橫行甬金高速？為何如此囂張？這些超載集卡車到底有哪些危害？FM93新聞中心第一時(shí)間成立了聯(lián)合報(bào)道組，抽調(diào)三個(gè)地市的骨干記者聯(lián)合開展調(diào)查。

通過散貨司機(jī)的線索舉報(bào)和對(duì)高速交警的深入采訪，記者根據(jù)采訪對(duì)象提供的音頻、視頻和圖片按圖索驥，初步掌握了大量安裝有ETC、超載往往超出100%的集卡車經(jīng)常往返于寧波和金華之間的新聞事實(shí)。FM93新聞中心的領(lǐng)導(dǎo)拍板決定，前往這些超載貨車的源頭——寧波北侖進(jìn)行深度調(diào)查，揭露這些超載集卡車的運(yùn)輸鏈條及其敢于瘋狂超載的深層誘因。

在新聞價(jià)值判斷和報(bào)道時(shí)機(jī)確立的過程中，F(xiàn)M93新聞中心形成了“線索發(fā)現(xiàn)——聽眾舉報(bào)——部門策劃——前期調(diào)研”的完整通路，將題材的重要性和受眾的關(guān)注度充分融合，選題的新聞價(jià)值不僅符合頻道的專業(yè)定位，更是體現(xiàn)媒體擔(dān)當(dāng)，不失為一次成功的新聞選題策劃。

第一時(shí)間趕赴新聞現(xiàn)場

在確立了選題方向和報(bào)道角度后，F(xiàn)M93聯(lián)合調(diào)查報(bào)道組第一時(shí)間趕赴超載集卡車的運(yùn)輸源頭——寧波北侖，對(duì)散貨車司機(jī)進(jìn)行了深度采訪，從側(cè)面了解到超載集卡車的運(yùn)輸過程：金華、義烏等地的出口貿(mào)易公司需要把貨物運(yùn)到寧波出口，他們通常會(huì)選擇向船公司租賃空箱來裝貨，司機(jī)提箱后一般會(huì)帶著空箱從寧波駛向金華方向，在當(dāng)?shù)匮b貨后再返回寧波港。一些集卡車司機(jī)會(huì)在寧波前往金華的空箱中超載鋼卷、玉米一類的貨物，乘機(jī)賺取額外的物流收入。

散貨車司機(jī)的闡述引發(fā)了93記者的疑問：這些超載集卡車的貨源從何而來呢？根據(jù)當(dāng)?shù)厮緳C(jī)的爆料，記者來到位于寧波鎮(zhèn)海區(qū)物流樞紐港附近的一家集卡車裝貨點(diǎn)，并以貨車司機(jī)的身份進(jìn)行了暗訪調(diào)查。通過觀察和溝通，記者從貨場老板的口中得知，嚴(yán)重超載100%不僅成為這家貨場集卡車運(yùn)輸?shù)某B(tài)，當(dāng)?shù)馗且呀?jīng)形成了從裝貨、物流到接收的完整超載產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎叮祟愪摼硌b貨點(diǎn)在寧波一共有7個(gè)，已經(jīng)存在有七八年時(shí)間了。

超載事實(shí)的逐步明晰引發(fā)了93記者的進(jìn)一步追問：這些超載貨場是如何避開職能部門的監(jiān)管與檢查的？根據(jù)記者了解，當(dāng)?shù)毓芾砑ㄜ嚦蕹d的職能部門是由交警、路政和城管聯(lián)合組成的鎮(zhèn)海區(qū)道路運(yùn)輸安全稽查大隊(duì)。大隊(duì)的周大隊(duì)長告訴記者，對(duì)于海關(guān)塑封好的集裝箱，常態(tài)化的檢查有一定難度，更多的是依靠線索舉報(bào)后的集中打擊。這從另一個(gè)角度說明，這些超載貨場的隱蔽存在不僅成為行業(yè)公開的秘密，更能在一定程度上規(guī)避職能部門的檢查。

通過在新聞現(xiàn)場深入而詳實(shí)的調(diào)查，93記者找到了超載集卡車裝運(yùn)鋼卷的專屬貨場，以全媒體手段記錄超載集卡車裝貨運(yùn)貨的全過程，鎖定了集卡車的超載證據(jù)。93記者在北侖貨場的暗訪調(diào)查步步驚心、懸念叢生，有如一環(huán)扣一環(huán)的連續(xù)劇，線索逐漸浮出水面的過程詮釋了到達(dá)新聞第一現(xiàn)場的魅力與價(jià)值。

FM93交通之聲微信公眾號(hào)截屏

記者的專業(yè)能力達(dá)成媒體的使命擔(dān)當(dāng)

超載集卡車橫行高速及貨源地的存在都是基礎(chǔ)性新聞事實(shí)，調(diào)查報(bào)道的核心價(jià)值在于背后深層誘因的探尋與開掘。93聯(lián)合調(diào)查報(bào)道組通過多次深入的分析和探討后確定，該調(diào)查報(bào)道的核心問題在于——行駛在甬金高速上的超載集卡車明知嚴(yán)重超載，為何還敢在高速公路上大行其道？帶著這個(gè)疑問，93記者選擇跟隨這些從北侖貨場裝貨完畢的超載集卡車，發(fā)現(xiàn)它們多從鎮(zhèn)海臨江高速進(jìn)口的ETC通道直接上高速，而其他普通貨車卻只能從人工計(jì)費(fèi)通道上高速，而且必須經(jīng)過過磅稱重這道關(guān)。

通過跟蹤式調(diào)查，93記者很快梳理出了其中的邏輯鏈條，為什么這些超載貨車要走ETC通道？這背后是否存在著對(duì)集卡車超載的保護(hù)政策呢？93記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱貨車可以在指定銀行辦理ETC業(yè)務(wù)，在高速收費(fèi)站進(jìn)或出可以不稱重直接通行。另外，根據(jù)浙江省交通運(yùn)輸廳在2017年2月出具的《浙江省國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛高速公路通行費(fèi)收費(fèi)政策調(diào)整方案（試行）》的通知，在寧波境內(nèi)的臨江、小港、北侖、柴橋等10個(gè)收費(fèi)站進(jìn)或出，在超載小于10%的情況下還可以享受5到7折的過路費(fèi)優(yōu)惠。也就是說，因?yàn)镋TC的政策優(yōu)惠，超載集卡車不僅可以規(guī)避超載超限的檢查，而且還可以通過過路費(fèi)的優(yōu)惠降低物流成本。

為了佐證這個(gè)結(jié)論，93記者再次深入采訪了普通貨車司機(jī)、收費(fèi)站工作人員和物流行業(yè)業(yè)內(nèi)人士。調(diào)查結(jié)果表明——浙江省交通運(yùn)輸廳出具的集卡車ETC優(yōu)惠政策不僅幫助這些超載集卡車躲避了相關(guān)的檢查，這些車輛還因此壓低運(yùn)價(jià)，干擾貨運(yùn)市場的正常經(jīng)營秩序。超載集卡車相比普通貨車在帶貨時(shí)不僅重量大，而且成本低，利潤高。由此，93記者找到了該調(diào)查報(bào)道中的核心本質(zhì)問題——政府的ETC優(yōu)惠政策，竟然成了保護(hù)集卡車超載的大漏洞。

經(jīng)過記者、編輯和領(lǐng)導(dǎo)決策層面的反復(fù)打磨和細(xì)心修改，在前期扎實(shí)的采訪基礎(chǔ)上，該深度調(diào)查以新聞專題的形式在浙江交通之聲的早間輿論監(jiān)督節(jié)目《93焦點(diǎn)》獨(dú)家播出，曝光了我省高速上奔跑著的這些超載隱患車輛，并剖析了背后的深層原因。頻道廣播線上和官方微信號(hào)以全媒體的方式對(duì)該專題進(jìn)行了推送，并被多家媒體轉(zhuǎn)載。

專題播出后，不僅引發(fā)了行業(yè)內(nèi)部的激烈交鋒，更引起了相關(guān)職能部門的高度關(guān)注。浙江省公路與運(yùn)輸管理中心回應(yīng)，為了徹底堵住集卡車ETC優(yōu)惠政策的漏洞，將在2019年年底前完成423個(gè)高速公路收費(fèi)站入口稱重設(shè)備的安裝，將來無論是哪個(gè)收費(fèi)站、無論是不是ETC、無論是不是集卡車，進(jìn)入高速公路收費(fèi)口都必須稱重。同時(shí)從2019年7月1號(hào)開始，浙江將全面開展高速公路“違法失信清單”管理，超載集卡車將再也沒有違規(guī)運(yùn)輸?shù)目臻g。

職能部門與媒體監(jiān)督的良性互動(dòng)，形成了新聞報(bào)道的完整閉環(huán)。記者的新聞業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，不僅體現(xiàn)在如何做好深度調(diào)查，更要求媒體有推進(jìn)社會(huì)問題解決的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

調(diào)查報(bào)道的高質(zhì)量完成需要記者清晰而敏銳的判斷能力。如何在雜糅海量的新聞現(xiàn)象中尋找核心要義，不僅需要深度采訪的強(qiáng)力支撐，背景信息的廣泛開掘，更需要探尋新聞事實(shí)中的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并將這些節(jié)點(diǎn)形成可推導(dǎo)的邏輯閉環(huán)，從現(xiàn)象深入到本質(zhì)進(jìn)行具體分析，將采訪素材、行業(yè)聲音與他方觀點(diǎn)一一匹配。在93記者對(duì)新聞事實(shí)真相的持續(xù)追索中，發(fā)現(xiàn)超載是基礎(chǔ)性事實(shí)，探訪超載貨場是對(duì)超載事實(shí)的進(jìn)一步延伸，尋找超載的深層誘因是調(diào)查過程中的核心與本質(zhì)，而ETC政策漏洞的最終發(fā)現(xiàn)，植根于三種新聞事實(shí)的深度碰撞，更得益于記者對(duì)新聞事實(shí)的環(huán)環(huán)把控與層層剖析，這是記者展現(xiàn)新聞業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)的生動(dòng)表現(xiàn)。

（《ETC的大漏洞》獲2019年度浙江省廣播電視新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)）