基層央行強(qiáng)化理論武裝指導(dǎo)青年履職的探索與思考

吳 迪 鄧 野 張 洋 孟昭璇 黃 圓

（中國人民銀行長春中心支行，吉林長春 130051）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“全黨要關(guān)心和愛護(hù)青年，為他們實(shí)現(xiàn)人生出彩搭建舞臺(tái)”，在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)中提出：“新時(shí)代中國青年要樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會(huì)主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，到人民群眾中去，到新時(shí)代新天地中去，讓理想信念在創(chuàng)業(yè)奮斗中升華，讓青春在創(chuàng)新創(chuàng)造中閃光?！?/p>

當(dāng)代青年生逢強(qiáng)國時(shí)代，肩負(fù)強(qiáng)國使命，與實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史進(jìn)程同生共長、命脈相連。當(dāng)前，廣大青年正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，也是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論、堅(jiān)定理想信念、培養(yǎng)家國情懷、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的黃金期。強(qiáng)化青年理論武裝指導(dǎo)工作實(shí)踐是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，是黨建帶團(tuán)建，完成共青團(tuán)根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線的重要基礎(chǔ)，更是引導(dǎo)青年明確時(shí)代主題，接好接力棒，確保我們黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的必然要求。

一、強(qiáng)化理論武裝指導(dǎo)青年履職的理論源流

（一）經(jīng)典思想理論基礎(chǔ)

馬克思在國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上最早闡述了青年教育的理論。馬克思認(rèn)為要想使青年在共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中完成自己的歷史使命，必然要強(qiáng)化青年的理論武裝，從思想上改造青年。方式上，馬克思主義經(jīng)典著作指出了“教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法”。列寧在無產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出了大量青年理論武裝工作相關(guān)理論，尤其是注重改造教師的思想，提出讓理論武裝與青年實(shí)踐相結(jié)合等觀點(diǎn)。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻，始終走在時(shí)代前列，靠的就是科學(xué)理論的引領(lǐng)。毛澤東同志始終堅(jiān)持倡導(dǎo)普遍增強(qiáng)全黨干部的理論學(xué)習(xí)教育。他指出，我們的任務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)幾萬萬人口的大民族，進(jìn)行空前的偉大的斗爭。他提出，要把全黨變成一個(gè)大學(xué)校，全黨的同志，研究學(xué)問，大家都要學(xué)到底，都要進(jìn)這個(gè)無期大學(xué)。鄧小平曾指出：青年是我們的未來，我們一切事業(yè)的繼承者。把勞動(dòng)和教育結(jié)合起來，是培養(yǎng)具有共產(chǎn)主義品德和真實(shí)本領(lǐng)的年輕一代的根本道路。

綜上，馬克思主義理論家和毛澤東等中國共產(chǎn)黨早期理論家強(qiáng)調(diào)了理論武裝的重要性，并提出了理論只有與實(shí)踐相結(jié)合，才能達(dá)到學(xué)習(xí)目的，收獲成果，才能知其然又知其所以然，實(shí)現(xiàn)知行合一，形神兼?zhèn)洹?/p>

（二）中國特色社會(huì)主義青年工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

“育才造士，為國之本?！痹缭谘影矔r(shí)期，我們黨就高度重視年輕干部工作，重視加強(qiáng)年輕干部的理論武裝工作，提出“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“縣委以上的各級(jí)黨委應(yīng)經(jīng)常開辦各種干部培訓(xùn)班”，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。20世紀(jì)60年代初，我們黨提出了培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)，提出加強(qiáng)對干部的輪訓(xùn)教育。黨的十一屆三中全會(huì)后，針對干部隊(duì)伍青黃不接的嚴(yán)峻形勢，在提出干部隊(duì)伍“四化”方針的基礎(chǔ)上，開展了“第三梯隊(duì)”建設(shè)，同時(shí)大規(guī)模開展包括年輕干部在內(nèi)的干部教育培訓(xùn)工作。

中國特色社會(huì)主義青年工作，是在繼承和發(fā)展黨的青年理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)不斷完善和發(fā)展的產(chǎn)物，也是馬克思主義青年理論在新的歷史時(shí)期下的邏輯延伸，是馬克思主義青年理論與中國實(shí)踐相結(jié)合的一次嘗試，為馬克思主義青年理論注入了新的內(nèi)涵和時(shí)代精神。改革開放以來，中國青年成長發(fā)展有了前所未有的廣闊舞臺(tái)。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高度重視和大力推進(jìn)青年工作，出臺(tái)新中國歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃，部署共青團(tuán)改革，推動(dòng)青年工作取得歷史性成就。黨中央的群團(tuán)工作會(huì)議提出群團(tuán)工作要增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，進(jìn)一步明確指出了理論思想的政治先導(dǎo)與模范履職的先進(jìn)實(shí)踐之間的關(guān)系。習(xí)近平總書記的《在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)的講話》（2018年7月2日）中，明確了共青團(tuán)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任和圍繞中心服務(wù)大局的工作主線，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對青年政治引領(lǐng)，要在廣大青年中加強(qiáng)和改進(jìn)理論武裝工作，引導(dǎo)廣大青年運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察分析問題，建功新時(shí)代，把報(bào)國之志轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做努力擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

二、強(qiáng)化理論武裝促進(jìn)青年履職的現(xiàn)實(shí)要求

（一）在明晰時(shí)代發(fā)展大勢中，找到奮斗方向

“立志而圣則圣矣，立志而賢則賢矣”。習(xí)近平總書記指出：青年的理想信念關(guān)乎國家未來。青年理想遠(yuǎn)大、信念堅(jiān)定，是一個(gè)國家、一個(gè)民族無堅(jiān)不摧的前進(jìn)動(dòng)力。信息化時(shí)代中，青年的成長和進(jìn)步處在時(shí)代的洪流發(fā)展之中，并不是孤立的，只有把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我之中，將個(gè)人利益和時(shí)代發(fā)展的趨勢有機(jī)地結(jié)合起來，青年才不是盲目成長。如今，科學(xué)、知識(shí)、技術(shù)每天都在加速發(fā)展，而科學(xué)的理論是對客觀實(shí)踐準(zhǔn)確的抽象和總結(jié)，青年若想立足新時(shí)代、引領(lǐng)新速度，就必須通過對科學(xué)理論的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，把握發(fā)展大勢、緊握時(shí)代主旋律、掌握戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的方式方法，做到不迷茫、不迷航。

（二）在把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律中，提升實(shí)踐效率

馬克思主義是一套科學(xué)的、完整的、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的理論體系，是邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，兼具理論上的合理性與實(shí)踐上的可行性的一門學(xué)問。讓青年們掌握馬克思主義的基本立場和基本觀點(diǎn)，學(xué)會(huì)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法來分析和解決問題，就會(huì)不斷地從馬克思主義的科學(xué)規(guī)律性中得到力量，有助于提升解決問題的效率。同時(shí)在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)中積累指導(dǎo)實(shí)踐的方法，實(shí)現(xiàn)理論武裝和實(shí)踐履職的良性互動(dòng)。用科學(xué)的思維方式來思考問題、分析問題和解決問題，可以避免青年在實(shí)踐的過程中“走彎路”，直接發(fā)現(xiàn)問題最本質(zhì)的特點(diǎn)，在尊重規(guī)律和把握規(guī)律的過程中提升自己實(shí)踐的效率，從而實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

（三）在確立發(fā)展目標(biāo)中，抵御消極因素影響

青年在成長和成才的道路上，并非只有成功和花朵，也可能遇到挫折和失敗。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，也必然會(huì)有艱巨繁重的任務(wù)，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。此時(shí)此刻，堅(jiān)定的理想信念，深厚的理論功底，正是激勵(lì)青年迎接挑戰(zhàn)、克服困難的精神支柱和強(qiáng)大力量。理想信念越堅(jiān)定，理論功底越扎實(shí)，克服困難的勇氣和意志就越堅(jiān)定，就越能夠抵御消極因素的影響，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，朝著既定的發(fā)展目標(biāo)奮勇前行。

三、長春中心支行強(qiáng)化理論武裝指導(dǎo)青年履職的現(xiàn)狀與探索

青年是黨的事業(yè)發(fā)展的生力軍和突擊隊(duì)，是祖國的未來和希望。近年來，基層央行青年群體規(guī)模日益壯大，已經(jīng)成為央行履職的重要力量。為加強(qiáng)基層央行強(qiáng)化青年理論武裝指導(dǎo)履職實(shí)踐研究，課題組選擇以中國人民銀行長春中心支行作為研究對象開展調(diào)研。據(jù)了解，長春中心支行機(jī)關(guān)和五縣支行采取多種方式加強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)，注重理論武裝與履職實(shí)際相結(jié)合，注重教育引導(dǎo)實(shí)時(shí)性和實(shí)效性，以符合青年特點(diǎn)的方式有效推進(jìn)理論學(xué)習(xí)向廣度和深度延展，在促進(jìn)履職方面取得了較好成效。

（一）青年理論武裝概況

1.以制度平臺(tái)為依托，搭建主框架

理論武裝是推進(jìn)履職的重要精神動(dòng)力，制度平臺(tái)是促進(jìn)理論武裝規(guī)范化的主要抓手。制度方面，轄區(qū)青年理論武裝目前通過“黨員+團(tuán)員”、“干部職工+青年”、“計(jì)劃+考核”六個(gè)方面三個(gè)層次的制度實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，主要以年度中心支行黨建工作要點(diǎn)、宣傳工作要點(diǎn)以部分涵蓋方式提出明確要求，以黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃、干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及青年工作計(jì)劃作為細(xì)化規(guī)范，最終對青年理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。同時(shí)，轄區(qū)青年理論武裝通過團(tuán)委會(huì)、團(tuán)員大會(huì)、團(tuán)支部會(huì)議、青年工作委員會(huì)等平臺(tái)，以視頻教學(xué)、讀原文、學(xué)講話等方式組織開展集體學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)。建立21個(gè)全覆蓋的青年理論學(xué)習(xí)小組，形成長效機(jī)制，通過建立導(dǎo)師導(dǎo)學(xué)制度、黨課團(tuán)課、集中研討、讀書分享、參加線上競答等方式，豐富學(xué)習(xí)形式和載體，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)思悟和知信行的統(tǒng)一。

2.以專題教育為延展，推動(dòng)深融合

在對轄區(qū)機(jī)關(guān)及五縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位均不同程度關(guān)注理論課堂與時(shí)代背景及當(dāng)前熱點(diǎn)的結(jié)合，能夠明確理論教育避免脫離實(shí)際業(yè)務(wù)空化泛化的目標(biāo)。專題教育以專題黨（團(tuán)）課、青年講堂、系列講座、主題教育活動(dòng)為主要形式。其中，主題教育活動(dòng)涵蓋了理想信念教育（現(xiàn)場+非現(xiàn)場）活動(dòng)、主題團(tuán)日、“我與行長面對面”結(jié)構(gòu)化研討等多種沉浸式教育形式，青年參與度和認(rèn)可率逐年增長。專題教育充分調(diào)動(dòng)了青年加強(qiáng)理論武裝的主動(dòng)性和能動(dòng)性，有效提升廣大青年理論聯(lián)系實(shí)踐的能力素養(yǎng)，從理論和實(shí)踐雙向激發(fā)履職盡責(zé)的熱情，不斷積蓄提升履職的內(nèi)在動(dòng)力。

調(diào)研中顯示，在四種主要形式中（如圖1），對青年講堂和主題教育活動(dòng)促履職程度表示較高程度認(rèn)可的單位（部門）占比較高，認(rèn)為其形式可通過理論聯(lián)系實(shí)際為促進(jìn)履職提供主觀動(dòng)因的占比分別為78.6%和74.5%，轄區(qū)青年干部職工更傾向于通過現(xiàn)場分享交流和沉浸式學(xué)習(xí)方式強(qiáng)理論促履職。

圖1 促進(jìn)青年履職主管動(dòng)因比例表

3.以優(yōu)質(zhì)資源為載體，培養(yǎng)好習(xí)慣

調(diào)研顯示，轄區(qū)主要理論學(xué)習(xí)資源以圖書漂流角和線上學(xué)習(xí)平臺(tái)為主。青年可通過定期更新的圖書漂流借閱理論學(xué)習(xí)書籍，并通過讀書交流活動(dòng)深化學(xué)習(xí)效果。線上學(xué)習(xí)平臺(tái)目前主要包括微信學(xué)習(xí)群、“微講堂”及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，結(jié)合青年學(xué)習(xí)“線上答題”、網(wǎng)上答題闖關(guān)等活動(dòng)，加強(qiáng)熏陶教育，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)靈活化便利化，推動(dòng)理論武裝內(nèi)化為履職動(dòng)力。

調(diào)研顯示（如圖2），轄區(qū)青年更傾向于使用新媒體平臺(tái)深化理論學(xué)習(xí)，在所有調(diào)研單位（部門）中，通過新媒體方式進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的占比達(dá)86.3%，認(rèn)為優(yōu)化理論資源配置能夠提升青年思想動(dòng)力促進(jìn)履職的占比達(dá)81.2%。目前，各單位（部門）對微信理論學(xué)習(xí)和圖書漂流角的認(rèn)可程度較高，分別占比61.1%和52.7%。

圖2 青年理論學(xué)習(xí)方式偏好統(tǒng)計(jì)表

（二）青年理論武裝促履職主要成效

近年來，通過制度完善、專題教育延展、優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)搭建和推廣，轄區(qū)理論武裝促履職取得較明顯成效。

1.思想覺悟明顯提升

在接受專題理論教育及理想信念教育等價(jià)值觀“開關(guān)”教育后，青年群體的理想信念更加堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”牢固樹立，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，維護(hù)核心的意識(shí)愈加強(qiáng)烈。青年黨員能夠時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮先鋒模范作用。青年團(tuán)員和群眾的思想覺悟普遍提升，更加愿意靠近黨組織，入黨積極性顯著增長，入黨申請率逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年（2016-2018年）青年入黨積極分子人數(shù)同比增長166.7%，呈大幅增長狀態(tài)。

2.先進(jìn)性凸顯

青年能夠通過“理論+實(shí)戰(zhàn)”的教育模式，提升將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐履職的能力，深刻把握夯實(shí)理論基礎(chǔ)提升履職質(zhì)效的深層次意義。在投身金融改革發(fā)展穩(wěn)定和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)程中，青年群體的先進(jìn)性更加凸顯，履職盡責(zé)的意識(shí)更加強(qiáng)烈，展現(xiàn)了生力軍和突擊隊(duì)的重要作用。例如，青年群體的調(diào)研工作逐年深入，圍繞中心工作建言獻(xiàn)策的意識(shí)不斷增強(qiáng)。近三年，青年課題報(bào)送數(shù)量同比增長325.7%，報(bào)送質(zhì)量明顯提升，轄區(qū)青年課題獲總分行優(yōu)秀課題數(shù)目逐年遞增。青年撰寫信息被中辦、國辦、上級(jí)行和地方政府等信息載體采用率近三年逐年遞增并呈新高。在“優(yōu)秀行員”、“青年崗位能手”等評選中，青年參報(bào)積極性提升，優(yōu)秀行員青年占比率同比顯著增長，“青年崗位能手”報(bào)名信息中涉及履職相關(guān)成績的欄目內(nèi)容愈加充實(shí)。同時(shí)，青年群體站位走高，大局意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)參與和配合協(xié)作現(xiàn)象明顯提升。編譯小組、課題研究、技術(shù)創(chuàng)新等全行性工作的青年參與人數(shù)明顯增加。

3.服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)

青年理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的拓展和深化提高了青年學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了青年將理論學(xué)習(xí)效果內(nèi)化為社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木薮鬅崆椤＝陙?，志愿服?wù)參與部門與志愿者主動(dòng)報(bào)名數(shù)量逐年遞增。全轄連續(xù)多年開展了金融知識(shí)宣傳、普法宣傳、環(huán)保宣傳、敬老愛老、愛心捐助、圖書角管理等多種形式志愿服務(wù)，形式新穎貼近社會(huì)需要和青年特色，活動(dòng)質(zhì)量和效果不斷提升。青年群體服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)他人、關(guān)愛身邊的意識(shí)顯著增強(qiáng)，相關(guān)活動(dòng)情況多次被《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，取得了良好社會(huì)效應(yīng)。

四、理論武裝促履職存在的主要問題及原因分析

在取得以上成效的同時(shí)，課題組同時(shí)發(fā)現(xiàn)目前基層央行青年理論武裝工作促履職方面仍存在一些問題，分析其中原因，認(rèn)為主要是以下四對矛盾影響了青年理論武裝在促履職方面的實(shí)效。

（一）主體性與主導(dǎo)性之間的矛盾

“理論武裝的主體性”是指在開展理論武裝活動(dòng)中基于受教者的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)以及實(shí)際需要呈現(xiàn)出的個(gè)體的情感和情緒等要素的集合，即在進(jìn)行理論武裝過程中青年所體現(xiàn)出的個(gè)體接受傾向?！袄碚撐溲b的主導(dǎo)性”是指根據(jù)工作性質(zhì)和分工，黨、團(tuán)等部門對理論武裝在制度上的剛性要求和實(shí)際操作中的主導(dǎo)安排。

青年處于人生成長發(fā)展的特殊階段，具有鮮明主體性特點(diǎn)，尊重青年在理論武裝工作中的主體性地位，既符合青年特性，也是黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)民主在理論領(lǐng)域的表現(xiàn)，是增強(qiáng)理論武裝針對性與實(shí)效性的必然手段，主要體現(xiàn)在通過有效方式使青年的理論學(xué)習(xí)入腦入心，減少主觀排斥。一直以來，我黨理論工作的長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出，理論武裝工作根據(jù)時(shí)代和青年特點(diǎn)，遵循認(rèn)知規(guī)律，充分發(fā)揚(yáng)理論民主，有針對性地促進(jìn)思想交流與碰撞，在加強(qiáng)主體方和主導(dǎo)方之間的溝通互動(dòng)本身是不存在矛盾性的。然而，當(dāng)前部分部門、單位由于在方式方法和認(rèn)識(shí)層面上的欠缺和不足，人為制造了理論武裝主體性與主導(dǎo)性之間的矛盾，形成了一種“敦促執(zhí)行”與“響應(yīng)執(zhí)行”的關(guān)系，使主導(dǎo)方和主體方共同產(chǎn)生對理論武裝工作認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致了理論與履職實(shí)踐的脫離。

（二）政治性與科學(xué)性的矛盾

政治性是指為了維護(hù)特定階級(jí)利益，達(dá)到某種政治目的的性質(zhì)屬性，是理論武裝工作的本質(zhì)屬性和基本要求；科學(xué)性是指判斷事物是否符合客觀事實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，具有客觀依據(jù)的規(guī)定性屬性，是理論武裝的另一本質(zhì)屬性?？茖W(xué)形式無法脫離政治性內(nèi)容存在，政治性內(nèi)容必須以“科學(xué)性”為載體獲取高公信度，本質(zhì)上講二者辯證統(tǒng)一、互為依存。理論政治性與科學(xué)性并重歷來是我黨創(chuàng)新理論的重要依據(jù)，也是黨進(jìn)行理論創(chuàng)新的邏輯基礎(chǔ)。

然而，在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)二者不能實(shí)現(xiàn)完全的辯證統(tǒng)一。一方面，基層央行青年高學(xué)歷、寬眼界，在多元化、信息化、復(fù)雜化的時(shí)代背景下成長起來。由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人生歷練，易出現(xiàn)思想盲從現(xiàn)象，容易受到西方資本主義理論思潮的影響。另一方面，部分理論武裝工作者片面追求理論的政治性講述，未充分將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人信仰和行動(dòng)的科學(xué)路徑，最終導(dǎo)致理論的泛政治化和政治庸俗化。以上兩個(gè)方面共同作用，在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為將政治理論學(xué)習(xí)與履職實(shí)踐割裂開來，政治理論上學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，業(yè)務(wù)上奉行西方資本主義理論，致使理論與業(yè)務(wù)“兩張皮”，最終滑向“政治淡漠”，走向錯(cuò)誤方向。

（三）一般性與特殊性的矛盾

就一般性而言，青年對待理論的接受態(tài)度隨工作年限增長逐漸趨同于其他干部職工。但青年處于特殊時(shí)期，其樂于接受新鮮事物、追求新鮮感，反對說教和重復(fù)強(qiáng)加的特殊性同樣值得注意。調(diào)研結(jié)果顯示，被調(diào)研單位或部門所提出的青年理論武裝在指導(dǎo)履職實(shí)踐時(shí)缺乏針對性，于本質(zhì)而言即未將青年群體特殊性與理論武裝工作的一般性進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致了青年工作一般性與特殊性的矛盾。

其成因表現(xiàn)為兩方面：一是現(xiàn)行理論武裝工作的運(yùn)行機(jī)制與當(dāng)前青年多元思想實(shí)際不能有效對接，造成理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與青年實(shí)踐存在偏差，導(dǎo)致次生性矛盾產(chǎn)生；二是過分強(qiáng)調(diào)青年特點(diǎn)，忽視理論自身強(qiáng)大力量，粗暴認(rèn)為青年的理論武裝工作理應(yīng)淺層學(xué)習(xí)多、深入研討少，造成學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、深入性、全面性不夠，最終導(dǎo)致青年無法在履職實(shí)踐中將所學(xué)理論真正轉(zhuǎn)化為所用實(shí)際。依據(jù)辯證觀點(diǎn)，任何事物均為特殊性與一般性的統(tǒng)一，青年工作同樣需要把握對立統(tǒng)一的客觀規(guī)律?？茖W(xué)界定青年特性，在青年特點(diǎn)與理論的張力間找到科學(xué)平衡點(diǎn)并非無法實(shí)現(xiàn)，而需通過體制機(jī)制變革找到解決矛盾的辦法。

（四）繼承性與創(chuàng)新性的矛盾

按照馬克思主義觀點(diǎn)，創(chuàng)新的本質(zhì)是一個(gè)揚(yáng)棄的過程，即在肯定舊事物合理部分基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是對舊事物不合理部分批判基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，二者同樣存在對立統(tǒng)一關(guān)系。

從我黨98年奮斗歷程來看，我們一直注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，積累了大量切實(shí)可行的方式方法。但面對當(dāng)前國際化和信息化大潮，不少理論武裝工作者忽略了創(chuàng)新本質(zhì)，片面追求工作方式方法創(chuàng)新，忽視了創(chuàng)新背后的繼承性因素，主觀上制造了繼承性和創(chuàng)新性的矛盾。因此，在理論武裝工作中繼承性與創(chuàng)新性的矛盾同樣并非是本質(zhì)矛盾，而是在創(chuàng)新過程中方式方法不當(dāng)所導(dǎo)致的沖突。

五、基層央行依托理論武裝指導(dǎo)青年履職的建議和思考

綜上所述，理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐是一個(gè)十分復(fù)雜的心理過程，需要教受雙方、內(nèi)容、形式、載體等方面協(xié)同發(fā)力。其中兩個(gè)因素至關(guān)重要： 一是理論武裝接受者對理論客觀理性認(rèn)知上的深刻信服。二是在情感、意志等非理性因素范疇內(nèi)對待科學(xué)理論存在內(nèi)化的真切認(rèn)可。在開展青年的理論武裝工作時(shí)，一要重視理論邏輯的完整性，從理性上完善理論可信性。二要高度關(guān)注青年群體特有的心理和情感特點(diǎn)，把握非理性因素重要作用，在關(guān)鍵時(shí)刻促進(jìn)科學(xué)理論向信念信仰升格，最終內(nèi)化指導(dǎo)履職實(shí)踐。

因此，實(shí)現(xiàn)基層央行加強(qiáng)理論武裝促進(jìn)青年履職實(shí)踐，就需在按照習(xí)近平總書記所要求的堅(jiān)持關(guān)心厚愛和嚴(yán)格要求相統(tǒng)一、尊重規(guī)律和積極引領(lǐng)相統(tǒng)一的前提下，從科學(xué)和情感兩個(gè)方面，充分把握青年發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，將“培土”、“澆水”、“施肥”、“打藥”、“整枝”等工作有序整合，嘗試建立基層央行加強(qiáng)理論武裝促進(jìn)青年履職實(shí)踐的可行性工作流程模型。

圖3 基層央行加強(qiáng)理論武裝促進(jìn)青年履職工作流程模型圖

在基層行黨委的統(tǒng)一正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委相關(guān)部門、團(tuán)組織要分別在新行員實(shí)習(xí)期、工作瓶頸期和長期跟蹤等階段，各司其職，各盡其能，協(xié)同做好青年理論武裝和思想教育工作。

（一）針對履職實(shí)踐變革理論武裝工作機(jī)制

變革青年理論武裝的工作機(jī)制主要指現(xiàn)有青年理論武裝工作中存在的動(dòng)力、運(yùn)作或保障要素，以及其構(gòu)成的制度和規(guī)范等形式，在這些要素和制度規(guī)范相互作用、彼此影響下，保證青年理論武裝更好產(chǎn)生實(shí)效，促進(jìn)青年崗位履職。主要包括完善動(dòng)力機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、建立保障機(jī)制等融為一體的綜合性工作機(jī)制。如將青年群體比喻為樹木，眾多機(jī)制則共同構(gòu)成了理論武裝工作的“培土”、“澆水”、“施肥”、“打藥”、“整枝”環(huán)節(jié)。

1.規(guī)范運(yùn)作機(jī)制

規(guī)范理論武裝的運(yùn)行機(jī)制是青年理論武裝工作的“培土”環(huán)節(jié)，目的是為了保證理論武裝的運(yùn)行始終在嚴(yán)整科學(xué)的制度體系內(nèi)，培植確保理論武裝工作與實(shí)踐科學(xué)結(jié)合的肥沃土壤。理論武裝工作從組織領(lǐng)導(dǎo)到具體實(shí)施，再到最后檢查考核，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要有剛性的制度約束，避免科學(xué)理論在傳播過程中出現(xiàn)編解碼誤差和解釋隨意化。這種剛性制度規(guī)范包括“要求做什么”的實(shí)體性規(guī)范，也包括“如何做”的程序性規(guī)范。只有樹立起這樣一套面向履職實(shí)踐、符合理論規(guī)律的規(guī)章制度，才能確保理論武裝在實(shí)踐中發(fā)揮指導(dǎo)作用，最大限度地發(fā)揮理論武裝的有效性。

2.建立保障機(jī)制

理論武裝工作需要客觀的資源和技術(shù)保障作為支撐，包括人、財(cái)、物等傳統(tǒng)資源保障，以科學(xué)技術(shù)和信息等要素為支撐，為實(shí)現(xiàn)理論武裝工作與實(shí)踐充分結(jié)合，實(shí)踐中所需要的諸多保障要素必不可少，共同構(gòu)成助力青年理論武裝工作的“水源”。從理論武裝工作的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，到現(xiàn)代傳播手段所要求的互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)以及理論內(nèi)容與實(shí)際相連所需要的前沿知識(shí)，都需要黨委、團(tuán)委有關(guān)部門專門建立合理的制度加以規(guī)范和引導(dǎo)，持續(xù)“澆水”，完成好“善其事”之前的“利其器”工作。

3.完善動(dòng)力機(jī)制

實(shí)現(xiàn)理論武裝充分指導(dǎo)實(shí)踐，必須綜合發(fā)揮各要素主觀能動(dòng)作用，激發(fā)履職動(dòng)力，這種動(dòng)力既包含參與理論武裝工作人員的內(nèi)生動(dòng)力，也包含特定的外部壓力刺激，即添力給勁的“施肥”環(huán)節(jié)。構(gòu)建包括榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的正向激勵(lì)，使理論武裝組織者和接受者的熱情不隨時(shí)間推移減弱，激情不受惰性影響而消磨，上級(jí)有牽引力導(dǎo)向，下級(jí)有壓力保證落實(shí)，從而共同推動(dòng)理論武裝成果內(nèi)化為青年履職實(shí)踐動(dòng)力。

（二）針對履職實(shí)踐改變理論武裝方法

實(shí)現(xiàn)理論有效指導(dǎo)履職實(shí)踐需要多種方法要求，如同因病施治，按需“打藥”，整體上應(yīng)確保兩項(xiàng)關(guān)鍵原則，一是青年在理論學(xué)習(xí)過程中的主體地位，二是尊重理論認(rèn)知的一般規(guī)律和青年自身發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律。

1.符合知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾拍畹目陀^規(guī)律

針對青年理論武裝工作，特別是以理論武裝促履職工作，其方式和形式不能由組織者的主觀意志所決定，而必須根據(jù)青年認(rèn)知的客觀規(guī)律確定。比如： 以集中培訓(xùn)為主或添加自學(xué)內(nèi)容，形式上是以專題講座為主或增加參觀見學(xué)頻度，教學(xué)方法以案例為主或以研討為主等方面，都應(yīng)在具體分析基層央行的工作基礎(chǔ)上，依照青年心理認(rèn)知規(guī)律實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)安排。只有充分滿足青年對于理論武裝的認(rèn)知客觀規(guī)律，才能增加青年參與理論武裝工作的積極性，確保理論可以向履職實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

2.體現(xiàn)對理論武裝接受者主體地位的尊重

青年理論武裝的運(yùn)轉(zhuǎn)過程是理論武裝的主管部門、青年和保障運(yùn)轉(zhuǎn)要素有機(jī)融合的整體過程。由于政治性要求，宣傳思想工作部門必須在理論的傳播過程中處于主導(dǎo)地位，決定理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時(shí)機(jī)安排。但對理論信息的加工再處理及理論接受程度，客觀上都由接受者自主決定。因此，在理論武裝工作中，最終決定方為接受者即青年，因此必須最大程度地調(diào)動(dòng)青年積極性，創(chuàng)新針對青年的理論話語方式，用青年聽得懂、想得通的理論表述方式促進(jìn)青年主動(dòng)參與到理論武裝工作中去。

3.貫徹學(xué)以致用、學(xué)用相長的基本要求

在理論武裝工作中貫徹學(xué)以致用的原則即引導(dǎo)青年時(shí)刻帶著問題學(xué)習(xí)，積極嘗試運(yùn)用理論破解工作問題。帶著問題使理論學(xué)習(xí)不至陷入假、大、空的刻板印象中；推動(dòng)理論成為解決工作難題的有力工具可以使廣大青年切實(shí)感受學(xué)習(xí)之用，由此進(jìn)一步促進(jìn)干部職工自覺學(xué)好黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持學(xué)用相長，能夠保證理論武裝在實(shí)踐中的有效性，是我黨對于理論工作的一貫要求。快速發(fā)現(xiàn)青年在履職過程中的需求，針對青年工作特點(diǎn)和履職重點(diǎn)難點(diǎn)問題整理分析相應(yīng)理論學(xué)習(xí)專題，按照貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活的原則及時(shí)調(diào)整理論武裝工作專題內(nèi)容，及時(shí)讓青年在理論聯(lián)系實(shí)際的過程中尋找到解決問題的力量，才能進(jìn)一步激發(fā)青年對理論學(xué)習(xí)的參與熱情。

（三）針對履職實(shí)踐把握理論武裝重要節(jié)點(diǎn)

由于青年發(fā)展具有長期性、曲折性等特點(diǎn)，增強(qiáng)青年理論武裝時(shí)效性因此具有其獨(dú)特的時(shí)間性要求，應(yīng)根據(jù)短期、中期和長期的不同特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的設(shè)計(jì)和調(diào)整，正如同樹木成長階段需要及時(shí)進(jìn)行枝葉修剪以便其更好成材，針對青年群體理論學(xué)習(xí)也需在不同階段開展“整枝”工作。

1.提前設(shè)計(jì)新行員理論武裝規(guī)劃

新行員初出校門，實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到工作的人生重大轉(zhuǎn)變需要適應(yīng)過程，但適應(yīng)期長短因多種因素產(chǎn)生差異。從入職節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)青年理論武裝符合履職要求，需從新行員入職前就進(jìn)行針對性調(diào)查分析和理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。如參考大學(xué)生思政課內(nèi)容，有計(jì)劃地接續(xù)理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和課堂模式，逐漸向總分行理論武裝工作要求及標(biāo)準(zhǔn)過渡。再如，可按照不同專業(yè)和興趣愛好設(shè)計(jì)專題自學(xué)內(nèi)容等，縮短理論學(xué)習(xí)強(qiáng)度與水平的適應(yīng)期，做到理論武裝規(guī)劃有備無患。

2.對個(gè)人生活重要事項(xiàng)和工作重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)給予應(yīng)變干預(yù)

針對央行青年在工作幾年后通常要經(jīng)歷的婚戀、生育等個(gè)人事項(xiàng)，定時(shí)結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)及時(shí)給予關(guān)注和指導(dǎo)。幫助其通過理論知識(shí)和時(shí)事政策教育，樹立正確婚戀價(jià)值觀念和科學(xué)育兒理念，使理論走近個(gè)人生活，幫助解決工作生活矛盾。其次，還應(yīng)針對青年在工作中容易遭受挫折的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)通過理論學(xué)習(xí)的應(yīng)急應(yīng)變干預(yù)機(jī)制對青年職工的心理和情緒進(jìn)行干預(yù)。幫助分析問題出現(xiàn)原因，及時(shí)給予關(guān)懷，快速重塑個(gè)人信心，讓青年在最需要鼓舞和寬慰的時(shí)刻獲得科學(xué)理論最強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

3.探索長期跟蹤問效機(jī)制

依托理論武裝指導(dǎo)青年履職工作是主觀見諸于客觀的實(shí)踐活動(dòng)，需要在實(shí)踐中接受長期檢驗(yàn)。需進(jìn)一步完善青年理論武裝實(shí)效的評估指標(biāo)體系?？蓢L試把青年在履職過程中的工作態(tài)度、遵規(guī)守紀(jì)情況、作風(fēng)表現(xiàn)、業(yè)績成績等作為中介指標(biāo)反映理論武裝工作的有效性，從而客觀評估理論武裝工作對基層央行青年思想意識(shí)變化的影響。其次，可通過定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合的方式，科學(xué)設(shè)立量化指標(biāo), 全面分析青年履職效果，重點(diǎn)評估青年思想動(dòng)態(tài)。在準(zhǔn)確評估理論武裝于各個(gè)時(shí)點(diǎn)產(chǎn)生效果的前提下, 實(shí)現(xiàn)對理論武裝在指導(dǎo)實(shí)踐過程中的動(dòng)態(tài)把握, 最終達(dá)到對加強(qiáng)理論武裝促進(jìn)青年履職效果常態(tài)化跟蹤問效的既定目標(biāo)。