公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及對策

張亮，崔立超

（1.天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，天津300000；2.天津市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心，天津300000）

1 引言

在公路橋梁使用運(yùn)行中，日常管理多以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作為主，通過定期檢查和養(yǎng)護(hù)，可以保證公路橋梁的使用性能和使用壽命，避免交通安全事故的發(fā)生。事實(shí)上，在城市化發(fā)展中，城市行車數(shù)量逐漸增加，增加城市交通運(yùn)輸?shù)膲毫?，使得公路橋梁的載荷越來越大，一些公路橋梁工程在施工階段或是設(shè)計(jì)階段存在缺陷，再加上后期缺少養(yǎng)護(hù)管理工作，因而大大降低了公路橋梁結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，形成了較大的安全隱患。在這樣的環(huán)境背景下，探究公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及對策有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀

2.1 重視程度不夠

在公路橋梁工程建設(shè)中，建設(shè)方和施工方將重點(diǎn)放在公路橋梁施工質(zhì)量方面，很少重視和關(guān)注公路橋梁的后續(xù)養(yǎng)護(hù)管理工作，使得公路橋梁項(xiàng)目建成投入使用中，缺少規(guī)范的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，日常養(yǎng)護(hù)工作不及時(shí)，繼而引發(fā)各種病害問題，大大減少了公路橋梁的使用壽命，降低使用性能，造成安全隱患。由此可見，公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作不被重視，很多公路橋梁欄桿破損或是路面出現(xiàn)坑槽、裂縫等情況，這些病害問題沒有及時(shí)解決，越來越嚴(yán)重，還有橋面不整潔或是河床淤積的情況，都是因?yàn)槿粘ｐB(yǎng)護(hù)不到位，造成橋梁欄桿的銹蝕，威脅著行人的安全，給交通安全造成隱患【1】。

2.2 病害處理不及時(shí)

在公路橋梁工程實(shí)施中，受到多種干擾因素的影響，再加上承載負(fù)荷過大，使得很多公路橋梁在投入使用中出現(xiàn)早期病害，包括車轍、坑槽、裂縫等情況，這些早期病害沒有被重視和及時(shí)治理，使得早期病害愈演愈烈，最終造成混凝土結(jié)構(gòu)破壞、鋼筋結(jié)構(gòu)銹蝕等情況，造成公路橋梁的安全隱患。事實(shí)上，橋面裂縫和鋼筋銹蝕早期表現(xiàn)十分明顯，及時(shí)治理會(huì)控制其發(fā)展，延長公路橋梁的使用壽命，若繼續(xù)投入使用中，受車輛載荷的影響，橋面裂縫寬度會(huì)逐漸擴(kuò)大，鋼筋結(jié)構(gòu)銹蝕后會(huì)降低鋼筋的承載力和強(qiáng)度，破壞橋梁結(jié)構(gòu)，從而引發(fā)不良后果。

2.3 養(yǎng)護(hù)管理制度缺失

現(xiàn)階段，我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度尚未完善，這使得日常公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作無章可循，養(yǎng)護(hù)管理中的隨意性較大，僅僅憑借管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和喜好進(jìn)行公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的開展，大大降低了公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理效率，無法為公路橋梁的日常使用和運(yùn)營提供后續(xù)質(zhì)量保障，急需進(jìn)一步完善，盡快出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)范【2】。

2.4 專業(yè)管理人才匱乏

公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的有效開展除了需要完善的管理制度之外，要需要專業(yè)的管理人才，而就當(dāng)前而言，我國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)人才十分匱乏，很多現(xiàn)有的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理人員都是其他專業(yè)，通過簡單的培訓(xùn)上崗的，這不利于公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的有效開展。除此之外，當(dāng)前公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)水平較低，管理人員綜合能力和專業(yè)技能都參差不齊，在很大程度上無法發(fā)揮出公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的作用和價(jià)值，需要繼續(xù)進(jìn)一步完善和解決【3】。

3 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的原則

根據(jù)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀分析，以問題處理思維為尺度，制定行為準(zhǔn)則，遵守以下管理原則。

3.1 能級分布原則

把公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作視為一個(gè)“管理場”，其中的人員、組織的能量不同，根據(jù)大小劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)：第一，在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，要根據(jù)人員層次構(gòu)建協(xié)同水平高的穩(wěn)定組織結(jié)構(gòu)；第二，管理人員的能力水平和崗位要求相匹配，實(shí)現(xiàn)人盡其才；第三，能級位置要靈活性設(shè)置，做好人才培養(yǎng)、績效考核和人事變動(dòng)，形成動(dòng)態(tài)化管理體系；第四，不同能級授予相應(yīng)的權(quán)利和利益，實(shí)現(xiàn)各就其位、各盡其職的態(tài)勢。

3.2 效益最佳原則

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，要追求最大效益，這一效益包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不能片面重視經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益，將二者看成一個(gè)整體，形成效益最大理念，讓有限的養(yǎng)護(hù)資源發(fā)揮出最大化的養(yǎng)護(hù)效果。

3.3 實(shí)時(shí)反饋原則

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，要遵循實(shí)時(shí)反饋原則，管理層制定養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，由基層管理人員執(zhí)行任務(wù)，高層管理者要實(shí)時(shí)掌握公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況，接收基層信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層養(yǎng)護(hù)作業(yè)中的問題，并提出整改措施，進(jìn)而保證公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理效果【4】。

4 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的有效方式

4.1 加大重視程度，優(yōu)化養(yǎng)護(hù)流程

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，為了保證公路暢通無阻，必須做好公路橋梁檢查、維修、加固等工作，各級相關(guān)管理部門要加大重視，樹立養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，從公路橋梁建設(shè)到后期施工，都要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，形成全過程動(dòng)態(tài)化管理體系，使得公路橋梁處于良好的使用狀態(tài)，延長使用壽命。公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作主要包括技術(shù)檢查、建立橋梁技術(shù)檔案、做好橋梁結(jié)構(gòu)安全防護(hù)、橋梁結(jié)構(gòu)日常保養(yǎng)和維修加固工作，具體流程如圖1 所示。

圖1 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理流程圖

1）保養(yǎng)。在公路橋梁保養(yǎng)環(huán)節(jié)中，要清理橋梁橋面，疏通泄水孔，防止泄水孔堵塞而雨水滲透混凝土內(nèi)部造成裂縫災(zāi)害，涂刷防銹漆，做好日常保養(yǎng)工作。

2）觀察。通過目測的方式，調(diào)查橋梁材料質(zhì)量和相關(guān)工作性能。

3）檢測。檢測和試驗(yàn)橋梁材料質(zhì)量和工作性能，提高檢測工作的精確性，得到真實(shí)準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)。

4）評定。對已建成且投入使用中的橋梁進(jìn)行承載力、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和使用情況的綜合評價(jià)【5】。

5）維修。通過觀察和檢測，發(fā)現(xiàn)公路橋梁中的災(zāi)害，并對公路橋梁實(shí)施中修或是小修作業(yè)。

6）加固。加強(qiáng)橋梁構(gòu)件的承載力和強(qiáng)度，對重大災(zāi)害問題進(jìn)行徹底性整治，以此強(qiáng)化公路橋梁的承載能力。

7）評價(jià)。評價(jià)已經(jīng)維修過的公路橋梁，判斷已加固橋梁是否符合使用標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 完善管理制度，加大資金投入

在公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中，完善而標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)管理制度十分關(guān)鍵，要進(jìn)一步完善公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，根據(jù)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，制定針對性管理制度，規(guī)范管理人員的養(yǎng)護(hù)管理行為，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門要加大對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的重視，加大監(jiān)管力度和資金投入，為公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的開展形成有效的制度保障、資金保證，保證已經(jīng)出現(xiàn)災(zāi)害的公路橋梁部位可以及時(shí)得到治理，預(yù)防重大災(zāi)害的發(fā)生，進(jìn)而保證公路橋梁的使用性能和施工壽命。

4.3 做好加固處理，提高橋梁強(qiáng)度

公路橋梁加固是養(yǎng)護(hù)管理工作的重要內(nèi)容，必須要重視加固處理工作。這是因?yàn)楣窐蛄汉笃谑褂弥?，由于車輛載荷作用或是其他因素，會(huì)破壞公路橋梁的結(jié)構(gòu)性能，降低其承載力，為了消除公路橋梁災(zāi)害形成的安全隱患，必須對公路橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理，使得公路橋梁可以正常運(yùn)行。在實(shí)際加固管理中，管理人員要了解公路橋梁的病害情況和危害程度，針對實(shí)際情況制定科學(xué)的處理方案。例如，在公路橋梁檢查和檢測中，發(fā)現(xiàn)公路橋梁結(jié)構(gòu)承載力大大下降，在加固處理中，管理人員可以選擇混凝土截面、鋼筋配比等方式，對公路橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固處理，要避免破壞其他結(jié)構(gòu)部位，重視加固工作，并保證公路橋梁承載力在規(guī)定范圍內(nèi)，提高公路橋梁的使用性能【6】。

4.4 加強(qiáng)人才培訓(xùn)，重視隊(duì)伍建設(shè)

由于當(dāng)前專業(yè)管理人才匱乏，現(xiàn)有管理人員素質(zhì)參差不齊，需要加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作，實(shí)行以下培訓(xùn)措施：一是分級培訓(xùn)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和培訓(xùn)對象，制定針對性培訓(xùn)方案，針對基層養(yǎng)護(hù)人員而言，以簡單病害識(shí)別為主，并記錄工作日志；二是分期培訓(xùn)，包括定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)，和高校合作，定期舉辦培訓(xùn)班，不定期邀請專家到單位進(jìn)行培訓(xùn)講座；三是培訓(xùn)考核，以實(shí)際操作內(nèi)容為考試內(nèi)容，評定優(yōu)、良、中、差4個(gè)等級，并相應(yīng)設(shè)定獎(jiǎng)懲措施；四是設(shè)備操作培訓(xùn)，由于公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作中會(huì)應(yīng)用一些精密儀器和設(shè)備，要求廠家對員工進(jìn)行操作培訓(xùn)，使得基層養(yǎng)護(hù)員工可以熟練操作。

5 結(jié)語

綜上所述，要加大對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度，定期檢查和維護(hù)公路橋梁，根據(jù)規(guī)章制度開展養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決，保證公路橋梁始終維持最佳的使用狀態(tài)，提高公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理水平。