以“雙向驅(qū)動(dòng)、三維一體”模式?落實(shí)電力企業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程

張曉茹

概要：本文提出“雙向驅(qū)動(dòng)、三維一體”管理模式，引入社會(huì)責(zé)任理念，促使精準(zhǔn)扶貧工作由自上而下單向傳遞向雙向推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由供電公司單一推動(dòng)向多利益相關(guān)方高效協(xié)同轉(zhuǎn)變，有效推動(dòng)六大扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧工作的高效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)責(zé)任理念;電力扶貧;精準(zhǔn)扶貧

一、引言

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，做出了一系列重大部署和安排。國(guó)網(wǎng)寧夏電力作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的重要基礎(chǔ)和保障類企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的“六個(gè)力量”排頭兵作用，發(fā)揮好管理、專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)參與精準(zhǔn)扶貧，積極履行央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。因此，國(guó)網(wǎng)寧夏電力將社會(huì)責(zé)任融入精準(zhǔn)扶貧管理，推動(dòng)公司與社會(huì)各界建立基于利益認(rèn)同、情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的相互信任關(guān)系，打造寧夏國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的標(biāo)桿，用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)典范”要求。

二、內(nèi)涵與主要做法

“雙向驅(qū)動(dòng)”是指在精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)中，由省公司統(tǒng)籌規(guī)劃安排、市縣公司聯(lián)合推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自上而下層層推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧管理落地;由市縣公司創(chuàng)新實(shí)踐、省公司統(tǒng)籌推廣，自下而上層層確保精準(zhǔn)扶貧管理實(shí)效?！叭S一體”即以高目標(biāo)、深合作和廣輻射三個(gè)維度為一體，將精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合，堅(jiān)持共商、共建、共享的合作原則，在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧、生活幫扶、教育助學(xué)、消費(fèi)扶貧等領(lǐng)域廣泛開展合作。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，明確總體思路

國(guó)網(wǎng)寧夏電力以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的基本方略，將精準(zhǔn)扶貧與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)結(jié)合，引入社會(huì)責(zé)任管理理念，重視精準(zhǔn)扶貧涉及的利益相關(guān)方參與，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的綜合價(jià)值最大化的意愿、行為和績(jī)效，確立了“聚力脫貧，共奔小康”的工作目標(biāo)。

建立“雙向驅(qū)動(dòng)、三維一體”社會(huì)責(zé)任融入精準(zhǔn)扶貧的總體思路，針對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)行為方式和管理方式更多采用內(nèi)部視野的問題，引入“外部視野”理念，主動(dòng)進(jìn)行換位思考;針對(duì)以往開展精準(zhǔn)扶貧工作中供電企業(yè)單打獨(dú)斗的情況，提出“利益相關(guān)方參與合作”理念，加強(qiáng)與利益相關(guān)方的溝通聯(lián)絡(luò);提出強(qiáng)調(diào)“綜合價(jià)值創(chuàng)造”理念，在創(chuàng)新解決精準(zhǔn)扶貧工作問題過程中，追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多方協(xié)調(diào)、平衡的綜合價(jià)值。

（二）健全管理基礎(chǔ)，推進(jìn)管理落地

強(qiáng)化基礎(chǔ)組織保障。將脫貧攻堅(jiān)作為年度的“第一要?jiǎng)?wù)”，成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“聚力脫貧，共奔小康”的工作目標(biāo)，部署攜手利益相關(guān)方在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏扶貧等領(lǐng)域開展深度合作。

強(qiáng)化責(zé)任理念導(dǎo)入。借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨員教育活動(dòng)、自媒體等平臺(tái)，開展多樣化的培訓(xùn)和理念宣貫活動(dòng)，提高員工運(yùn)用社會(huì)責(zé)任理念的意識(shí)和開展精準(zhǔn)扶貧工作的能力。

強(qiáng)化扶貧工作推進(jìn)。從政策引導(dǎo)、工作規(guī)劃、組織培訓(xùn)、規(guī)范方法等多角度出發(fā)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。一是編制下發(fā)《國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》等政策文件，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí);二是對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行總體規(guī)劃，明確各項(xiàng)工作責(zé)任部門、單位和責(zé)任人，確保責(zé)任落實(shí)到位;三是圍繞各項(xiàng)工作開展需要，配套制定培訓(xùn)計(jì)劃并開展統(tǒng)一培訓(xùn);四是確立在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧、生活幫扶、教育助學(xué)和消費(fèi)扶貧六大領(lǐng)域，遵循“PDCA”管理循環(huán)原則，確保工作有計(jì)劃、有執(zhí)行、有評(píng)估、有改進(jìn);五是推進(jìn)全面指導(dǎo)和檢查、組織評(píng)價(jià)和交流、廣泛復(fù)制與推廣，形成自上而下、強(qiáng)有力的工作推動(dòng)力。

（三）創(chuàng)新扶貧實(shí)踐，確保管理實(shí)效

在項(xiàng)目論證與立項(xiàng)方面，引導(dǎo)各市縣公司從地方脫貧攻堅(jiān)實(shí)際需要及貧困對(duì)象的切實(shí)訴求出發(fā)，進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng);開展集中評(píng)審，按照優(yōu)選、良好、次優(yōu)、一般和落選五個(gè)類型進(jìn)行打分，并給出專業(yè)的優(yōu)化建議;篩選出優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育，從省公司層面傾斜資源支持。

在項(xiàng)目推進(jìn)與落實(shí)方面，組建專家團(tuán)隊(duì)，不定期開展工作調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)指導(dǎo);制定詳細(xì)的工作規(guī)范，明確項(xiàng)目推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、分析資源、制定方案、項(xiàng)目反饋五個(gè)環(huán)節(jié)。

在項(xiàng)目管控與指導(dǎo)方面，建立定期匯報(bào)機(jī)制，各縣公司每月通過項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、階段成果及遇到的挑戰(zhàn)，國(guó)網(wǎng)寧夏電力進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);建立綜合評(píng)估體系，市縣公司根據(jù)利益相關(guān)方評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，國(guó)網(wǎng)寧夏電力對(duì)市縣公司從扶貧績(jī)效、利益相關(guān)方評(píng)價(jià)、解決問題的模式、多方共贏的良好局面等方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)審與考核。

（四）全面統(tǒng)籌推廣，擴(kuò)大品牌傳播

國(guó)網(wǎng)寧夏電力建立統(tǒng)籌推廣機(jī)制，遵循內(nèi)部推行、行業(yè)推廣、外部推介的思路，固定每年末在項(xiàng)目評(píng)審與成果發(fā)布后，組織市縣單位認(rèn)真總結(jié)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一開展精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)形成更加廣泛的精準(zhǔn)扶貧共識(shí)。

在企業(yè)內(nèi)部推廣方面，編制發(fā)布優(yōu)秀案例、組織市縣公司召開精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)交流會(huì)、利用微信公眾號(hào)和微博等載體和平臺(tái)，為基層單位提供學(xué)習(xí)借鑒，推動(dòng)優(yōu)秀精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目在全省供電企業(yè)復(fù)制推行;在行業(yè)推廣方面，總結(jié)專題報(bào)告上報(bào)國(guó)家電網(wǎng)公司，并組織開展與外省兄弟單位召開精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);在社會(huì)推廣方面，積極聯(lián)絡(luò)新華網(wǎng)、中國(guó)電力報(bào)、國(guó)家電網(wǎng)報(bào)、寧夏日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)，鼓勵(lì)市縣公司借助電視、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，傳播精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)秀成果和故事，推介精準(zhǔn)扶貧管理與實(shí)踐典型經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)語

通過創(chuàng)新管理模式開展精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐，國(guó)網(wǎng)寧夏電力彰顯了央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效提升了企業(yè)的品牌形象，贏得了社會(huì)各界的充分肯定，電力助力打造寧夏永寧閩寧鎮(zhèn)東西部扶貧協(xié)作樣板工作經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)政協(xié)主席汪洋批示。寧夏現(xiàn)所有自然村村村通動(dòng)力電，電網(wǎng)各項(xiàng)供電指標(biāo)大幅提升，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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