淺析如何提高基層黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用

廖新虎

摘要：工程項目部作為國有施工企業(yè)的最基本構(gòu)成，承擔著實現(xiàn)公司效益、傳播企業(yè)文化、建立社會信譽的重要作用，而國有企業(yè)的性質(zhì)決定了項目部黨建工作的重要地位。如何提高基層黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，是一個常談常新的話題。

關(guān)鍵詞：工程項目部;基層黨支部;黨建

工程項目部作為國有施工企業(yè)的最基本構(gòu)成，承擔著實現(xiàn)公司效益、傳播企業(yè)文化、建立社會信譽的重要作用，而國有企業(yè)的性質(zhì)決定了項目部黨建工作的重要地位?？梢哉f，企業(yè)黨建工作的落腳點必然也必須在于項目部。所以，探索提升基層黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，不僅是每一個基層黨務(wù)工作者的奮進目標，更是衡量其工作是否有效的最高標準。

一、當前基層黨支部工作面臨的問題

毋庸諱言，基層項目部黨建工作在過去的很長一段時間內(nèi)，存在著嚴重的“邊緣化”現(xiàn)象，而且可以預(yù)見的是，想要改善這種情況，在未來我們還有這很長的一段路要走。結(jié)合本人基層項目黨建工作經(jīng)歷來看，基層黨支部面臨著三大亟待解決的問題。

（一）黨建工作執(zhí)行力度低下

隨著社會地飛速發(fā)展，黨建工作不斷與時俱進，管理水平不斷提高，各類制度文件可謂是“汗牛充棟”。然而，對于基層黨支部來說，許多工作的開展依然不盡人意。上級黨組織布置的工作，要么是無法在規(guī)定時間內(nèi)完成，“千呼萬喚始出來”;要么是在執(zhí)行中走了樣，“畫虎不成反類犬”。執(zhí)行力度低下，不僅嚴重影響了基層黨支部的形象，也成為企業(yè)黨建工作發(fā)展的痼疾。

（二）黨務(wù)人員配備嚴重不足

就目前公司的情況而言，絕大多數(shù)項目部的標準配備是黨支部書記1人，而且兼任工會主席、紀工委書記，工作任務(wù)繁重，雖說綜合辦公室人員協(xié)助黨支部書記，但往往只有1人，還要兼顧辦公室工作，也是分身乏術(shù)。一切工作都是要由人來完成的，“一個人，一桿槍”的現(xiàn)象，嚴重制約了基層項目部黨建工作的發(fā)展。

（三）黨建活動經(jīng)費捉襟見肘

目前，公司在朝著“本質(zhì)優(yōu)良企業(yè)”的目標不斷邁進，但是由于種種原因，基礎(chǔ)項目部的財務(wù)情況往往并不樂觀，在這種情況下，項目部黨建活動經(jīng)費仍然有很大一部分需要行政列支，公司并未設(shè)立足額的專項黨建工作經(jīng)費。在基層項目部，施工生產(chǎn)是排在第一位的，在經(jīng)費短缺的時候，黨建工作往往需要讓步，這就造成了基層黨支部地位相對薄弱，“戰(zhàn)斗堡壘”作用難以得到充分發(fā)揮。

二、出現(xiàn)上述問題的根源

出現(xiàn)上述問題，其背后的原因錯綜復(fù)雜，無法“一言以蔽之”。但歸根結(jié)底，主要有以下三個方面的原因：

（一）思想重視不夠

在基層項目部，仍然有個別人員乃至班子成員對黨建工作重視不夠，存在“重施工、輕黨建”的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，履職不夠到位，沒有充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”、“黨政聯(lián)簽”制度，致使部分人員對黨建工作存在“可有可無”、“得過且過”的思想。部分黨員的理想信念有所動搖，政治思想開始滑坡，參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃，基層黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用被削弱。

（二）結(jié)果導(dǎo)向不清

在基層項目部，從事一線生產(chǎn)相對于從事黨建工作來說，更容易受到關(guān)注，畢竟在短期內(nèi)，施工生產(chǎn)會產(chǎn)生直接效益和成績。從事施工生產(chǎn)地晉升渠道更加豐富，而從事黨務(wù)工作則顯得“默默無聞”，基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導(dǎo)向不清最終造成基層黨支部黨建工作動力不足、興趣不濃。

（三）工作方式不力

在實際工作中上，部分黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段?；鶎禹椖坎繂T工年齡構(gòu)成趨向年輕化，他們的思維習(xí)慣、生活方式對黨建工作提出了新要求，一些墨守成規(guī)、“依葫蘆畫瓢”的工作方式顯然已經(jīng)不能夠吸引他們的注意力，這也是導(dǎo)致基層黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用被削弱的重要原因。

三、解決問題的探索

針對上述問題，本人結(jié)合自身的工作經(jīng)驗和實際情況，在解決這些問題上做了一些探索。

（一）堅持“黨要管黨，從嚴治黨”

“千里之堤，潰于蟻穴”，思想上的松動是十分可怕的。因此，基層黨支部要加強政治建設(shè)，尤其是思想上的教育和引導(dǎo)，嚴明工作紀律，“懲治一些現(xiàn)象，樹立一批典型”，嚴肅“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)政治生活，嚴格進行考勤制度。一系列嚴格舉措的實施，樹立基層黨支部的“威信”，為發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用提供政治基礎(chǔ)。

（二）重視黨務(wù)工作人員配備

再好的制度、計劃也要有人來落實，所謂“巧婦難為無米之炊”，在人員配備上，各級黨組織需要給予足夠的重視和支持，以基層項目黨支部來說，除支部書記外，至少需要1名專職黨務(wù)工作人員或者2名兼職黨務(wù)工作人員。公司在擬定項目部人員配備制度時，可以硬性規(guī)定配備黨務(wù)工作人員，為發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用提供人員保障。

（三）全力打造“執(zhí)行力”文化

執(zhí)行力直接關(guān)系到黨建工作效率，對施工生產(chǎn)而言同樣如此。一個“今日事，今日畢”、言出必行的項目黨支部一定能夠發(fā)揮好自身的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。在執(zhí)行力建設(shè)方面，項目部堅持事前謀劃、事中跟蹤、事后反饋的工作方式，取得了良好效果。

（四）細化考核機制，實行“積分考核，分段獎懲”

每一項工作完成后，都要有相應(yīng)地檢查和考核，項目采用“積分考核”的方式，既便于過程中的監(jiān)管，營造競爭氛圍，又公開公正，讓大家都來監(jiān)管。最后，根據(jù)積分實行“分段獎懲”，不同的積分對應(yīng)不同的結(jié)果，自然就能夠發(fā)揮黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘”作用。

近年來，貴州片區(qū)基層黨支部積極探索黨建工作新方法，有效發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用，取得了一些成績，如中國中鐵“青年文明號”、中鐵二局“模范職工之家”暨“三工建設(shè)”示范點等，同時，還有力促進了施工生產(chǎn)，獲得了貴州省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎、貴州省建筑安全文明施工樣板工地、中鐵安標工地及中鐵二局優(yōu)質(zhì)工程獎等榮譽。