云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及對策研究

普素文

摘 要：云南省是一個典型的農(nóng)業(yè)省份，物產(chǎn)豐富，獨特的氣候環(huán)境更是造就了許多具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品。但是，與其他部分農(nóng)業(yè)省份比較而言，云南省的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)還存在著發(fā)展起步較晚、農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)者觀念滯后、農(nóng)特產(chǎn)品的生物技術研發(fā)不足、農(nóng)特產(chǎn)品的營銷水平不高等問題。本文通過SWOT分析法對云南省的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析，并對云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出對策和建議。

關鍵詞：云南省;特色農(nóng)產(chǎn)品;SWOT分析

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.20.002

隨著我國對解決“三農(nóng)”問題的不斷深入，作為農(nóng)業(yè)省份的云南省，在各級政府的大力支持下，正如火如荼地發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，目前有一批優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，并在全國乃至世界范圍內(nèi)都占有一席之地，如斗南花卉等，為發(fā)展地方經(jīng)濟做出了重大貢獻。但是在其快速發(fā)展的同時也存在著諸多問題，認識并且解決這些問題至關重要，它關系到云南省的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)是否能夠進一步的發(fā)展。

1 云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢分析（strength）

1.1 資源優(yōu)勢

云南省南北跨越七個氣候帶，獨特的氣候環(huán)境造就了眾多獨具地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，目前云南省的特色農(nóng)產(chǎn)品主要有煙草、茶葉、橡膠、咖啡、三七、天麻、蟲草、花卉、熱果、野生菌、宣威火腿、牛干巴、乳餅、乳扇等，這些農(nóng)特產(chǎn)品都是在不同的氣候環(huán)境下集中分布，為當?shù)匕l(fā)展農(nóng)特經(jīng)濟提供了極為有利的條件。同時云南省旅游資源豐富，屬于旅游大省和旅游強省，2019年就有近8億人次到云南旅游，這也為當?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極其有利的條件。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

云南省與老撾、緬甸、越南接壤，與泰國毗鄰，邊界線長達4060公里，并且還有瀾滄江等四條國際性河流，是中國面向南亞、東南亞的“橋頭堡”和“窗戶”。目前擁有國家級口岸12個，省級口岸9個，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。優(yōu)越的地理位置為云南省特色農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口提供了足夠的空間，便利的交通運輸條件對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的物流發(fā)展起到了重要的作用。

1.3 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢

（1）隨著國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大力支持，目前云南已經(jīng)初步形成了一些特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)，如以滇中、滇東北為主的畜牧、花卉、中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū);以滇南、滇西南為主的茶葉、橡膠、咖啡產(chǎn)業(yè)區(qū);以滇西、滇西北為主的畜牧、藥材產(chǎn)業(yè)區(qū);以滇南、滇東南為主的熱果、藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（2）一些優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成，并走上了專業(yè)化生產(chǎn)的道路。目前，全省初步形成了具有相當規(guī)模的國家或省級農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)專業(yè)化基地10多類600多個，如昆明呈貢的斗南花卉。

（3）一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。如云南紅葡萄酒、瀾滄江啤酒、德和食品等一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品飛速發(fā)展，極大地推動了全省優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對促進云南優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地化建設、規(guī)?；季?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的示范和導向作用。

1.4 政府支持優(yōu)勢

為了解決“三農(nóng)”問題，國家和各級地方政府從政策、資金，技術等方面都給予了鼓勵和幫助;并且還采取多方宣傳，招商引資，到發(fā)達地區(qū)參觀學習等方式，積極支持云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢分析（weakness）

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模小

云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)存在著諸多問題：企業(yè)組織結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術水平滯后，尤其是精加工不足、轉(zhuǎn)化深度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈短;龍頭企業(yè)較少，大部分企業(yè)規(guī)模較小，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

2.2 物流起步晚，基礎薄弱

在國家的大力支持下，云南省的航空、公路、水運乃至網(wǎng)絡等方面都取得了飛速發(fā)展，但由于起步晚，基礎薄弱，還是嚴重影響和制約了農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

云南省農(nóng)業(yè)最基本的現(xiàn)狀還是各家各戶隨意種植，品種和質(zhì)量都缺乏統(tǒng)一標準，也缺乏科學技術的指導，小生產(chǎn)很難與國內(nèi)外大市場、大流通對接。

3 云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇分析（opportunity）

3.1 云南省的農(nóng)特產(chǎn)品知名度不斷提高

在云南省政府，各級組織以及相關人士的共同努力下，云南省的一部分農(nóng)特產(chǎn)品知名度不斷提高，如呈貢斗南的鮮切花，早在2008年就成為北京奧運會的專供花卉香飄中國，享譽世界，這就為云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎和保障。

3.2 政策的支持

為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，黨中央自1982年至今，已先后發(fā)布了以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件達22次之多，云南省也先后出臺了許多有關促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，并牽頭解決資金、技術等嚴重制約農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，幫助企業(yè)解決了后顧之憂，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供堅強后盾。

4 云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展威脅分析（threat）

4.1 對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞

發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)會對自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定的破壞，如三七產(chǎn)業(yè)，“三七”對種植環(huán)境要求很高，而且種植了“三七”的土地很難恢復到以前的狀況;另如野生菌加工產(chǎn)業(yè)，隨著野生菌價格的飆升，大量人員進山過度采摘野生菌，嚴重破壞了當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生態(tài)平衡。同時企業(yè)在進行農(nóng)特產(chǎn)品加工的過程中會排放大量污水和廢氣，也會嚴重破壞當?shù)氐淖匀画h(huán)境。

4.2 抵御風險能力低

由于受農(nóng)產(chǎn)品特性的制約和影響，農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)在抵御自然風險，市場風險和政策風險的能力較低，這也嚴重制約著農(nóng)特企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 云南省農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對策

5.1 堅持走產(chǎn)業(yè)集中化，規(guī)模化的道路

政府應該根據(jù)農(nóng)特產(chǎn)品的分布特點，引導鼓勵農(nóng)民集體協(xié)作，招商引資，進行規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，擴大種植面積。進而提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量，形成規(guī)模，只有這樣，才能把農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，也才能把農(nóng)特產(chǎn)業(yè)做大做強，如斗南花卉就是一個典型的成功案例。

5.2 農(nóng)特產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路

生產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品的企業(yè)要充分考慮社會責任、保護環(huán)境、充分利用資源和長遠發(fā)展等問題，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，走綠色農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的可持續(xù)發(fā)展道路。

5.3 加大市場營銷的投入力度

（1）產(chǎn)品策略。以市場需求為導向，研發(fā)產(chǎn)品，并根據(jù)產(chǎn)品的特點，結(jié)合消費群體的審美情趣和標準進行包裝，建立品牌意識，增強品牌效應。

（2）借助網(wǎng)絡營銷發(fā)展壯大。網(wǎng)絡營銷具有傳播范圍廣、成本低、內(nèi)容形式豐富等特點，作為一種新興的銷售渠道，具有良好的市場和發(fā)展前景，但目前云南省的農(nóng)特產(chǎn)品營銷方法相對簡單落后，企業(yè)應該加大網(wǎng)絡營銷力度，借助網(wǎng)絡營銷，使企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大。

（3）依托其他行業(yè)進行營銷推廣。農(nóng)特生產(chǎn)企業(yè)可以依托當?shù)氐穆糜尉皡^(qū)和景點以及諸如家樂福等大中型商品零售企業(yè)進行營銷推廣。

5.4 引進先進生產(chǎn)技術

農(nóng)特企業(yè)要引進先進的技術用于自身產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工等。有了技術支持，才能提高企業(yè)的生產(chǎn)與加工能力，進一步提高農(nóng)特產(chǎn)品深加工的技術，做到從“初加工”向“深加工”的轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值，為企業(yè)贏得更大的利潤。

5.5 加大生物技術研究

無論是政府、科研機構(gòu)還是企業(yè)自身，都還需要加大對農(nóng)特產(chǎn)品生物技術方面的研究，為云南省的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)做大做強提供強有力的技術支持。

5.6 采取多項措施，積極應對風險

基于農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展中的各種風險，我們應當采取多項措施積極應對：一是政府應當制定相應的政策來保護農(nóng)戶的基本利益及農(nóng)特企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;二是農(nóng)戶和企業(yè)應采取科學的方法進行生產(chǎn)和經(jīng)營管理;三是政府和企業(yè)應當及時進行市場預測分析和評估，以指導農(nóng)戶的生產(chǎn)和企業(yè)的經(jīng)營等。

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