新時期煤炭建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究

韓云鵬

【摘 要】煤炭建設(shè)行業(yè)要想適應(yīng)新時期背景下市場發(fā)展的形勢，就需要在發(fā)展過程中注重將轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到日常工作的過程中。文章利用分析工具PEST結(jié)構(gòu)，對新時期煤炭建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了研究，并分析了煤炭建設(shè)行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而為煤炭建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的措施，使煤炭建設(shè)行業(yè)從煤炭資源的探測布局、工程科技的創(chuàng)新、煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、煤炭建設(shè)行業(yè)的國際化發(fā)展4個方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。同時，文章探索了提高煤炭建設(shè)行業(yè)工作質(zhì)量和效率的措施，以期為促使煤炭行業(yè)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型提供建議。

【關(guān)鍵詞】煤炭;建設(shè);轉(zhuǎn)型;發(fā)展戰(zhàn)略

【中圖分類號】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）05-0141-02

0 引言

目前，我國正處于社會主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，很多行業(yè)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行改革和轉(zhuǎn)型。為了使煤炭企業(yè)能夠順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，國家在政策上鼓勵大型煤炭企業(yè)進(jìn)行整合與轉(zhuǎn)型，從而為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供更大的市場空間。同時，國家也逐漸加大了對城鎮(zhèn)建設(shè)的投資力度，為加強(qiáng)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)及煤炭企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。與此同時，煤炭開發(fā)和利用等方式也在隨科技的不斷發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新與改革，這使得煤炭企業(yè)的安全管理和安全措施的難度逐漸增大，也給煤炭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提出了更高的要求。為了確保煤炭企業(yè)順利地轉(zhuǎn)型，煤炭建設(shè)行業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中一定要準(zhǔn)確把握煤炭市場發(fā)展的趨勢，并充分利用優(yōu)勢，解決在轉(zhuǎn)型和發(fā)展過程中所面臨的問題，從而促使煤炭行業(yè)健康發(fā)展，為國家能源的安全做出貢獻(xiàn)。

1 煤炭建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義

煤炭建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展與國家的能源安全穩(wěn)定之間存在密切的聯(lián)系，所以推動煤炭建設(shè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型具有十分重要的作用。自“十二五”計劃實(shí)施以來，煤炭建設(shè)行業(yè)在轉(zhuǎn)型和發(fā)展方面取得了十分顯著的成績。目前，我國14個大型的煤礦所生產(chǎn)的碳量約占全國總產(chǎn)量的92%。煤炭建設(shè)行業(yè)在發(fā)展和轉(zhuǎn)型的過程中，不僅產(chǎn)生的碳總量在逐漸增加，科技和自主創(chuàng)新能力也在逐步增強(qiáng)與發(fā)展，并且煤礦開采技術(shù)已經(jīng)在全世界位居領(lǐng)先位置。煤礦建設(shè)行業(yè)在發(fā)展與轉(zhuǎn)型時期所表現(xiàn)出來的顯著成績，不僅使得煤礦開采所需要的時間大幅度縮短，也使得很多煤礦企業(yè)逐步走向國際，積累了很多煤礦開采經(jīng)驗(yàn)，同時也開拓了國外的煤礦市場。但是煤礦建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中還存在不合理的現(xiàn)象，例如企業(yè)內(nèi)部資源配置不合理、缺乏專業(yè)的開采礦資源的工作人員、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，嚴(yán)重妨礙了煤礦建設(shè)行業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，所以采取一些有效的措施解決這些問題是十分有必要的。

2 煤炭建設(shè)行業(yè)發(fā)展的大背景

2.1 良好的發(fā)展機(jī)遇

2.1.1 新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和新型市場的建筑

隨著我國社會主義事業(yè)建設(shè)的不斷完善，我國城市化率逐漸增加。最近幾年，中東部地區(qū)提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策，逐步將城鎮(zhèn)一體化的措施落實(shí)到城市群建設(shè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的工作中，從而促使了國家一些工礦棚戶區(qū)的改造，進(jìn)而使得更多的地下管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)入到各家各戶。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展為煤炭建設(shè)行業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)升級衍生出很多新的業(yè)務(wù)形態(tài)

最近幾年，國家逐步提高了對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視程度，所以依據(jù)礦產(chǎn)資源在國家各個地區(qū)的分布，推出了煤礦安全綠色開采的政策，旨在為生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生積極的影響。因?yàn)樾陆蛢?nèi)蒙古等地區(qū)的地理位置比較偏僻，在礦物資源開采的過程中缺乏相應(yīng)的技術(shù)和人才支持，煤礦企業(yè)對工程施工外包和裝備運(yùn)維服務(wù)等需求量非常大。煤礦企業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級將會衍生出很多新的業(yè)務(wù)形態(tài)，這些新的業(yè)務(wù)形態(tài)的產(chǎn)生也會推動煤礦企業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 國際化戰(zhàn)略的影響

最近幾年，國家提出“一帶一路”倡議和絲綢之路的經(jīng)濟(jì)政策。隨著“一帶一路”倡議和絲綢之路的經(jīng)濟(jì)政策的不斷構(gòu)成，中國與世界各個國家逐步形成了經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展必然伴隨著能源合作，所以我國在與世界上各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來往的同時逐漸將煤礦資源開采裝備向所合作的國家輸出。國際化戰(zhàn)略的實(shí)施也推動了非煤礦建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.2 面臨挑戰(zhàn)

2.2.1 煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整將對礦建市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響

煤炭結(jié)構(gòu)在調(diào)整的過程中受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響出現(xiàn)了速度緩慢的現(xiàn)象，導(dǎo)致煤炭企業(yè)出現(xiàn)煤產(chǎn)量過剩的問題。2016年，國家對煤炭采選企業(yè)的發(fā)展投資了3 038億元，比以往下降24.2%。然而國家為了推動煤炭企業(yè)快速地進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取很多政策將一些生產(chǎn)方式比較落后的小煤炭企業(yè)進(jìn)行淘汰與關(guān)閉。這種政策的實(shí)施不僅使得國家加強(qiáng)了對煤炭產(chǎn)量的共識，從而確保國家資源安全性能良好，同時也加強(qiáng)了對煤炭產(chǎn)量的控制，使得國家的資源安全性能更加安全?？傊禾拷Y(jié)構(gòu)調(diào)整對礦建市場的發(fā)展會產(chǎn)生很多影響，從而導(dǎo)致煤炭市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下滑的現(xiàn)象，進(jìn)而大幅度降低煤炭企業(yè)在市場上的競爭力，使得煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨很大的風(fēng)險。

2.2.2 創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略對傳統(tǒng)建筑形成的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期，我國促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的方式逐漸由驅(qū)動投資向創(chuàng)新驅(qū)動方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型。黨的十九大會議提出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政治制度和房子是用來住的定位的相關(guān)號召，表明我國經(jīng)濟(jì)在未來發(fā)展的過程中將逐步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，逐步完善生態(tài)文明建設(shè)體系?？傊?，在新時期，一系列的創(chuàng)業(yè)形態(tài)將對傳統(tǒng)煤炭建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生前所未有的挑戰(zhàn)。

2.2.3 市場運(yùn)行機(jī)制對建筑企業(yè)所產(chǎn)生的約束

煤炭行業(yè)在發(fā)展的過程中依然存在著礦物資源勘查、工程實(shí)施計劃、工程施工和運(yùn)營各工作之間分割的現(xiàn)象，所以導(dǎo)致煤炭行業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)管理的過程中仍缺乏專業(yè)水平。這些問題的存在，都會導(dǎo)致煤炭行業(yè)的市場運(yùn)行機(jī)制對煤炭建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的約束，嚴(yán)重影響了煤炭建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

3 推動煤炭建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展采取的措施

3.1 提高對煤炭建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策研究的重視程度

合理的煤炭建設(shè)行業(yè)的相關(guān)政策是推動煤炭建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，為了能夠有效地推動煤炭建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，需要加強(qiáng)對國內(nèi)外相關(guān)煤炭建設(shè)行業(yè)政策的研究。對國內(nèi)外煤炭建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策進(jìn)行分析與研究，能夠及時發(fā)現(xiàn)煤炭建設(shè)行業(yè)相關(guān)政策中的不足，并將其政策措施進(jìn)行完善，從而為煤炭建設(shè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展提供有效的解決措施。此外，煤炭建設(shè)行業(yè)在發(fā)展與轉(zhuǎn)型的過程中一定要樹立規(guī)則意識，這樣不僅可以使煤炭企業(yè)可以依法地進(jìn)行礦物資源的開采，而且有利于加強(qiáng)國家對煤炭企業(yè)的控制力度。

3.2 發(fā)揮市場的配置主體作用

將煤炭建設(shè)行業(yè)的管理模式不斷地進(jìn)行創(chuàng)新與改革，以實(shí)現(xiàn)煤炭工程建設(shè)資源的市場化，從而有效地將煤炭建設(shè)行業(yè)的資源進(jìn)行合理的分配。煤炭建設(shè)行業(yè)在發(fā)展的過程中一定要發(fā)揚(yáng)契約精神，讓煤炭建設(shè)企業(yè)能夠充分認(rèn)識到契約的重視性，從而嚴(yán)格按照合同辦事。

3.3 將煤炭工程建設(shè)資質(zhì)管理進(jìn)行改革與創(chuàng)新

在現(xiàn)有的煤炭工程建設(shè)資質(zhì)管理的基礎(chǔ)之上，需要提高各煤炭工程建設(shè)各領(lǐng)域中工作人員的工作能力及工作業(yè)績。將煤炭工程建設(shè)資質(zhì)管理進(jìn)行創(chuàng)新和改革，從各個方面共同提高對煤炭工程建設(shè)工作人員的要求標(biāo)準(zhǔn)，確保在崗的每一位工作人員的技能水平都符合工作的需求。

3.4 注重人才的培養(yǎng)

要想給煤炭工程建設(shè)提供更多的人才，煤炭企業(yè)就應(yīng)加強(qiáng)對人才的培育力度，對在崗的每一位工作人員進(jìn)行技能和理論知識的培訓(xùn)，讓每一個工作人員都能夠在多個崗位進(jìn)行工作，培養(yǎng)全面發(fā)展的工作人員。

3.5 推動行業(yè)信用體系建設(shè)

推動煤炭建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)，使得煤炭建設(shè)行業(yè)在市場管理中的信用得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所述，要想使煤炭建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展，就要充分了解煤炭建設(shè)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來發(fā)展的趨勢，并采取有效的措施解決煤炭建設(shè)行業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，從而促使煤炭建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?？傊?，加強(qiáng)對煤炭建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢的研究與分析，對煤炭建設(shè)行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的推動作用。

參 考 文 獻(xiàn)

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