董 勇
(浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院,浙江 紹興 312030)
隨著我國(guó)老齡化程度的逐漸加深,提高人力資源整體素質(zhì)、構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系成為國(guó)家基本公共服務(wù)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,其中亟待完善的是老年教育體系。經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)老年教育進(jìn)入繁盛發(fā)展階段,參與老年教育的辦學(xué)主體更加多元,教育覆蓋面逐步由城市向村居(社區(qū))延伸。截至2018年,810多萬(wàn)老年人在6.2萬(wàn)多所老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),上千萬(wàn)老年人通過(guò)社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育等各種形式參與老年教育[1]。既有政府部門、高校、企業(yè)行業(yè)、民間資本等舉辦的各類老年大學(xué),也有社區(qū)(村居)舉辦的老年學(xué)校。各類老年教育機(jī)構(gòu)在價(jià)值取向上以豐富老年人的閑暇生活和增進(jìn)老年人的身心健康為宗旨,在課程編排及內(nèi)容設(shè)計(jì)上基本以居家養(yǎng)老、保健教育和休閑娛樂(lè)為主[2]。國(guó)內(nèi)老年教育在快速發(fā)展的同時(shí),呈現(xiàn)出層級(jí)發(fā)展不平衡[3]、教學(xué)內(nèi)容同質(zhì)化的傾向。
老年群體人口基數(shù)大、異質(zhì)性強(qiáng),決定了老年教育是個(gè)多層次、多序列、多形式的立體網(wǎng)狀系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,不同辦學(xué)主體舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)在目標(biāo)定位上應(yīng)各有側(cè)重,教育對(duì)象上有所區(qū)分,教育內(nèi)容上有所遞進(jìn),教育層次上互相銜接,形成一個(gè)有機(jī)的整體。不同類型的學(xué)校老年教育根據(jù)不同的目標(biāo)定位,結(jié)合老年人的身心與認(rèn)知特點(diǎn)開展分層分類的教育,這既是對(duì)教育規(guī)律的遵循,也是教育資源最優(yōu)配置的必然。
系統(tǒng)論認(rèn)為,系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互作用的諸元素的綜合體,遵循整體突現(xiàn)性、層次性、開放性、互塑共生性、自組織、動(dòng)態(tài)演化性原理。一般系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲認(rèn)為,如果對(duì)象集S至少包含兩個(gè)不同對(duì)象,并且這些對(duì)象按一定方式相互聯(lián)系在一起,則稱S為一個(gè)系統(tǒng)。元素之間一切聯(lián)系方式的總和,叫做系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)[4]。系統(tǒng)論提供了老年教育體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)和思考路徑,我們可以把老年教育體系視作一個(gè)系統(tǒng),它的層次性由系統(tǒng)內(nèi)的元素和結(jié)構(gòu)決定,由低到高各個(gè)層次有自身的質(zhì)與量的規(guī)定,系統(tǒng)高層次依存于低層次,各層次之間相互銜接?!跋到y(tǒng)分析是一種研究方法,可以用來(lái)對(duì)現(xiàn)有教育體系進(jìn)行全面的、批評(píng)性的研究,并且還有可能提出一些用科學(xué)計(jì)算得出來(lái)的新的教育模式”[5]。
在教育界,古今中外一直重視分層教育的原則,并在教育實(shí)踐中不斷深化??鬃诱J(rèn)為,教育學(xué)生要“視其所以,觀其所由,察其所安”,要因材施教;孟子主張教亦多術(shù),強(qiáng)調(diào)針對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況采取不同的教育方法;墨子明確提出教育要“量力”,主張對(duì)學(xué)生“深其深,淺其淺,益其益,尊其尊”;宋朝的張載認(rèn)為“教人至難,必盡人之材,乃不誤人”;近代教育家陶行知認(rèn)為,培養(yǎng)教育人和種花木一樣,首先要認(rèn)識(shí)花木的特點(diǎn),區(qū)別不同情況給以施肥、澆水和培養(yǎng)教育。
分層教育的理論基礎(chǔ)是掌握學(xué)習(xí)理論,該理論創(chuàng)始人、美國(guó)教育家布盧姆認(rèn)為,教育的基本功能是使個(gè)人獲得發(fā)展,學(xué)校的責(zé)任將是尋找能使每個(gè)學(xué)生達(dá)到他可能達(dá)到的最好學(xué)習(xí)水平的學(xué)習(xí)條件。他將教育目標(biāo)分為三大類,即認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)和動(dòng)作技能目標(biāo),每類目標(biāo)按層次的不同,排列成由低到高的階梯。他認(rèn)為,“如果提供了適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)條件,大多數(shù)學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)速度、進(jìn)一步學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)方面會(huì)變得十分相似?!盵6]學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)達(dá)成和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力無(wú)關(guān),和提供的學(xué)習(xí)條件以及學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)速度有關(guān)。分層教育堅(jiān)持以人為本,重視人文關(guān)懷,其優(yōu)勢(shì)在于將教育目標(biāo)分解化小,根據(jù)受教育者的身心特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)、文化基礎(chǔ)來(lái)逐步展開,讓受教育者在群體教學(xué)條件下實(shí)現(xiàn)因材施教。
分層次開展老年教育可以更好地滿足國(guó)內(nèi)老年人的學(xué)習(xí)需求。我國(guó)自進(jìn)入老齡化社會(huì)以來(lái),老年人口的結(jié)構(gòu)和數(shù)量都發(fā)生了巨大變化。自2000年至2018年,國(guó)內(nèi)60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人,占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至17.9%,居民人均預(yù)期壽命從71.4歲增長(zhǎng)到77歲[7]。其中,高中學(xué)歷的老年人比例逐年上升,第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,具有高中學(xué)歷的老人比重從1990年的1.67%上升到2010年的5.83%。同時(shí),城鄉(xiāng)老人受教育年限差距加大,市鄉(xiāng)差距由2000年的2.97年擴(kuò)大到2010年的3.13年[8]。人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)、高學(xué)歷老人比例的提升、城鄉(xiāng)老人差距的擴(kuò)大,均使得當(dāng)前國(guó)內(nèi)老年教育的需求發(fā)生了根本的改變。一是有老年教育需求的總量快速增長(zhǎng),老年人要求有更多的老年教育機(jī)會(huì);二是老年教育的年限延長(zhǎng),從企業(yè)女工50歲退休開始計(jì)算,一位老人只要有學(xué)習(xí)意愿,有超過(guò)20年的時(shí)間可以接受老年教育,相當(dāng)于從學(xué)前教育到大學(xué)教育時(shí)間的總和;三是老人特別是城市老人的學(xué)術(shù)性老年教育需求增長(zhǎng),高中學(xué)歷以上的老年人對(duì)課程設(shè)置的層次性、特色性、創(chuàng)新性有更高的要求。因此,近年來(lái),老年大學(xué)“一座難求”“漏夜排隊(duì)報(bào)名”的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端,有的學(xué)員已在老年大學(xué)讀了29年,還不愿意畢業(yè)[9]。可見(jiàn),大一統(tǒng)的教育模式已經(jīng)不能很好地滿足當(dāng)前老年人的學(xué)習(xí)需求。
分層構(gòu)建老年教育體系有利于推進(jìn)教育資源共享,提高教育資源的使用效率。在國(guó)內(nèi)高校,“一種悖論性的教育現(xiàn)實(shí)”依然存在,一方面教育資源短缺,另一方面教育資源利用率不高。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)高校的儀器設(shè)備有20%處于完全閑置的狀態(tài)[10]。和企業(yè)行業(yè)、政府部門、民間資本相比,國(guó)內(nèi)高校教育資源豐沛,無(wú)論是物力資源、人力資源、信息資源還是品牌資源、管理制度資源等,擁有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。全國(guó)有2600余所普通高校,國(guó)家投入的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為3.8萬(wàn)多億人民幣,但是目前國(guó)內(nèi)高校舉辦老年大學(xué)、承擔(dān)老年教育任務(wù)的僅100多所[11],高校的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。隨著高等教育大眾化的深入,全日制繼續(xù)教育生源的減少,高校繼續(xù)教育正處于由學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育和非學(xué)歷教育并重的轉(zhuǎn)型階段,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的高校參與老年教育,構(gòu)建完善層次分明、相互銜接遞進(jìn)的老年教育體系,充分體現(xiàn)過(guò)程和結(jié)果之間的聯(lián)系,是教育資源優(yōu)化配置的選擇,是老年教育可持續(xù)發(fā)展的需要,更是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。
“學(xué)術(shù)”是指對(duì)專門知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用。老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育是以高中及以上學(xué)歷的中老年人為教育對(duì)象,通過(guò)專門知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和應(yīng)用,提升老年人綜合能力素質(zhì),積極應(yīng)對(duì)其在生命成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題,妥善處理自己—他人—社會(huì)—自然之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生命的價(jià)值和意義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的教育活動(dòng)[12]。高校發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育由高校的本質(zhì)屬性、社會(huì)功能決定。
學(xué)術(shù)性是高校組織區(qū)別其他社會(huì)組織最根本的標(biāo)志。從高等教育發(fā)展史來(lái)看,從中國(guó)古代的私學(xué)到古希臘時(shí)期的雅典大學(xué),從19世紀(jì)初的德國(guó)洪堡大學(xué)到當(dāng)代的美國(guó)霍普金斯大學(xué)等現(xiàn)代高校,研究高深學(xué)問(wèn),傳播、運(yùn)作高深知識(shí),突出學(xué)術(shù)與科研是其重要標(biāo)志。高校發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育,由高校的學(xué)術(shù)性本質(zhì)特征決定。一方面,高校通過(guò)學(xué)術(shù)性的繼續(xù)教育活動(dòng),滿足老年人的自我發(fā)展需求,開發(fā)老年人的學(xué)習(xí)潛能,促進(jìn)老年人的全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展;另一方面,在同一個(gè)大學(xué)校園里,有一批父輩的中老年人仍在認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)青年大學(xué)生是潛移默化的激勵(lì)。身邊的榜樣可以激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,選擇健康的生活方式,并重新認(rèn)識(shí)老年人,更關(guān)心理解他們,正確應(yīng)對(duì)老化。
培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是國(guó)內(nèi)高校的首要任務(wù)。隨著老齡化社會(huì)的快速到來(lái)以及我國(guó)社會(huì)主要矛盾的演變,更好地滿足包括老年人在內(nèi)的中等教育程度以上的國(guó)人價(jià)值性需求和發(fā)展性需求是新時(shí)代高校的責(zé)任和使命?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》首次闡述和部署老年教育,把老年教育作為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容來(lái)安排。2016年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)并實(shí)施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,對(duì)我國(guó)十三五期間發(fā)展老年教育的規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、重點(diǎn)推進(jìn)計(jì)劃、保障措施做了詳細(xì)部署。明確了“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”“積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)”。高校開展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高我國(guó)人力資源整體素質(zhì)、彰顯尊老愛(ài)老敬老的中國(guó)傳統(tǒng)文化魅力有重要作用。
從世界范圍來(lái)看,高校舉辦高層次老年教育已成為大勢(shì)所趨。國(guó)內(nèi),上海的9所高校開展老年教育成效明顯;國(guó)際上,英、美、德、法、日等較早步入老齡化的國(guó)家,經(jīng)過(guò)多年的探索,高校已成為老年教育的重要主體之一,突出學(xué)術(shù)性是國(guó)外高校老年教育的典型特征。在老齡化到來(lái)初期,國(guó)際上各個(gè)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校辦老年教育的認(rèn)識(shí)存在分歧。隨著老年教育理論的發(fā)展,國(guó)際終身教育理念的廣泛認(rèn)識(shí)和推廣,同時(shí)為了解決高校生源不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,國(guó)外高校開展老年教育的進(jìn)程大大加快。國(guó)外高校老年教育經(jīng)歷了從剝離到融入,從分離到開放,從排斥到接納的轉(zhuǎn)變過(guò)程。20世紀(jì)70年代,“大學(xué)向老年人開放”在德意志土地上掀起了一場(chǎng)嶄新的老年教育運(yùn)動(dòng),老年學(xué)員可以享有高校的師資、設(shè)施以及與社區(qū)和企業(yè)建立的關(guān)系。目前,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家高校通過(guò)舉辦“第三年齡大學(xué)”“終身教育學(xué)院”“接納老年人旁聽”“開設(shè)專門學(xué)術(shù)講座”等形式積極參與老年教育,見(jiàn)表1。
表1 國(guó)外高校老年教育典型模式
注:根據(jù)國(guó)外高校相關(guān)資料整理。
老年教育的目標(biāo)定位必須基于老年人個(gè)體心理需求和老年人社會(huì)化需求的目標(biāo)展開。和幼兒期、童年期一樣,老年期是和成年期不一樣性質(zhì)的階段。老年期不僅意味著生理機(jī)能的衰退,推理與認(rèn)知、注意力、記憶力下降,還意味著社會(huì)地位的喪失,逐漸被邊緣化。根據(jù)老年人群體的不同,構(gòu)建有層次的老年教育體系,可以幫助更多的老年人在認(rèn)知-情感-行為層面正確理解并應(yīng)對(duì)老化現(xiàn)象,激發(fā)他們內(nèi)在的潛能,發(fā)現(xiàn)生命的價(jià)值和意義,實(shí)現(xiàn)成功老齡化,具體見(jiàn)表2。
受資源條件制約,國(guó)內(nèi)與老年教育相關(guān)的制度、機(jī)制、環(huán)境和心理都尚未充分賦權(quán)于老年人[14]。推動(dòng)高校開展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育,可以讓更多的老年人享受到高等教育資源,幫助老年人提升認(rèn)知水平、情緒控制能力、邏輯能力、鑒別防范能力,激發(fā)他們的工作潛力,實(shí)現(xiàn)積極老齡化。
包括老年教育在內(nèi)的終身教育體系是一個(gè)綜合系統(tǒng),需要各子系統(tǒng)的高度整合,而這種整合需要通過(guò)相應(yīng)的教育制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)制度建立起銜接的通道,增強(qiáng)系統(tǒng)的開放性,支配保障各子系統(tǒng)的良好運(yùn)行。目前,我國(guó)老年教育體系內(nèi)部以及老年教育與其他教育的銜接缺乏制度保障,各類老年教育機(jī)構(gòu)之間相對(duì)封閉,沒(méi)有建立溝通的渠道;老年教育和其他教育類型之間相對(duì)割裂,沒(méi)有銜接。從國(guó)家層面來(lái)看,終身教育地方立法、老年教育法工作仍在研究當(dāng)中,在已頒布的《老年人權(quán)益保護(hù)法》《教育法》等法律法規(guī)以及已出臺(tái)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016 -2020年)》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》等政策文件中,雖然提出促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育,但缺乏促進(jìn)老年教育發(fā)展或與其他教育類型銜接的明確規(guī)定。從地方上來(lái)看,2017年,《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展老年教育事業(yè)的若干意見(jiàn)》提出,組織和引導(dǎo)全日制學(xué)校參與老年教育,但是具體實(shí)施的主體、目標(biāo)任務(wù)、保障激勵(lì)、運(yùn)行管理、考核評(píng)價(jià)等方面有待進(jìn)一步明確。
多渠道的支持是老年教育可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。老年教育屬于教育的范疇,是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,既有事業(yè)性也有產(chǎn)業(yè)性,影響其供給的因素包括產(chǎn)品性質(zhì)和技術(shù)水平、社會(huì)體制、政府的職能范圍、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度以及統(tǒng)治階級(jí)的側(cè)重點(diǎn)不同。日本等較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)展老年教育需要政府、社區(qū)、高校、民間團(tuán)體的共同參與。據(jù)2019年針對(duì)浙江省高校老年教育開展情況的專項(xiàng)調(diào)研顯示,高校開展老年教育的障礙因素主要有缺乏政策支持、缺乏場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)難以支持,其中場(chǎng)地問(wèn)題排在首位。在這方面,沈陽(yáng)大學(xué)的做法值得借鑒,2009年學(xué)校投入300多萬(wàn)元,根據(jù)老年人生理特點(diǎn)改造了學(xué)校臨街的一棟五層樓,由繼續(xù)教育學(xué)院創(chuàng)辦夕陽(yáng)紅學(xué)院,面向社會(huì)開放辦老年教育,經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,沈陽(yáng)大學(xué)夕陽(yáng)紅學(xué)院辦得紅紅火火,20多個(gè)專業(yè)每年招收老年學(xué)員4000人次。而經(jīng)費(fèi)方面則需要政府給予支持,老年教育具有社會(huì)公益屬性,它的收費(fèi)不可能完全按成本收取,因此需要政府通過(guò)專項(xiàng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)放老年教育券等方式,鼓勵(lì)更多高校參與老年教育,給高校老年教育提供切實(shí)保障。
老年教育學(xué)科的發(fā)展決定著老年教育的發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)有條件的高校創(chuàng)建老年教育學(xué)學(xué)科,開展老年教育專門人才培養(yǎng)工作,培養(yǎng)專業(yè)的老年教育隊(duì)伍。深入開展老年教育相關(guān)學(xué)科研究,在老年教育規(guī)律研究、老年人群體心理、認(rèn)知特征和期望、老年教育課程設(shè)置與教學(xué)方式、老年教育管理模式與資源統(tǒng)籌、師生關(guān)系與質(zhì)量評(píng)價(jià)、高校和其他老年教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系、老年學(xué)校的任務(wù)與功能等理論研究方面爭(zhēng)取早日有所建樹。鼓勵(lì)高校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)完整、教師隊(duì)伍管理隊(duì)伍富有經(jīng)驗(yàn)的軟件優(yōu)勢(shì),激勵(lì)在職教師、退休教師以及優(yōu)秀研究生參與老年教育。老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育要取得突破性進(jìn)展,要克服“多一事不如少一事”“做得多錯(cuò)得多”的認(rèn)識(shí)障礙,把發(fā)展老年學(xué)術(shù)性繼續(xù)教育作為高校繼續(xù)教育的新的增長(zhǎng)點(diǎn),完善體系、擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量,迎接老年教育高潮的到來(lái)。
表2 不同層次老年教育機(jī)構(gòu)定位