現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理探究

翁明華

摘 要：為了進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)，本文詳細(xì)介紹了林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，并剖析了林政資源管理的內(nèi)涵，即升級(jí)林木管理、規(guī)范林地管理、落實(shí)林權(quán)管理;在此基礎(chǔ)上提出了提高林政資源管理質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè);林政資源管理;關(guān)聯(lián)

林業(yè)是我國社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，新時(shí)期下隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)于林業(yè)資源需求量也越來越大。為了滿足社會(huì)發(fā)展需求，同時(shí)也為了發(fā)揮出林業(yè)本身的生態(tài)價(jià)值，就需要進(jìn)一步強(qiáng)化林政資源管理。

一、林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

對(duì)于森林資源是人類生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在保持生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定上具有十分重要的作用，同時(shí)森林資源也是人們從事生產(chǎn)、生活活動(dòng)的關(guān)鍵資源，因此在實(shí)踐中做好對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，其實(shí)就是對(duì)人們的生活、生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于林政資源管理，主要是林業(yè)管理部門中的林政資源管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的相關(guān)政策、法律法規(guī)、部門相關(guān)規(guī)定等，對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)、砍伐、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行有計(jì)劃地組織、管理、監(jiān)督、指揮。在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林政資源管理發(fā)揮著十分重要的作用，加強(qiáng)林政資源管理可以在很大程度上促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)效果提升，有助于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、林政資源管理內(nèi)涵

（一）升級(jí)林木管理

在地球上，森林是人類成長的天然保護(hù)傘，也是人類生命搖籃。縱使大自然對(duì)人類傾盡所有，但是人類也不應(yīng)該肆意揮霍資源，應(yīng)科學(xué)合理的保護(hù)森林資源。我們應(yīng)該深刻的意識(shí)到林木為森林的主體，森林為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心，應(yīng)高度意識(shí)到森林的重要性。我們?cè)谔岣弑Ｗo(hù)森林意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)建立健全管理森林體系。目前我國已經(jīng)開展了很長一段時(shí)間的保護(hù)森林工作，在一定程度上有效地保護(hù)了森林資源，且森林事態(tài)發(fā)展較為良好。但是，同發(fā)達(dá)國家林業(yè)資源相對(duì)比我國林業(yè)資源較為落后，我國森林面積和蓄積量等均低于世界平均水平。因此，在今后，需要全面升級(jí)林木管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)林木過度砍伐、私自砍伐的情況，要嚴(yán)格的落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，細(xì)化林木管理措施，制定科學(xué)的林木經(jīng)營方案，用科學(xué)的手段引導(dǎo)林木管理活動(dòng)開展，以此更好地推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)范林地管理

在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林地是林業(yè)資源的關(guān)鍵載體，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要想維持生態(tài)平衡，打造良好的生態(tài)環(huán)境，就需要全面提高對(duì)林地資源的管理力度。在實(shí)踐中，林政資源管理人員需要把握好當(dāng)?shù)亓值丨h(huán)境的穩(wěn)定底線，將林地保有量看作是林政資源保護(hù)的關(guān)鍵指標(biāo)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，為了滿足市場發(fā)展需求，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)毀壞林地的情況，這也進(jìn)一步加大了林地保護(hù)難度。在實(shí)踐中，林政資源管理人員需要樹立良好的林地管理觀念，確保林區(qū)面積不能減少，盡可能地增加林地面積，對(duì)砍伐行為進(jìn)行嚴(yán)格管控。林政資源管理部門要根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，制定相應(yīng)的林地保護(hù)方案，最大限度地提高林地資源利用率，增強(qiáng)林地保護(hù)效果，同時(shí)在保護(hù)方案中要統(tǒng)籌全局，樹立科學(xué)發(fā)展觀念，不能因?yàn)檠矍袄婧鲆曢L遠(yuǎn)利益。

（三）落實(shí)林權(quán)管理

林權(quán)制度改革涉及多個(gè)方面，因此會(huì)出現(xiàn)反復(fù)或者是阻礙等，但整體上的趨勢(shì)是不能被阻擋的，林權(quán)制度改革是一定要實(shí)行的，因此，國家提倡的建設(shè)生態(tài)資源屬于重要的部分。穩(wěn)定好林權(quán)為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中較為重要的一項(xiàng)任務(wù)，其也為重要的基本要求。所以，林權(quán)管理應(yīng)該科學(xué)合理，并建立健全權(quán)、責(zé)、利明確的經(jīng)營管理制度，使得農(nóng)民的積極性得到有效調(diào)動(dòng)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況采取針對(duì)性的措施。特別是在建設(shè)和管理生態(tài)林、商品林的時(shí)候，應(yīng)將相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處?？茖W(xué)合理的林權(quán)管理措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展建設(shè)具有顯著的幫助作用。但要改革林權(quán)制度，就會(huì)出現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)象，這會(huì)牽涉到林農(nóng)合作權(quán)益，其也為林業(yè)資源的熱點(diǎn)話題，若不能科學(xué)合理的處理，就會(huì)使得林農(nóng)的積極性得到顯著降低。因此，應(yīng)科學(xué)合理地進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，讓整個(gè)林業(yè)生態(tài)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，最大程度地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有效加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)制度。

三、提高林政資源管理質(zhì)量的策略

科學(xué)的手段及策略可以顯著提高林政資源管理效果，所以在實(shí)踐中，為了更好地發(fā)揮出林政資源管理的作用，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)，必須針對(duì)當(dāng)前林政資源管理方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

加強(qiáng)林政資源管理隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)際中，要進(jìn)一步加強(qiáng)林政資源管理隊(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮出其國家政策宣傳、林業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)資源保護(hù)、林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)管控、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等作用。同時(shí)要全面提高對(duì)林政資源管理隊(duì)伍建設(shè)的重視力度，要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)情況，打造一支高素質(zhì)、高水平的林政資源管理團(tuán)隊(duì)，并且相關(guān)部門要加大對(duì)林政資源管理的財(cái)政支持，維持管理團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。同時(shí)相關(guān)部門還需要定期對(duì)現(xiàn)有林政資源管理人員開展必要的培訓(xùn)再教育活動(dòng)，不斷提高林政資源管理人員的思想認(rèn)知、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其學(xué)習(xí)新的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)其可以應(yīng)用新技術(shù)開展林政資源管理活動(dòng)，促進(jìn)林政資源管理效果提升。

做好林政資源防火管理，在林政資源管理活動(dòng)中，還需要提高對(duì)防火工作的重視力度，要增加各種防火設(shè)備，構(gòu)建防火儲(chǔ)蓄站，儲(chǔ)藏一些便捷式防火工具。同時(shí)要成立專業(yè)的防火應(yīng)急小組，制定相應(yīng)的應(yīng)急防火方案，如果出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象，可以及時(shí)、規(guī)范、科學(xué)的進(jìn)行處理，降低火災(zāi)對(duì)于林業(yè)資源的損害。要制定健全的規(guī)章制度，對(duì)于林地火源進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是野外生火行為，同時(shí)還需要嚴(yán)禁帶火源進(jìn)入到林區(qū)，在林區(qū)周圍要設(shè)置明確的警示標(biāo)志，提示人們注意林區(qū)防火。最后還需要強(qiáng)化巡視力度，尤其是重點(diǎn)林業(yè)保護(hù)區(qū)、易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域，全面防范林區(qū)火災(zāi)發(fā)生。

四、結(jié)束語

總而言之，強(qiáng)化林政資源管理是促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要手段，在實(shí)踐中，必須充分把握林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，林政資源管理的內(nèi)涵，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，采取科學(xué)合理的手段，全面提高林政資源管理質(zhì)量，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

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