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    加快江蘇千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

    2020-06-18 06:33:26薛艷鳳江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
    江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2020年5期
    關(guān)鍵詞:種苗種業(yè)種質(zhì)

    薛艷鳳 周 慧/江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

    孫建春/攝

    種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”,是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),黨中央國務(wù)院高度重視種業(yè)的發(fā)展?!爸袊Z主要用中國種,中國人的飯碗要端在自己手里”,已成為農(nóng)業(yè)、種業(yè)發(fā)展的座右銘。特別是近兩年中美貿(mào)易、非洲豬瘟的影響,為加快構(gòu)建具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種業(yè)敲響了警鐘。種業(yè)發(fā)展面臨的時(shí)代緊迫性和挑戰(zhàn)性前所未有,事關(guān)我國近14億人口的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。江蘇作為農(nóng)業(yè)大省、種業(yè)大省,創(chuàng)建種業(yè)強(qiáng)省,服務(wù)種業(yè)強(qiáng)國,保障國家糧食安全義不容辭。

    江蘇省農(nóng)作物年播種面積1.2億畝、出欄生豬2600萬頭、家禽6.4億羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1130萬畝,生產(chǎn)規(guī)模均位于全國前列。處于全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為江蘇鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程之一,責(zé)任大,任務(wù)重,涉及的領(lǐng)域廣,環(huán)節(jié)多,要強(qiáng)化整合,舉全省種業(yè)之力,集種業(yè)人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有支持政策資源,開拓構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系,加快千億元級(jí)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    主要成效

    農(nóng)業(yè)遺傳資源豐富。江蘇農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源總量占全國的10%以上,國家級(jí)作物種質(zhì)資源庫圃數(shù)量、畜禽遺傳資源保種場和基因庫數(shù)量均居全國首位。全省農(nóng)作物良種繁育基地常年穩(wěn)定在150萬畝,其中一市四縣被認(rèn)定為國家級(jí)雜交水稻制種基地,兩縣兩農(nóng)場被認(rèn)定為常規(guī)稻、小麥和蔬菜的國家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地,“兩系”雜交稻制種面積約占全國四分之一;初步建立了以“核心群-擴(kuò)繁群-商品群”為框架的畜禽良種繁育模式;河蟹等水產(chǎn)苗種生產(chǎn)規(guī)模也居全國前列。

    種業(yè)創(chuàng)新成效明顯。全省從事農(nóng)作物新品種創(chuàng)新的單位有60多家,建有國家級(jí)大豆、水稻、甘薯等改良(分)中心、長江流域稻麥區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái),省級(jí)南繁科研育種公共服務(wù)規(guī)模達(dá)到1600畝,全國領(lǐng)先。常規(guī)粳稻、專用小麥等作物育種優(yōu)勢(shì)明顯,水稻單產(chǎn)位居全國兩熟制生產(chǎn)地區(qū)首位,“南粳46”“南粳9108”“寧粳8號(hào)”等優(yōu)質(zhì)食味粳稻品種的選育推出,有效推動(dòng)了江蘇優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化,蔬菜種子生產(chǎn)取得長足發(fā)展,小白菜、辣椒等蔬菜種子生產(chǎn)經(jīng)營量居全國前列。

    推進(jìn)機(jī)制持續(xù)向好。圍繞推進(jìn)種業(yè)發(fā)展,江蘇先后啟動(dòng)實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育攻關(guān)、良種推廣后補(bǔ)助以及種子安全監(jiān)管服務(wù)等種業(yè)專項(xiàng),重點(diǎn)支持種業(yè)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新推廣,支持“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展,開放品種審定綠色通道。系列突破性品種的選育加速了品種更新?lián)Q代,種子質(zhì)量水平和保供能力不斷提升。創(chuàng)新開展“江蘇好品種”展示評(píng)比,實(shí)施“農(nóng)作物品種綜合測(cè)試工程”,全覆蓋開展品種適應(yīng)性和安全性種植測(cè)試評(píng)價(jià)展示,為主導(dǎo)品種推薦和農(nóng)民選種用種提供依據(jù)。同時(shí),政企分開、科企分離以及品種審定、登記、“放管服”等系列改革政策措施的落實(shí),促進(jìn)了種業(yè)科研、種企發(fā)展、市場監(jiān)管等環(huán)境日趨優(yōu)化。全省共有持證農(nóng)作物種子企業(yè)127家、種畜禽企業(yè)292家、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位700多家,其中育繁推一體化種業(yè)企業(yè)7家,5家進(jìn)入全國50強(qiáng),5家在“新三板”掛牌上市,種業(yè)綜合競爭力位于全國前列。

    存在問題

    種質(zhì)遺傳資源保護(hù)與利用有限。資源普查收集覆蓋面待擴(kuò)大深入,保藏保護(hù)多限于數(shù)量上的維持,基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備條件、技術(shù)手段、方式方法還相對(duì)落后,鑒定評(píng)價(jià)多停留在基礎(chǔ)水平,開發(fā)利用空間大。尤其是畜禽保種,仍以傳統(tǒng)活體保種為主,受數(shù)量與當(dāng)前非洲豬瘟影響,風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。特別是地方豬資源,因卵母細(xì)胞、精液、胚胎、體細(xì)胞、DNA等遺傳材料冷凍保存技術(shù)尚未完全成熟,靜態(tài)保種面臨的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)空前巨大。江蘇作為豬遺傳資源最多省份之一,而且是被列入國家級(jí)保護(hù)名錄豬品種數(shù)量最多的省份,但除了梅山豬外,多數(shù)僅存于保種場或者保護(hù)區(qū),且數(shù)量有限,保種壓力增大。

    作物品種過多導(dǎo)致推廣壓力大。隨著品種審定制度的改革,品種審定綠色通道、聯(lián)合體試驗(yàn)、主要農(nóng)作物品種引種備案和非主要農(nóng)作物品種登記備案等相繼開通實(shí)施,新品種數(shù)量大幅度增加。盡管新品種的產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性水平整體有所提升,但缺乏突破性、競爭性品種。主要農(nóng)作物的同質(zhì)化、姐妹系品種多,優(yōu)勢(shì)品種、主推品種匱乏;高產(chǎn)品種多,高品質(zhì)的少;糧食作物品種多,經(jīng)濟(jì)作物和特色瓜菜品種少,品種結(jié)構(gòu)性問題突出。由此,品種更新淘汰快,與選育周期及投入嚴(yán)重不符;同一區(qū)域可供選擇的同一作物品種多、雜、亂,農(nóng)戶選種用種難的問題突出;因生育期、熟期差異,規(guī)?;C(jī)械化、集約化栽種、管水、施肥、用藥乃至收獲的技術(shù)支持指導(dǎo)難度增大;科研育種、種子企業(yè)經(jīng)營推廣、市場監(jiān)管壓力同步增大,真正有潛力的優(yōu)良品種被稀釋沖淡,價(jià)值空間和推廣規(guī)模有限,競爭優(yōu)勢(shì)被削弱,造成小企業(yè)大不了、大企業(yè)強(qiáng)不了的局面。

    種業(yè)企業(yè)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展慢。全省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種業(yè)企業(yè)累計(jì)達(dá)到1100多家,數(shù)量不少,但綜合實(shí)力偏弱,規(guī)模普遍偏小,缺乏領(lǐng)軍型大品牌種業(yè)企業(yè)。絕大部分企業(yè)仍以經(jīng)營傳統(tǒng)品種為主,業(yè)務(wù)范圍較為局限,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的多元化服務(wù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢,優(yōu)勢(shì)特色種子、種苗、品系、基地等資源挖掘培育力度不夠,“走出去”步伐慢、比重小。整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)力不足,三產(chǎn)融合發(fā)展模式未能有效建立。多數(shù)企業(yè)依靠代繁和貼牌生存,育繁推一體化企業(yè)整體能力有待提升,品種研發(fā)能力欠缺、擴(kuò)繁生產(chǎn)能力不足、市場推廣銷售潛力未充分展現(xiàn)等問題突出,集聚市場能量不足,企業(yè)多、小、散現(xiàn)象短期內(nèi)仍難有突破。

    對(duì)策建議

    構(gòu)建財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制。近年來,江蘇種業(yè)在扶持政策上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,為種質(zhì)資源保護(hù)、種業(yè)科研創(chuàng)新、種企發(fā)展壯大、種子市場監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。面對(duì)種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、高要求,全面貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》和新修訂的《江蘇省種子條例》,積極爭取各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的支持,形成組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門通力支持合作、種業(yè)系統(tǒng)共同努力推進(jìn)的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新格局。進(jìn)一步梳理整合涉種業(yè)發(fā)展資金,加大政策扶持力度,系統(tǒng)支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、新品種選育、鑒定評(píng)價(jià)、制繁種、示范推廣和市場監(jiān)管,促進(jìn)種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    開拓創(chuàng)新種質(zhì)資源保護(hù)利用。發(fā)揮農(nóng)業(yè)遺傳資源數(shù)量、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)與利用意識(shí),確立其基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性地位。制定出臺(tái)《江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用發(fā)展規(guī)劃》,支持分子遺傳育種技術(shù)在保種、精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)以及開發(fā)利用中的研究應(yīng)用,支持引導(dǎo)資源從業(yè)人員隊(duì)伍培養(yǎng),完善資源保護(hù)體系建設(shè),規(guī)范資源保護(hù)行為及效果評(píng)價(jià)制度,提高資源利用空間和價(jià)值。一是探索資源保護(hù)管理新機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前重在保、保重?cái)?shù)量、設(shè)施設(shè)備簡陋、方式方法落后等現(xiàn)象,為推動(dòng)保用結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量并重發(fā)展,調(diào)動(dòng)資源從業(yè)人員積極性,提高資源資金使用效率和效果,要探索制定資源庫、圃、場、區(qū)保護(hù)利用效果績效評(píng)價(jià)方法。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用三年行動(dòng)方案》《畜禽遺傳資源保護(hù)與利用三年行動(dòng)方案》《畜禽遺傳資源保種場建設(shè)規(guī)范(試行)》實(shí)施,開拓性實(shí)施省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃建設(shè),扶持資源庫、圃、場、區(qū)的用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)充完善或更新現(xiàn)有保種設(shè)備,改善優(yōu)化保種條件,提高保種能力,認(rèn)定掛牌一批省級(jí)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃,促進(jìn)保種場、區(qū)規(guī)范化建設(shè),探索資源系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)資源保護(hù)與利用良性發(fā)展。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位、個(gè)人、民間資本投入農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)事業(yè),形成多元化農(nóng)業(yè)遺傳資源保護(hù)投入機(jī)制。逐步建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)制,構(gòu)建種質(zhì)遺傳資源保護(hù)體系。二是加快收集與保護(hù)新方法研究。在第三次全國農(nóng)作物資源普查與收集的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大地方特色優(yōu)異農(nóng)作物品種資源普查收集力度,減少特色資源流失。積極研究采用分子遺傳標(biāo)記等資源保護(hù)新技術(shù)、新方法,引入信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用概念,建立資源電子檔案,籌劃遺傳資源大數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),對(duì)全省遺傳資源保護(hù)利用進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有資源庫、圃、場、區(qū)的基礎(chǔ)上,尤其是一個(gè)畜禽資源品種僅有一個(gè)保種場區(qū)的情況下,探索分批建立資源備份場區(qū)勢(shì)在必行。同時(shí)加快畜禽遺傳資源DNA、凍精、胚胎、體細(xì)胞等靜態(tài)保存技術(shù)的研究應(yīng)用,豐富資源保護(hù)方法,增強(qiáng)資源抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是加大資源鑒定開發(fā)利用力度。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有資源的精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià),挖掘特色優(yōu)異種質(zhì)資源,以更好地服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)新品種繁育。建立農(nóng)作物資源快速高效檢測(cè)高通量技術(shù)與分子技術(shù)評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)開展畜禽資源的形態(tài)、生理生化、分子水平方面的畜禽資源遺傳特性測(cè)定,進(jìn)而確定資源利用方向。探索建立資源共享機(jī)制與方法,推動(dòng)資源合理高效利用。加快促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源、特色資源、特定性狀資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā),加快特色品種的提純復(fù)壯和擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)立特色品牌,開拓市場,培植一批集地方品種資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造為一體的龍頭企業(yè)。

    聚力實(shí)施種子種苗聯(lián)合攻關(guān)。發(fā)揮種業(yè)專家智庫作用,組建全省現(xiàn)代種業(yè)提升專家委員會(huì),搭建分子遺傳技術(shù)研究與應(yīng)用平臺(tái),加速分子遺傳育種技術(shù)和DUS測(cè)試在新品種選育鑒定中的應(yīng)用,推進(jìn)分子遺傳技術(shù)在資源保護(hù)與鑒定評(píng)價(jià)、新品種選育與測(cè)試中的應(yīng)用。引導(dǎo)鼓勵(lì)加強(qiáng)基礎(chǔ)性種質(zhì)資源創(chuàng)新研究,充分挖掘利用江蘇地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物和畜禽資源、優(yōu)良性狀,著力攻關(guān)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)宜機(jī)化農(nóng)作物新品種以及具有地方畜禽特色的新品種品系。組織實(shí)施《國家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃(2019-2022)》《全國水禽遺傳改良計(jì)劃(2020—2035)》以及國家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)提升工程,切實(shí)培育出具有市場競爭力的新品種。鼓勵(lì)開展種苗選育及育苗技術(shù)攻關(guān)研究,引導(dǎo)種企開展種子種苗供應(yīng)和技術(shù)跟蹤“一條龍”服務(wù),學(xué)習(xí)山東經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)品、技術(shù)兩方面入手齊抓種苗市場。在果菜茶花卉種苗繁育方面,完善提升苗木繁育技術(shù),突出機(jī)械化、規(guī)?;?、工廠化適應(yīng)性研究。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,立足于攻關(guān)培育主導(dǎo)性、突破性品種,夯實(shí)種業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

    多措并舉保障良種繁育供應(yīng)??茖W(xué)規(guī)劃作物種子生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,按照規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化“五化”要求,打造一批現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)種子種苗制繁種基地,重點(diǎn)推進(jìn)國家雜交水稻制種大縣和區(qū)域性良種繁育基地建設(shè),進(jìn)一步提升南繁南鑒基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。統(tǒng)籌布局非主要農(nóng)作物種子或區(qū)域特色種子制繁種基地,扶持打造一批特色作物制繁種基地。推進(jìn)國家級(jí)水產(chǎn)遺傳育種中心、省級(jí)以上原良種場和繁育場建設(shè),扶持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化種畜禽擴(kuò)繁場和擴(kuò)繁推廣基地,完善種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升經(jīng)營管理水平和種子種苗品質(zhì)。開展省級(jí)作物種子種苗生產(chǎn)基地、制種大縣、區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)與認(rèn)定工作,提高種子種苗生產(chǎn)繁育規(guī)范、規(guī)模和能力。完善品種試驗(yàn)測(cè)試和展示示范基地體系,防范品種推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),扶持救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備擴(kuò)面增量,推進(jìn)農(nóng)作物制種保險(xiǎn)政策的實(shí)施和良種推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。加快構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的種子種苗質(zhì)量可追溯體系,強(qiáng)化種子質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證體系建設(shè)。根據(jù)主要農(nóng)作物綠色品種指標(biāo)體系,組織開展水稻、玉米、小麥、大豆四大作物綠色品種篩選、評(píng)價(jià)、推介等工作。繼續(xù)實(shí)施“江蘇好品種”“優(yōu)質(zhì)食味品鑒”等展示、評(píng)比、宣傳工作,構(gòu)筑江蘇優(yōu)勢(shì)雜交稻、優(yōu)質(zhì)食味稻、優(yōu)質(zhì)弱筋小麥、特色果蔬作物良種等“蘇種”品牌。

    引導(dǎo)提升企業(yè)競爭力和活力。推進(jìn)種業(yè)權(quán)益改革,建立科學(xué)合理的研企人才流動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制,激發(fā)創(chuàng)新活力。扶持優(yōu)質(zhì)育種科研院所與規(guī)模優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)間的長期實(shí)質(zhì)性合作,發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì),集中力量有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展作物和畜禽品種聯(lián)合攻關(guān),爭創(chuàng)具有江蘇優(yōu)勢(shì)特色的突破性品種。擴(kuò)大種業(yè)投資發(fā)展基金、企業(yè)商業(yè)化育種后補(bǔ)助支持范圍和力度,助推“育繁推一體化”企業(yè)在新品種育繁推中有實(shí)質(zhì)性提檔升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育重點(diǎn)龍頭種業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)部分中小種業(yè)企業(yè)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做精特色種業(yè)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量,加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌、品種的推介和集中宣傳力度,做大做響“蘇種”品牌。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)“走出去”,實(shí)行品種和技術(shù)同步輸出布局,在“一帶一路”以及全球化種業(yè)中謀求江蘇一席之地,開拓江蘇種業(yè)新空間和新布局。

    強(qiáng)化規(guī)范作物品種管理制度。系統(tǒng)調(diào)研評(píng)價(jià)分析品種登記、引種備案、聯(lián)合體試驗(yàn)、綠色通道等品種管理制度在江蘇實(shí)施的效果和影響,進(jìn)一步加強(qiáng)品種管理的科學(xué)性、制度性、規(guī)范性和權(quán)威性建設(shè)。從政策引導(dǎo)、制度設(shè)置、品種管理等多方面減少同質(zhì)化、姐妹系品種大量同步進(jìn)入市場,緩解品種多、雜、亂、同質(zhì)化嚴(yán)重現(xiàn)象;減少或摒棄品種選育中片面追求數(shù)量、效率的現(xiàn)象,探索品種退出機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)化育種能力建設(shè),規(guī)范提高聯(lián)合體試驗(yàn)、綠色通道制度執(zhí)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)新品種由量增到質(zhì)增的根本性轉(zhuǎn)變。從源頭上緩解或減少種業(yè)企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)民選種用種、技術(shù)推廣指導(dǎo)以及種業(yè)市場監(jiān)管的困難與壓力,助力農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

    提升種業(yè)監(jiān)督管理服務(wù)能力。為適應(yīng)新一輪機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整,適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,統(tǒng)籌管理農(nóng)作物與畜禽種業(yè),進(jìn)一步建立健全管理和專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)《種子法》《畜牧法》及《江蘇省種子條例》等法律規(guī)章制度的宣貫,修訂《江蘇省蠶種管理辦法》《江蘇省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等地方性法規(guī),進(jìn)一步提高種業(yè)從業(yè)人員依法開展種業(yè)工作的意識(shí)和能力,提高依法治種水平。繼續(xù)加強(qiáng)包括種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在內(nèi)的種業(yè)法治體系和機(jī)制建設(shè),加大種子種苗市場秩序監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為,切實(shí)維護(hù)品種權(quán)人利益。加強(qiáng)種業(yè)信息化建設(shè),加大行業(yè)信息調(diào)度和統(tǒng)籌工作力度,建立種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),推進(jìn)管理手段提升,提高監(jiān)管工作效率?!?/p>

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