提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力與水平

方敏

生產(chǎn)資料公有制為社會主義國家實現(xiàn)經(jīng)濟與政治的有機統(tǒng)一提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)，而社會主義國家經(jīng)濟與政治有機統(tǒng)一的集中表現(xiàn)，是黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。社會主義制度，不是為了少數(shù)人的利益、而是為了大多數(shù)人的利益，是廣大人民群眾在馬克思主義政黨的領(lǐng)導下建立起來的。然而，和大多數(shù)社會主義國家一樣，中國的國家制度不是從資本主義社會內(nèi)部自然孕育出來的，而是在生產(chǎn)力極不發(fā)達的條件下建立起來的，落后的生產(chǎn)力基礎(chǔ)和馬克思恩格斯所設想的社會所有制的要求相比還有很大的差距。在這種條件下，我們不得不以國家所有制的形式來實現(xiàn)社會對生產(chǎn)資料的占有，因為這是保證全體社會成員平等占有生產(chǎn)資料的唯一可能的形式。這就使社會主義的國家制度首先是經(jīng)濟基礎(chǔ)的組成部分，而不單純只是上層建筑的組成部分，從而使社會主義國家具備了經(jīng)濟與政治有機統(tǒng)一的條件和基礎(chǔ)。作為公有制主體的國家，中國必須通過行使生產(chǎn)資料的所有權(quán)和管理權(quán)，不斷發(fā)展和解放社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的美好生活需要。

實現(xiàn)社會主義合目的性、合規(guī)律性的經(jīng)濟發(fā)展，必須依靠黨的領(lǐng)導

社會主義國家形式和人類歷史上存在的其他國家形式相比，有可能第一次在經(jīng)濟與政治有機統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，自覺地通過發(fā)展經(jīng)濟來實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的。黨是最高政治領(lǐng)導力量。我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了，無論是在新民主主義革命時期還是社會主義建設時期，要實現(xiàn)社會主義合目的性、合規(guī)律性的經(jīng)濟發(fā)展，就必須依靠黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，必須發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。

“一個中心，兩個基本點”是我們黨在社會主義初級階段的基本路線，這不僅體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的要求，也體現(xiàn)了社會主義經(jīng)濟與政治有機統(tǒng)一的要求。以經(jīng)濟建設為中心，就是為了發(fā)展社會生產(chǎn)力;堅持四項基本原則，就是堅持社會主義制度性質(zhì)不變;堅持改革開放，就是要使生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑更好地適應生產(chǎn)力發(fā)展要求。以經(jīng)濟建設為中心，意味著黨的領(lǐng)導首先是對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，離開這個中心就會犯錯誤。比如，在“以階級斗爭為綱”的年代，片面強調(diào)政治而忽視經(jīng)濟建設，就出現(xiàn)了脫離經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的錯誤，違背了社會主義經(jīng)濟與政治有機統(tǒng)一的內(nèi)在要求，使生產(chǎn)力的發(fā)展受到嚴重阻礙。改革開放以來，我們黨把工作重心重新轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，不斷完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，建立充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，成功的關(guān)鍵就在于我們始終堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持社會主義經(jīng)濟與政治的有機統(tǒng)一，堅持社會主義政治制度與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義制度最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導?！眻猿贮h的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠取得巨大成就，一條根本經(jīng)驗就是始終堅持黨的基本路線不動搖，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導。在全面深化改革過程中，我們要堅持和發(fā)展自身獨特的政治優(yōu)勢，并以這種政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進改革，調(diào)動各方面積極性，推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、社會主義市場經(jīng)濟更好發(fā)展。

黨要領(lǐng)導好經(jīng)濟工作，必須加強自身政治建設，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用

黨的十九大報告指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的政治建設的意見》強調(diào)：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”由此，黨要領(lǐng)導好經(jīng)濟工作，首先必須加強自身政治建設，堅定理想信念、牢記為民宗旨，堅持以馬克思主義為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，為發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用奠定堅實基礎(chǔ)，以調(diào)動全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

中國特色社會主義進入新時代，當今世界面臨百年未有之大變局，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好。黨的十八大以來，習近平總書記立足于經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的時代背景，緊密結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)和世界經(jīng)濟互聯(lián)互通的客觀形勢，堅持從政治的高度看待我國經(jīng)濟安全問題。當前影響我國經(jīng)濟安全的因素不斷增多，特別是各種威脅和挑戰(zhàn)日益加劇，因此我們決不能低估當前和今后一個時期所面臨的風險和挑戰(zhàn)，時刻保持清醒頭腦、強化底線思維，有效防范、管理、處理風險，有力應對、處置、化解挑戰(zhàn)。

黨要領(lǐng)導好經(jīng)濟工作，必須深刻把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，克服拜物教因素的影響以及“重經(jīng)濟輕政治”的錯誤傾向

政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。從領(lǐng)導經(jīng)濟工作的具體實踐來看，我們黨必須深刻把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革的能力，在實踐中不斷提高駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，使加強黨的政治建設更加具有緊迫性和復雜性。社會主義市場經(jīng)濟條件下，人們之間的利益交換與分配廣泛采取了商品、貨幣和各種要素報酬的形式，因此不可避免地會受到商品拜物教、貨幣拜物教和資本拜物教的影響。在領(lǐng)導經(jīng)濟工作的過程中，如何避免黨員干部的思想行動受這些不良因素的影響，如何防止領(lǐng)導權(quán)力與市場、貨幣、資本結(jié)合在一起“尋租”，這是黨的政治建設面臨的重大挑戰(zhàn)和長期任務。解決問題的根本出路在于以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨的各項制度建設，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

克服經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的“重經(jīng)濟輕政治”的錯誤傾向，必須加強黨的政治建設。我們黨提出堅持以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用，但有人卻錯誤地理解為講政治就會妨礙經(jīng)濟建設，講黨的領(lǐng)導就會破壞市場在資源配置中起決定性作用。這種認識和過去“以階級斗爭為綱”的錯誤一樣，都割裂了社會主義條件下經(jīng)濟與政治的有機統(tǒng)一關(guān)系，不管是“重經(jīng)濟輕政治”，還是“重政治輕經(jīng)濟”，都是極其片面的、危險的。在發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的過程中，必須把堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、加強黨的政治建設緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展中國特色社會主義政治制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護廣大人民群眾的根本利益。

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯文集》（第8卷），北京：人民出版社，2009年。

②[法]費爾南·布羅代爾著、唐家龍等譯：《菲利普二世時代的地中海和地中海世界》（上卷），北京：商務印書館，1996年。

責編/張忠華? ? 美編/李祥峰