廣藥首創(chuàng)“123”扶貧工作模式

麥婉華

黨的十九大從戰(zhàn)略和全局的高度，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)決勝期必須堅(jiān)決打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。其中，國有企業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的主力軍。作為全國最大的制藥工業(yè)企業(yè)和廣州市屬第二大企業(yè)，廣藥集團(tuán)按照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出一條從“授人以魚”到“授人以漁”的扶貧之路。

“如果用一種味道來形容扶貧的話，我覺得是‘酸酸甜甜，就好像我們廣藥王老吉的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品刺檸吉一樣。因?yàn)橐环矫?，精?zhǔn)扶貧過程中會(huì)遇到困難，要適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境語言，要真正做好扶貧扶志，當(dāng)中的辛酸不少;但另一方面，當(dāng)扶貧有成效時(shí)，我們的心就非?！稹Ｓ浀糜幸淮稳サ綄趲头龅拇迓?，那些被幫扶的老奶奶握著我的手說感謝時(shí)，我真的非常感動(dòng)。”廣藥集團(tuán)黨委委員、工會(huì)主席李錦云說。

李錦云是廣藥集團(tuán)扶貧工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，她在第十四屆中國全面小康論壇期間獲得了2019年度中國全面小康十大杰出貢獻(xiàn)人物獎(jiǎng)項(xiàng)。日前，李錦云接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者專訪，探討廣藥集團(tuán)如何在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上做好國企擔(dān)當(dāng)，探索創(chuàng)新“輸血+造血”的扶貧模式。另外，李錦云還提到，2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)之后，廣藥集團(tuán)會(huì)加大投入力度，繼續(xù)完善幫扶機(jī)制，防止已脫貧的農(nóng)戶返貧。以下為專訪詳細(xì)內(nèi)容：

“123”扶貧工作思路

《小康》·中國小康網(wǎng)：廣藥集團(tuán)在扶貧攻堅(jiān)過程中秉承怎樣的工作思路與工作理念？這樣的工作思路對扶貧攻堅(jiān)帶來怎樣幫助？

李錦云：廣藥集團(tuán)制定了“123”扶貧工作思路。首先“1”是指圍繞“廣藥白云山，愛心滿人間”企業(yè)理念。說到這個(gè)理念的由來，就必須說到白云山制藥廠的故事。1973年，20多名知青用兩口大鍋熬制穿心蓮中藥沖劑。白云山品牌就是從“兩口大鍋鬧革命”發(fā)展到如今品牌價(jià)值283億元。作為藥企，廣藥白云山本身就是要救人醫(yī)病，希望把健康傳遞給每一個(gè)人。所以說，做藥就是做愛心，要講究質(zhì)量、講究精益求精。因此，“廣藥白云山，愛心滿人間”的理念既是我們的經(jīng)營理念，也是我們的扶貧理念。

“2”是指“輸血+造血”兩種幫扶模式?！拜斞敝傅木褪且话愕慕?jīng)費(fèi)支持，主要側(cè)重于“給予”的部分。但其實(shí)只有經(jīng)費(fèi)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)橐虚L效機(jī)制才能保證長期脫貧。所以，“造血”非常重要，這是真正能幫助當(dāng)?shù)亻L期有產(chǎn)業(yè)、有就業(yè)，做到持續(xù)脫貧。

我想到一個(gè)例子：2013年4月，雅安地震發(fā)生僅8天，廣藥白云山旗下的王老吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司與雅安市共同簽訂合作框架協(xié)議書，宣布斥資3億元在雅安投資建設(shè)王老吉生產(chǎn)基地，以建立生產(chǎn)線、提供就業(yè)崗位等“造血”方式，長期支持災(zāi)后重建工作。這是“4·20”災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建第1個(gè)簽約項(xiàng)目，也是該地區(qū)首個(gè)重大核心示范項(xiàng)目，創(chuàng)下了涼茶行業(yè)公益投入的最高記錄。此后一年多，雅安生產(chǎn)基地作為廣藥白云山重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，接連完成“4·20”災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建第一個(gè)奠基項(xiàng)目、第一個(gè)封頂項(xiàng)目以及第一個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，以“一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”為目標(biāo)，整體拉動(dòng)雅安災(zāi)后重建步伐。隨著廣藥王老吉生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，該基地不僅能為雅安提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還將同時(shí)帶動(dòng)雅安及周邊城市在種植、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)輸入強(qiáng)勁動(dòng)力。

廣藥集團(tuán)還實(shí)踐“輸血+造血”模式帶動(dòng)廣東梅州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣藥集團(tuán)所屬廣州王老吉大健康產(chǎn)業(yè)有限公司根據(jù)自身產(chǎn)能布局需求同時(shí)積極響應(yīng)省、市對口幫扶梅州工作，斥資近4億元，投資建設(shè)梅州原液提取基地。正式投產(chǎn)后日可提取藥材60噸以上，年產(chǎn)涼茶濃縮液約2萬噸以上，能供應(yīng)全國范圍灌裝生產(chǎn)廠，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)400多人。

最后，“3”是指“準(zhǔn)、早、特”的3項(xiàng)扶貧原則?！皽?zhǔn)”指代“精準(zhǔn)”，意思是把當(dāng)?shù)氐馁Y源最大利用化，讓其產(chǎn)生價(jià)值。例如，梅州當(dāng)?shù)氐姆N植優(yōu)勢是煙草、柚子等。我們就按照他們當(dāng)?shù)氐姆N植優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧。

“早”指代“早謀劃、早推進(jìn)、早落地”。因?yàn)橛幸恍╉?xiàng)目是有時(shí)間限制，而且我們也希望盡早見到幫扶效果?！疤亍敝复疤厣保瑥V藥集團(tuán)利用自身的特點(diǎn)優(yōu)勢——如制藥、大健康等行業(yè)，幫助當(dāng)?shù)孛撠殹?/p>

例如，廣藥采芝林在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)梅州中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)基地，集現(xiàn)代中藥倉儲(chǔ)、現(xiàn)代中藥飲片生產(chǎn)于一體。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，每年為當(dāng)?shù)貛矶愂粘?000萬元，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位近150個(gè)。

在這個(gè)過程中，廣藥集團(tuán)推動(dòng)梅州地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式。進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)以及“仙草”等農(nóng)業(yè)種植的發(fā)展，通過采取公司、基地、農(nóng)戶相結(jié)合的模式，建設(shè)規(guī)范化管理的仙草種植基地，實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。如此一來，既可以利用到了廣藥集團(tuán)制藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，又可以結(jié)合當(dāng)?shù)剡m合種植的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

扶貧的最大難點(diǎn)是“扶志”

《小康》·中國小康網(wǎng)：在這幾年的扶貧工作中，您覺得最大的挑戰(zhàn)和困難有哪些？怎么克服？

李錦云：從2016年5月起，廣藥集團(tuán)負(fù)責(zé)對口幫扶梅州松源鎮(zhèn)徑口、灣溪、園嶺3條相對貧困村。而作為扶貧工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，我也經(jīng)常和對口幫扶相對貧困村的駐村扶貧干部交流。他們3個(gè)都是而立之年的年輕人，分別是來自廣藥集團(tuán)旗下骨干企業(yè)星群、光華、采芝林公司的王卡、巫小錦、羅如亮。

在和他們的交流中，其實(shí)感受到駐村下去一開始就會(huì)遇到不少困難。例如，語言問題。除了巫小錦是梅州當(dāng)?shù)厝?，王卡和羅如亮都需要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐目图以?。而且，融入?dāng)?shù)厝艘残枰欢伪容^長的時(shí)間，所以需要很多的走訪。走訪時(shí)還經(jīng)常是晚上，等農(nóng)戶忙完之后回家才行。加上在給貧困戶做工作的過程中，不是每一個(gè)人都聽的，還會(huì)遭到拒絕不合作的情況。

在扶貧當(dāng)中，我認(rèn)為最大的難點(diǎn)其實(shí)是“扶志”，要讓貧困戶有脫貧的意愿、有脫貧的技能才能做好接下來的工作。

因此，廣藥集團(tuán)一手抓產(chǎn)業(yè)幫扶，一手抓扶志與扶智，著力構(gòu)建貧困村與貧困戶物質(zhì)與精神雙脫貧工作機(jī)制。狠下“繡花”功夫，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，大力實(shí)施助學(xué)扶貧和就業(yè)幫扶項(xiàng)目，更以村企共建方式首先在松源鎮(zhèn)徑口村建成梅州市首個(gè)村級農(nóng)民夜校——“星群夏桑菊農(nóng)民夜?！?和梅縣區(qū)首個(gè)村級黨員教育示范點(diǎn)，切實(shí)激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，提升貧困群眾脫貧致富的技能，實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

在具體運(yùn)作上，農(nóng)民夜校通過定期為農(nóng)村黨員群眾上黨性教育專題課，結(jié)合村情村況實(shí)際聘請農(nóng)、林、水、畜等專家及農(nóng)村致富能手等為農(nóng)戶授課，傳授種養(yǎng)技能和實(shí)用知識。至今已開展多場農(nóng)技培訓(xùn)講座和教育活動(dòng)，成為貧困戶在物資上、精神上雙脫貧，繼而走上致富路的重要載體和全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力推手。

廣藥集團(tuán)黨委委員、工會(huì)主席李錦云（左）給貧困戶送“微心愿”禮物。圖 / 王際娣

建立長效機(jī)制刻不容緩

《小康》·中國小康網(wǎng)記者：2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，如今廣藥集團(tuán)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)成效如何？將來脫貧后如何防止返貧？

李錦云：徑口、灣溪、園嶺3條相對貧困村原來每年集體收入均低于1萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，村民精神文化生活不豐富。經(jīng)過近4年的幫扶，3條貧困村均發(fā)生了翻天覆地的變化，2019年達(dá)到貧困戶100%脫貧目標(biāo)，三村141戶358人全部脫貧。如今，村年集體經(jīng)濟(jì)收入提高至6萬元以上，村容村貌煥然一新，村民文化活動(dòng)中心、道路橋梁等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼落成，金柚、煙葉等村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新臺(tái)階。

除了梅州對口幫扶的貧困村外，廣藥集團(tuán)幫扶貴州省三都市普安鎮(zhèn)陽基村、中和鎮(zhèn)龍角村、荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)拉片村、瑤山瑤族鄉(xiāng)菇類村、長順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)交麻村共5個(gè)貧困村。2019年共投資107.5萬元，用于新建串戶硬化路、建太陽能路燈、村莊整治集中養(yǎng)殖圈舍、為貧困戶家庭購置生活用品、修建生產(chǎn)通道橋梁建設(shè)和生產(chǎn)通道路面鋪細(xì)石沙等。

另外，廣藥集團(tuán)在廣州從化、廣西、甘肅、四川、西藏、新疆等地都有扶貧項(xiàng)目，如今進(jìn)展得比較順利?？偟膩碚f，廣藥集團(tuán)的扶貧效果可以用“快、廣、大”3個(gè)字形容。“快”就是最快速度，例如廣藥集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)幫扶貴州方面，很快就制定了《關(guān)于貴州刺梨時(shí)尚生態(tài)產(chǎn)業(yè)“136”發(fā)展方案》，并在98天內(nèi)推出刺梨飲料——刺檸吉。

“廣”指的是廣藥集團(tuán)的幫扶覆蓋面廣。剛才也提到了廣藥集團(tuán)的幫扶項(xiàng)目遍布全國東南西北。最后的“大”是指我們投入非常大，同時(shí)得到的效果也非常大。

接下來，隨著2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，如何讓被扶貧地持續(xù)脫貧是一個(gè)重要的話題。我認(rèn)為，有長效機(jī)制的建立非常重要。

所以，過去的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目要維持下去，不能夠間斷。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是“不走的扶貧隊(duì)”，也是“造血”防返貧的關(guān)鍵。

除此之外，重點(diǎn)實(shí)施光伏電站項(xiàng)目也非常重要，因?yàn)榭梢员３重毨糇罨镜姆旨t收入。例如，廣藥集團(tuán)先后為梅州3條村建起5座總功率240千瓦的光伏電站，現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電，每年均可為村集體經(jīng)濟(jì)帶來超過5萬元以上的收入。

最后，我認(rèn)為今后工作要圍繞這幾點(diǎn)：抓亮點(diǎn)，促發(fā)展;抓短板，促實(shí)效;抓鞏固，防返貧;抓監(jiān)督，防違紀(jì)。就是說，要把各地扶貧的亮點(diǎn)抓好，繼續(xù)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?要把被扶貧地的短板分析出來，并且揚(yáng)長避短;要鞏固好本身的項(xiàng)目，不要因?yàn)轫?xiàng)目停止而返貧;最后要在扶貧過程中依法依規(guī)，防止違紀(jì)違法。