國企黨建與公司治理的深度融合研究

田林

摘要：國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的中流砥柱，企業(yè)的成分方面也相對(duì)比較復(fù)雜，在其管理的過程中單純進(jìn)行商業(yè)方面的管理是不夠的，在新時(shí)期和新的市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境之下國有企業(yè)的黨建工作也提出了更高的工作要求。國有企業(yè)的發(fā)展必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展，明確黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨建工作的作用充分發(fā)揮出來，也將民主集中、反腐監(jiān)督等一系列的工作理念融入到國有企業(yè)的管理過程中，及時(shí)對(duì)于企業(yè)發(fā)展過程中的漏洞進(jìn)行相應(yīng)的處理，保證國有企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國企黨建;公司治理;措施

堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是確保國企在追求經(jīng)營效益最大化的過程中，不會(huì)偏離中國特色社會(huì)主義方向;同時(shí)，要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，這是當(dāng)前黨和國家對(duì)深化國企改革的思路創(chuàng)新。思路創(chuàng)新后面是方法創(chuàng)新。如何實(shí)現(xiàn)兩者功能的有機(jī)融合，具體來說，在國有企業(yè)內(nèi)部如何科學(xué)界定黨組織在企業(yè)經(jīng)營管理上的權(quán)責(zé)界面;如何在堅(jiān)持“黨管干部”原則下依法維護(hù)董事會(huì)、經(jīng)理層的選人用人權(quán);如何處理好黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層成員中角色重疊等問題，這些都需要在深化國企改革，以及構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)構(gòu)的具體方法上，走出一條新路來。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國企公司治理的現(xiàn)狀

（一）國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的兩種現(xiàn)象

在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營過程的協(xié)調(diào)中，經(jīng)常出現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問題：第一，一部分企業(yè)的黨組織對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不管不問，單純進(jìn)行思想建設(shè)，出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營無法在黨的指導(dǎo)作用下開展的情況。尤其是對(duì)于上級(jí)下發(fā)的相關(guān)工作文件只是進(jìn)行照搬照抄，在工作過程中無法進(jìn)行深層次的精神傳達(dá)，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營工作的指導(dǎo)性作用不強(qiáng)。第二，另一部分企業(yè)管理者對(duì)于黨建工作選擇忽視的狀態(tài)，僅僅抓好生產(chǎn)經(jīng)營和做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升是其最為關(guān)鍵性的工作，將黨建工作看做一種可有可無的工作，在長期黨建工作中處于應(yīng)付的狀態(tài)。甚至連“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等必要的活動(dòng)也不能認(rèn)真開展。這兩種問題在許多國有企業(yè)中都存在，采用極端或者忽視的態(tài)度對(duì)待黨建工作不利于企業(yè)的發(fā)展，還需要進(jìn)行改善。

（二）黨組織缺乏專業(yè)政工干部

在當(dāng)下黨建工作開展過程中，對(duì)于黨建工作人員的素質(zhì)要求不僅僅是做好上傳下達(dá)的工作就可以滿足，而是需要對(duì)政策方面進(jìn)行更加深入地學(xué)習(xí)和理解。在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益方面有著越來越高的要求，但在黨建工作方面的重視程度不夠，尤其是在黨建工作人員的任用上不能按照“公正、公開、透明”的原則進(jìn)行選拔，從而造成部分黨建人員無法勝任本職工作。另外，在黨建人員的績效考核、晉升的方面都存在著一定的問題，一部分黨建工作人員勤勤懇懇工作，但是卻無法獲得應(yīng)有的待遇和晉升的空間。在當(dāng)下越來越為市場化的發(fā)展過程中，技術(shù)崗位、市場營銷崗位等都比黨建工作人員獲得了更多的晉升機(jī)會(huì)，因此黨建人員的自身隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)定位方面都存在著不足。久而久之，黨建工作人員的工作積極性也就受到了影響，無法發(fā)揮正常的作用。目前在黨組織的建設(shè)過程中，黨組織老齡化的趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，而黨組織內(nèi)的年輕同志沒有充分認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，對(duì)于黨建工作的積極性不高。目前在國有企業(yè)中專職的黨建工作者往往被認(rèn)為沒有較為廣闊的發(fā)展前景，黨建工作者人數(shù)、質(zhì)量、工作的重要性方面都存在著一定的問題，企業(yè)黨建難以獲得扎實(shí)、穩(wěn)定的效果，企業(yè)黨組織正常活動(dòng)的開展都會(huì)受到影響。

二、國企黨建與公司治理的深度融合措施

（一）推動(dòng)黨建工作專業(yè)化

遵循“工作上能專用、業(yè)務(wù)上有專長、思想上能專心”的思路，主要從三個(gè)方面入手打造專業(yè)化隊(duì)伍：（1）配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。在崗位設(shè)置上項(xiàng)目部設(shè)置專職的黨務(wù)干部和黨務(wù)干事崗位;在人員吸收上，挑選政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有文化專業(yè)背景的黨員擔(dān)任專職黨務(wù)干部。特別是在黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)上，建立資格“準(zhǔn)入制”，只要通過相應(yīng)基礎(chǔ)知識(shí)資格考試，才有擔(dān)任正副書記職位的資格。（2）統(tǒng)籌學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司黨紀(jì)工團(tuán)，每年分別明確領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建人員、普通黨員的學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，每年組織一次集中培訓(xùn)，并對(duì)自學(xué)的內(nèi)容明確學(xué)習(xí)時(shí)限。（3）加強(qiáng)黨建工作者的日常管理，暢通晉升渠道。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，抓好責(zé)任落實(shí)，規(guī)范專職黨務(wù)工作者履職行為;采用積分機(jī)制、實(shí)施后備干部培養(yǎng)機(jī)制，提升黨建工作者的薪資待遇，暢通晉升渠道。

（二）抓好軟實(shí)力提升

企業(yè)的軟實(shí)力也是企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力的重要影響因素，在現(xiàn)代化發(fā)展的過程中需要將現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段充分的融入到其中，進(jìn)行學(xué)習(xí)制度的完善和先進(jìn)學(xué)習(xí)理論的深入。在黨中央等進(jìn)行重大決策部署規(guī)劃時(shí)要進(jìn)行及時(shí)和深入的學(xué)習(xí)，不僅僅對(duì)于上傳下達(dá)的文件進(jìn)行部署，還需要對(duì)于其中的內(nèi)容精髓進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。在理想信念教育開展的過程中，需要將十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容融入到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，充分利用好黨員的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)整體企業(yè)員工的理想信念，培養(yǎng)員工的奉獻(xiàn)意識(shí)，提升整體的員工素質(zhì)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。黨員入職之后要將其作為黨建工作的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和工作的接班人，加強(qiáng)政治素質(zhì)和其他方面的能力，積極提升整體黨組織的活力。

（三）根據(jù)企業(yè)形勢(shì)調(diào)整思路

為促進(jìn)企業(yè)長期有效發(fā)展，推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量進(jìn)步，應(yīng)積極了解企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，把握國家發(fā)展趨勢(shì)，響應(yīng)號(hào)召、落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)策略。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)都面臨著各式各類的發(fā)展難題。因此，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，對(duì)國家的政策形勢(shì)、企業(yè)的經(jīng)營形式以及未來的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研，解讀出關(guān)乎企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的深刻內(nèi)涵，不斷應(yīng)對(duì)變化的形式，找到新的發(fā)展思路，同時(shí)應(yīng)根據(jù)國家政策的導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整黨建工作的方向。新出路需要新思路，找到解決對(duì)策之后，更重要的是如何落實(shí)到實(shí)踐工作中去，黨建工作僅僅停留在認(rèn)識(shí)層面是無用功，因而在把握形勢(shì)之后，應(yīng)將“落實(shí)”作為黨建工作的重要前提。企業(yè)的發(fā)展是全方位、多層次的，不能只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略黨建工作，在社會(huì)主義新時(shí)期發(fā)展背景下，企業(yè)要用兩條腿走路，一條腿是搞好經(jīng)營建設(shè)，另一條腿則是做好黨建工作。此外，在把握企業(yè)形勢(shì)的背景下，挖掘企業(yè)黨建新思路需要依靠黨建工作機(jī)構(gòu)作為物質(zhì)基礎(chǔ)，因此應(yīng)制定科學(xué)性、規(guī)范性和周期性的會(huì)議模式，吃透文件精神、把握創(chuàng)新要義，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過黨建工作引導(dǎo)企業(yè)正面發(fā)展。

（四）抓好黨建帶群團(tuán)

企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部優(yōu)良環(huán)境的建設(shè)密不可分，優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)離不開黨建工作的深入。企業(yè)發(fā)展的主體是職工，職工群體的價(jià)值觀決定著企業(yè)發(fā)展的方向和成效。因此員工與企業(yè)的共同成長與發(fā)展在理念上是一致的，員工的每一份進(jìn)步都是企業(yè)成長的重要源泉。在黨建工作過程中需要為企業(yè)內(nèi)員工的個(gè)人發(fā)展提供穩(wěn)定的空間，幫助其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，才能團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工通過努力工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。另外，在企業(yè)黨建工作的過程中還應(yīng)該積極的關(guān)注職工的個(gè)人生活，密切關(guān)注職工思想動(dòng)態(tài)，為職工解決好實(shí)實(shí)在在的難題，增強(qiáng)企業(yè)員工自身對(duì)于企業(yè)的依賴程度，促進(jìn)共同的發(fā)展和提供精神方面的支持。

三、結(jié)語

國企黨組織在國有企業(yè)中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用是一種政治領(lǐng)導(dǎo)，為國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)把方向、管大局、保落實(shí)，同時(shí)以“所有者”的角色參與決策，監(jiān)督國有企業(yè)執(zhí)行黨的方針政策，監(jiān)督國企黨員依法守紀(jì)，協(xié)調(diào)各治理主體分工合作，使企業(yè)治理機(jī)制協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，黨組織在確保黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，依法維護(hù)企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)利，對(duì)國有企業(yè)完善市場化經(jīng)營機(jī)制、推行經(jīng)理層任職制、落實(shí)三項(xiàng)制度改革，真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁幹黧w。

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