農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》

頭 條

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，引導(dǎo)社會資本有序投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加快形成鄉(xiāng)村振興多元投入格局。

《指引》指出，社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要支撐，是應(yīng)對新冠肺炎疫情影響和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有效舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。各地要充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)帶動功能，不斷增強社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心，充分調(diào)動社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的積極性，有效發(fā)揮社會資本在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資中的重要作用。

《指引》強調(diào)，社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)堅持尊重農(nóng)民主體地位、遵循市場規(guī)律、開拓創(chuàng)新的原則，聚焦現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等12個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，推動補上“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

《指引》要求，各地要因地制宜創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、區(qū)域整體開發(fā)、政府和社會資本合作、設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金等投融資模式，建立緊密合作、多方共贏的投融資機制。要打造社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的合作平臺，營造良好環(huán)境，為社會資本投向“三農(nóng)”提供規(guī)劃、項目信息、融資、土地、建設(shè)運營等一攬子、全方位投資服務(wù)，促進要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群，實現(xiàn)控風(fēng)險、降成本、提效率，確保社會資本投資落實落地。

要聞

◆江蘇省出臺高含金量糧食生產(chǎn)激勵政策

江蘇省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步落實糧食安全責(zé)任制確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的通知》，圍繞落實糧食安全責(zé)任制、確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效這一任務(wù)，從責(zé)任主體、任務(wù)落實、政策措施等方面提出重點解決的問題，要求各地扛起糧食安全市縣長負(fù)責(zé)制重任，實現(xiàn)2020年糧食生產(chǎn)穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量的總體目標(biāo)任務(wù)。

2020年江蘇省糧食生產(chǎn)的總體要求是確保糧食面積8100萬畝、總產(chǎn)370.5億公斤。為完成這一目標(biāo)，《通知》提出一系列高含金量政策措施。如提升稻谷補貼精準(zhǔn)性，對種植水稻50畝以上的主體，按照補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于100元/畝給予扶持。鼓勵對種植優(yōu)良食味水稻品種并采取訂單收購的規(guī)模經(jīng)營主體予以傾斜，鼓勵各地對種植水稻30畝以上的主體予以補貼。統(tǒng)籌使用好國家商品糧大省獎勵資金（省級資金），對糧食生產(chǎn)工作成效顯著、全年糧食面積增加1%以上的國家產(chǎn)糧大縣給予獎補，每個縣（市、區(qū)）獎補資金500萬元至1000萬元。引導(dǎo)支持金融機構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險制度，開展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險和收入保險試點，對年產(chǎn)5億公斤以上產(chǎn)糧大縣全面試行水稻收入保險。

2020年江蘇省要確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田360萬畝，《通知》明確該項目資金的75%以上用于產(chǎn)糧大縣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。首次明確將全省400個水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片納入省對市縣的約束性任務(wù)，要完成糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范省建設(shè)任務(wù)。

《通知》還要求各地落實好最低收購價政策，鼓勵對種植優(yōu)良食味水稻品種并采取訂單收購的規(guī)模經(jīng)營主體予以傾斜。創(chuàng)新推進糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、供銷合作社加強對種糧小農(nóng)戶的服務(wù)，提升糧食生產(chǎn)管理水平和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈。

◆江蘇省政府部署加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作

4月12日，江蘇省政府召開加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)視頻調(diào)度會，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻調(diào)度會精神，分析面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，部署加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作。

會議指出，2020年年份特殊，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多不確定性因素和復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，越是這種情況，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全。各地各有關(guān)部門要切實增強危機感、使命感和緊迫感，突破常規(guī)思維，拿出超常規(guī)舉措，堅決把生豬產(chǎn)能搞上去。要實打?qū)嵉刎?fù)起責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，盯豬場、抓落地、抓進度、抓投產(chǎn)、抓達效。突出抓好增養(yǎng)補欄，緊前不緊后、抓大不放小，加快在產(chǎn)場補欄進度和規(guī)模豬場建設(shè)，因地制宜發(fā)展中小養(yǎng)殖戶，千方百計引進種豬苗豬。加強非洲豬瘟防控。堅持每月一調(diào)度、每月一督查、每月一通報，盯死看牢硬任務(wù)落地見效。要統(tǒng)籌抓好糧食生產(chǎn)，確保播種面積和產(chǎn)量任務(wù)不折不扣落實到位，并組織多渠道收購，保證糧食“產(chǎn)得出、賣得了”。

◆7月起全省低保標(biāo)準(zhǔn)再提高

為貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，鞏固“兩不愁、三保障”成果，提升江蘇省兜底脫貧質(zhì)量和水平，4月13日，江蘇省決定啟動社會救助兜底脫貧行動。

從2020年7月份起，全省各地按照不低于5%的增長率提高低保標(biāo)準(zhǔn)，同步提高低保補差水平；以設(shè)區(qū)市為單位，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)，縮小地區(qū)間低保標(biāo)準(zhǔn)差距。按照提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，蘇南、蘇中、蘇北特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)將分別不低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0%、45%和50%。提高臨時救助水平，對重大生活困難者可采取一事一議方式確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。

◆第十屆江蘇農(nóng)民讀書節(jié)在連云港啟動

4月20日，第十屆江蘇農(nóng)民讀書節(jié)暨全省農(nóng)家書屋萬場主題閱讀活動在連云港市灌南縣新安鎮(zhèn)碩項村啟動，“江蘇省數(shù)字農(nóng)家書屋”同步上線。

本屆讀書節(jié)以“書香農(nóng)家·閱享小康”為主題，倡導(dǎo)農(nóng)民朋友多讀書、讀好書，推動各級各有關(guān)部門更好地滿足農(nóng)民群眾高質(zhì)量閱讀需求，為全面建成小康社會助力賦能。圍繞活動主題，農(nóng)民讀書節(jié)向全省農(nóng)民朋友推薦100種閱讀參考書目。剛剛上線的“江蘇省數(shù)字農(nóng)家書屋”，將重點宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，并緊貼服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加強各類傳統(tǒng)出版物和音視頻等數(shù)字資源供給，定期開展“三農(nóng)”政策、鄉(xiāng)風(fēng)文明、健康養(yǎng)生等直播講座培訓(xùn)，線上線下同步推出閱讀分享、知識競賽等交流互動。

數(shù)據(jù)

◆江蘇省2020年將新增15萬座無害化戶廁

2020年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官之年。近日，江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會議辦公室印發(fā)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點，突出“四推進、四提升、四強化”12個方面，細(xì)化40條具體舉措，對標(biāo)對表，壓茬推進，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官戰(zhàn)?！八耐七M”即推進農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。“四提升”即提升村容村貌、村莊規(guī)劃水平、傳統(tǒng)村落保護水平、建設(shè)和管護水平?！八膹娀奔磸娀咧С?、檢查激勵、宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進。

40條具體舉措包括：扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)，新增15萬座；持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，2020年底基本實現(xiàn)收運處置體系行政村全覆蓋；加快推進農(nóng)村生活污水治理，制訂農(nóng)村生活污水處理水污染物排放強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，2020年底蘇南地區(qū)和其他有條件的地方實現(xiàn)行政村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，蘇中、蘇北地區(qū)60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施；推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，到2020年底畜禽糞污綜合利用率85%；深入開展村莊清潔行動，清理積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護價值殘垣斷壁；提升村莊規(guī)劃水平，指導(dǎo)各地根據(jù)需要編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃；加強傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，與特色產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)有機結(jié)合等。

◆無錫簽約37個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目

4月9日，無錫市舉行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商簽約儀式，37個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目簽約，總投資29.1億元。

無錫大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力不斷提高。全市獲評全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)10個，擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個，農(nóng)業(yè)園區(qū)化比重超過52%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體走在全省前列。尤其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)方面，無錫率先實施“百企建百園”工程，整合設(shè)立相關(guān)專項資金，充分激發(fā)了社會工商資本投資農(nóng)業(yè)熱情。

此次簽約的37個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項目，投資額均在1000萬元以上，有10個項目投資額超億元。其中既有花卉種苗基地等農(nóng)業(yè)生態(tài)高效種養(yǎng)項目，又有智能化生豬基地等綠色規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)、技術(shù)研發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈。智能化生豬基地項目將投資2.65億元，新建5個生產(chǎn)基地，設(shè)計年出欄生豬15萬頭。

動 態(tài)

◆常州市全域土地綜合整治試點啟動

常州市全域土地綜合整治部、省級試點近日全面鋪開。

此次試點工作將重點優(yōu)化試點區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，著力解決鄉(xiāng)村地區(qū)耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化等問題，從而提升生態(tài)文明、耕地保護和節(jié)約集約用地水平。為此，常州市將通過科學(xué)編制村莊規(guī)劃、大力開展農(nóng)用地整理、推進農(nóng)村建設(shè)用地整理、整體實施鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)等措施，對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部分村莊）按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜整則整、宜留則留”的原則，進行全域規(guī)劃、全域設(shè)計、全域整治，并著力探索形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗和模式?！?/p>

圖片新聞NEWS

2020長三角農(nóng)產(chǎn)品新生態(tài)高峰論壇在大豐成功舉辦

4月29日，2020長三角農(nóng)產(chǎn)品新生態(tài)高峰論壇在江蘇省鹽城市大豐區(qū)上海農(nóng)場成功舉辦。此次論壇由大豐區(qū)政府和上海農(nóng)場聯(lián)合舉辦，重點圍繞品牌農(nóng)業(yè)、生鮮供應(yīng)鏈建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品長三角一體化發(fā)展等主題進行了交流。

大豐區(qū)與上海農(nóng)場簽訂品牌農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展合作協(xié)議書，共同推進10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、5000畝恒北早酥梨、2萬畝健康水產(chǎn)等10個共建品牌基地建設(shè)，2020年新建上海市外農(nóng)產(chǎn)品主供應(yīng)基地3個以上、上海農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口30家，農(nóng)產(chǎn)品供滬銷售額突破40億元，共同打造飛地經(jīng)濟示范區(qū)?！?/p>