關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的思考

丁雪艷

摘 要：農(nóng)民收入增加和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是壯大農(nóng)村經(jīng)濟的基礎，也是村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，提出了強化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的措施，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)村;集體經(jīng)濟;管理;思考

文章編號：1004-7026（2020）11-0074-02 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F302.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A

農(nóng)村集體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。農(nóng)村集體經(jīng)濟制度是以家庭承包經(jīng)濟為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟制度有了重大突破，從過去的集體經(jīng)濟體制，逐漸向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制轉(zhuǎn)型，這一突破性轉(zhuǎn)變順應市場經(jīng)濟發(fā)展，提升了組織化程度和農(nóng)民收入水平。

1 ?農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.1 ?農(nóng)村集體資金不足

從目前農(nóng)村發(fā)展的形勢來看，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題越來越受到國家的重視，我國政府相繼出臺了很多惠農(nóng)政策支持農(nóng)村發(fā)展，例如通過取消農(nóng)業(yè)稅，增加農(nóng)機購置補貼等政策推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展完全依靠政府是不可行的，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的資金較多，依靠國家政策只能緩解燃眉之急。要想讓農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，還需要多方努力[1]。

1.2 ?農(nóng)村集體經(jīng)濟管理隊伍綜合素質(zhì)偏低

農(nóng)村地處偏遠地區(qū)，很難吸引人才，絕大多數(shù)有管理能力和科技知識的人才不愿在農(nóng)村扎根，導致農(nóng)村集體經(jīng)濟管理隊伍素質(zhì)偏低。近年來，雖然農(nóng)村不斷發(fā)展，但其教育體系和基礎設施仍有待提升。村民的文化水平相對較低，思想落后，阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因此急需提升農(nóng)村集體經(jīng)濟管理隊伍的綜合素質(zhì)[2]。

1.3 ?農(nóng)村環(huán)境破壞嚴重

很多農(nóng)村忽略了治理環(huán)境的重要性，村民的環(huán)境保護意識不強，在發(fā)展地方經(jīng)濟時采取先開發(fā)后治理的方式，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境遭到嚴重破壞，植被被破壞，水資源遭到污染。雖然在短期內(nèi)促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民的收入有所提高，但無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟增長決不能以犧牲環(huán)境為代價，長此以往會對整個環(huán)境造成嚴重影響，阻礙農(nóng)村發(fā)展。

1.4 ?農(nóng)村生產(chǎn)較為分散

農(nóng)戶分散經(jīng)營和家庭土地承包是現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)的主要模式，這種模式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散。在這種生產(chǎn)模式下，新產(chǎn)品、新技術的推廣和使用較為困難。技術含量低、專業(yè)化程度低是分散化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的缺點。在這種生產(chǎn)方式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對市場的應變能力也較弱。不創(chuàng)新生產(chǎn)模式，就會制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展[3]。

2 ?發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的意義

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟有利于完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。在農(nóng)村，可持續(xù)經(jīng)營的項目較少，農(nóng)民收入較低。加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟的投入力度，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，有利于完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。完善農(nóng)村承包經(jīng)營制度，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，可以提高集體經(jīng)營能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民增收提供有利條件。同時，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，可以增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力和基層組織的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力[4]。

3 ?強化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的措施

3.1 ?充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟部門的領導職能

近年來，我國逐漸加強社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村發(fā)展的各項政策逐步落實。長期化、穩(wěn)定化是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的發(fā)展目標。農(nóng)村經(jīng)營管理部門應大力宣傳國家的各項支農(nóng)政策，逐步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制，為順利開展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作創(chuàng)造有利條件。

3.2 ?強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織建設

要想促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，就要強化組織建設。要不斷完善集體經(jīng)濟管理制度，認真學習和落實上級單位的重要文件精神，不斷完善和改進管理體系和工作制度，強化領導隊伍建設，加強對基層人員知識的學習和培訓，有效提升基層人員專業(yè)素質(zhì)。相關農(nóng)業(yè)部門要有針對性的對農(nóng)村集體經(jīng)濟管理部門進行崗位設置，培養(yǎng)懂經(jīng)濟、擅長農(nóng)業(yè)技術的全能型人才，充分發(fā)揮職能，做好執(zhí)法監(jiān)督和行政管理工作[5]。

3.3 ?提升管理人員的素質(zhì)和管理水平

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟也朝著科學化的方向不斷發(fā)展。高素質(zhì)的經(jīng)濟管理人才對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。因此要提升農(nóng)村集體經(jīng)濟管理人員的專業(yè)知識和管理水平，從而推動農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的落實。此外，隨著農(nóng)村教育體系的不斷完善，應定期對農(nóng)民進行培訓，提高管理人員的責任意識，更好地服務于廣大農(nóng)民群眾。要優(yōu)先引進有先進管理經(jīng)驗的人才，為打造現(xiàn)代化、專業(yè)化的農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍打下堅實的基礎，進而推動和促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

3.4 ?加強調(diào)查與研究

農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的運行及發(fā)展，離不開國家政策的扶持。由于農(nóng)村的發(fā)展情況不同，存在的問題也不同，因此要結(jié)合當前我國農(nóng)村的實際情況，從根本上解決農(nóng)村發(fā)展中存在的問題。只有這些問題得到解決，才能促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

3.5 ?強化信息建設，完善管理制度

土地流轉(zhuǎn)制度對農(nóng)村發(fā)展有促進作用。要有效利用土地資源，將大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代技術引入農(nóng)村集體經(jīng)濟建設中，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

4 ?結(jié)束語

農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用。在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中，存在諸多問題，嚴重制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟部門的領導職能，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織建設，提升管理人員的素質(zhì)和管理水平，加強調(diào)查與研究，多措并舉共同促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]謝成武，李娟.關于加強農(nóng)村財務管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].財經(jīng)界（學術版），2016（11）：28-43.

[2]梅玉芳.關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（5）：45-48.

[3]范金廣，劉曼，董博謙，等.淺析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題與對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（3）：18-35.

[4]張彩榮.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式探討[J].財會學習，2020（3）：49-65.

[5]張宗梅.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2020（2）：43-66.