電力基建工程管理中常見問題及改進(jìn)措施研究

王志軍

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司 大港油田分公司，天津300280）

1 引言

近年來，各行業(yè)、領(lǐng)域的用電量均處于持續(xù)增加狀態(tài)。這一狀況對(duì)電力基建工程建設(shè)提出了較高的要求。工程管理是保障電力基建工程質(zhì)量及施工工期的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀可知，電力基建工程管理工作中存在較多不足，這些問題限制了工程管理質(zhì)量的提升。因此，分析電力基建工程管理中的問題及改進(jìn)措施具有一定必要性。

2 電力基建工程管理中的常見問題分析

結(jié)合當(dāng)前電力基建工程管理現(xiàn)狀可知，實(shí)踐管理工作中的問題主要包含以下4 個(gè)方面。

2.1 管理制度問題

管理制度是保障電力基建工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵所在。結(jié)合當(dāng)前電力基建工程管理制度的內(nèi)容構(gòu)成來看，管理制度不完善問題普遍存在【1】。形成上述狀況的原因在于：油田公司電力公司的管理模式較為復(fù)雜，加之電力基建工程管理涉及多個(gè)主體，各主體職責(zé)不清，且對(duì)制度建設(shè)的重視程度不足，導(dǎo)致管理制度中存在較多漏洞，進(jìn)而影響工程管理質(zhì)量。

2.2 工程質(zhì)量影響因素控制問題

電力基建工程質(zhì)量的影響因素較多，工程設(shè)計(jì)、施工設(shè)備、施工技術(shù)及工程管理等方面因素，均與電力基建工程質(zhì)量存在密切關(guān)聯(lián)。例如，某大型電力基建工程將施工技術(shù)方面的影響因素進(jìn)行總結(jié)，如表1 所示。由表1 可知，電力基建工程的影響因素較為復(fù)雜，這一狀況增加了電力基建工程管理工作的難度。如未能做好相關(guān)影響因素的管理與控制，可能會(huì)形成一定的安全隱患，進(jìn)而影響電力基建工程的實(shí)用價(jià)值。

表1 某大型電力基建工程施工技術(shù)方面的影響因素

2.3 管理人員問題

管理人員是電力基建工程管理質(zhì)量的主要影響因素。在電力基建工程管理工作中，管理人員的管理意識(shí)、對(duì)管理要點(diǎn)的把控、管理方法的選擇等，均可能引發(fā)電力基建工程管理質(zhì)量的變化【2】。在工程施工期間，如管理人員未能按照管理工作要求，及時(shí)、規(guī)范監(jiān)督施工人員的各項(xiàng)施工操作，以及電力基建工程的隱蔽工程、基礎(chǔ)工程等施工部分，可能會(huì)產(chǎn)生安全隱患，并造成電力基建工程質(zhì)量的下降。

2.4 管理方法問題

電力基建工程管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于管理工作內(nèi)容較為復(fù)雜，且相對(duì)專業(yè)，如管理人員未能選擇恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒ㄩ_展管理，可能會(huì)影響工程整體管理質(zhì)量。結(jié)合當(dāng)前電力基建工程的實(shí)際管理工作現(xiàn)狀來看，管理人員多采用傳統(tǒng)管理方法進(jìn)行管理，即依據(jù)電力基建工程進(jìn)展、施工重點(diǎn)的變化，以分散化監(jiān)管法開展管理。在這一管理模式下，管理人員忽視了電力基建工程各管理環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題或安全隱患。

3 電力基建工程管理質(zhì)量的改建措施

為了減少相關(guān)問題的形成，提升電力基建工程管理質(zhì)量，可將以下幾種措施應(yīng)用于電力基建工程管理中。

3.1 完善工程管理制度，明確各主體職責(zé)

基于電力基建工程管理制度的重要作用，可將該要素作為一項(xiàng)重點(diǎn)，結(jié)合電力基建工程要求，合理完善、補(bǔ)充管理制度中的內(nèi)容。工程管理制度的完善流程為：（1）確定制度中的遺漏與缺陷。結(jié)合其他相關(guān)電力基建工程管理制度，從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工人員管理、施工技術(shù)管理等方面展開全面分析，確定出管理制度中的遺漏點(diǎn)及缺陷問題。（2）優(yōu)化制度內(nèi)容。根據(jù)各主體負(fù)責(zé)范疇，明確其職責(zé)。（3）將評(píng)估環(huán)節(jié)的總結(jié)結(jié)果作為參照，逐一調(diào)整電力基建工程中的內(nèi)容。例如，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)電力基建工程管理制度在施工人員安全管理方面存在疏漏，可于制度條例中新增如下內(nèi)容：要求施工單位于正式施工前，依據(jù)電力基建工程資料針對(duì)施工人員展開安全教育；施工期間，做好施工人員施工操作規(guī)范性的監(jiān)督，以保障施工安全性。

3.2 識(shí)別影響因素要點(diǎn)，實(shí)施針對(duì)性管理

施工管理是電力基建工程管理中的重難點(diǎn)所在。為了減少由影響因素帶來的不良影響，可于電力基建工程的施工管理中引入針對(duì)性管理策略，即在精確識(shí)別所有影響因素要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響因素特征，確立有針對(duì)性的干預(yù)措施。

例如，某油田公司110kV 變電站基建工程通過施工環(huán)節(jié)的影響因素分析，確定其中一項(xiàng)主要影響因素為：灌注樁孔壁坍塌要點(diǎn)。該電力基建工程共打孔18 處，為避免因出現(xiàn)灌注樁孔壁坍塌而影響該變電站施工質(zhì)量，管理人員提出采用泥漿密度控制措施，抑制孔壁坍塌問題的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。泥漿密度N的計(jì)算方法為：

按照上述公式計(jì)算，確定該電力基建工程的標(biāo)準(zhǔn)泥漿密度參數(shù)為1.07g/cm3。在施工期間，要求施工單位按照該參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理控制泥漿密度，以保障灌注樁孔壁的完整性。

在施工期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理承包商的管理，充分發(fā)揮監(jiān)理承包商代表建設(shè)單位開展工程管理的作用。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，組建專業(yè)管理人員隊(duì)伍

目前，管理人員的重要性已經(jīng)得到了明確證實(shí)。在電力基建工程管理中，專業(yè)化的管理人員隊(duì)伍，可有效提升電力基建工程管理的規(guī)范性，并充分保障電力基建工程的管理質(zhì)量?；诠芾砣藛T的價(jià)值，可將人才培養(yǎng)作為目標(biāo)，參照電力基建工程的要求，組建專業(yè)化的管理人員隊(duì)伍。

具體流程如下：（1）人才優(yōu)選。擴(kuò)充專業(yè)管理人才在電力基建工程管理隊(duì)伍中的比重，是提升整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)性水平的關(guān)鍵。為了達(dá)成上述目的，可面向全社會(huì)開展人才引入。為提升對(duì)人才的吸引力，可按照表2 中的要求，設(shè)置電力基建工程管理人員的薪酬待遇及晉升體系。（2）內(nèi)部人才培養(yǎng)。全面提升管理人員隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，是改善電力基建工程質(zhì)量及管理工作質(zhì)量的重要前提。為了達(dá)到上述目的，可為管理人員提供系統(tǒng)化培訓(xùn)，以促進(jìn)其管理能力、專業(yè)素養(yǎng)的提升。

表2 吸引人才的策略

3.4 重視方法選擇，引入全過程質(zhì)量控制法

結(jié)合既往電力基建工程管理經(jīng)驗(yàn)可知，傳統(tǒng)管理方法已經(jīng)不適用于實(shí)踐管理工作要求。對(duì)此，可在重視管理方法選擇的基礎(chǔ)上，以全過程質(zhì)量控制法開展電力基建工程管理。

以全過程質(zhì)量控制法開展電力基建工程管理的流程，如圖1 所示。即在結(jié)合電力基建工程要求、基本信息，預(yù)設(shè)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取事前控制手段，抑制初期階段電力基建工程中的可能問題；而在工程施工期間，采取駐場(chǎng)跟蹤模式，保障電力基建工程施工質(zhì)量；施工結(jié)束后，利用抽驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)等手段，核實(shí)電力基建工程質(zhì)量。

圖1 電力基建工程全過程質(zhì)量控制管理流程

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)電力基建工程管理的改進(jìn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。為了促進(jìn)電力基建工程管理質(zhì)量的提升，可在做好管理問題分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用適宜的管理策略，逐步糾正電力基建工程管理中的不足。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力基建工程管理經(jīng)驗(yàn)的分析，總結(jié)有價(jià)值的管理措施，將其落實(shí)到后續(xù)電力基建工程管理中，以促進(jìn)電力基建工程建設(shè)的發(fā)展。