成都世界大學(xué)生運動會助力“健康龍泉”體系建設(shè)研究*

李欣 易賢文 歐繁榮

（1.成都大學(xué)，四川 成都 610106；2.銀杏酒店管理學(xué)院，四川 成都 611743）

成都市成功獲得2021年世界大學(xué)生夏季運動會舉辦權(quán)，這是新時代給予成都的歷史機遇，也是賦予成都的重大使命。由于主會場、大運村、開閉幕式和重要賽事都安排在龍泉驛區(qū)，因此龍泉驛區(qū)如何借助大運會的東風(fēng)，構(gòu)建“健康龍泉”全民健身體系，就成了一個重要且值得研究的課題。

1 構(gòu)建全民健身體系意義

1.1“健康龍泉”體系建設(shè)新理念

“健康龍泉”體系建設(shè)必須要貫徹執(zhí)行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。創(chuàng)新，是指“健康龍泉”體系建設(shè)要走體現(xiàn)人民性、國家性、民族性、社會性的新路子；協(xié)調(diào)，是指“健康龍泉”體系建設(shè)要不斷推動群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，減少城鄉(xiāng)體育二元差異[1]；綠色，是指“健康龍泉”體系建設(shè)要按照綠色發(fā)展理念，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上設(shè)計體育場館，提供體育服務(wù)，確保節(jié)能環(huán)保；開放，是指“健康龍泉”體系建設(shè)既要促進與國際接軌，又要利于國際體育資源進入中國市場；共享，是指“健康龍泉”體系建設(shè)要讓社會大眾在體育方面的“獲得感”穩(wěn)步增強，共享日益豐富的成果。

1.2 成都世界大學(xué)生運動會是實現(xiàn)成都市建設(shè)國家中心城市目標的重要助力

1.2.1 助力提升成都的國際形象

作為國內(nèi)新一線城市，成都市急需提升自己的國際形象。成都市于2018 年初提出了“三城三都”城市品牌建設(shè)，世界大學(xué)生運動會的舉辦正是一個極佳的契機和推手，也是龍泉驛區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展，為“三城三都”城市品牌建設(shè)添磚加瓦，積極融入“一帶一路”建設(shè)的重大歷史機遇。這不僅能升級基層設(shè)施建設(shè)，推動城市經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[2]，還能提高城市綜合管理能力，宣傳城市文化形象，提升城市整體知名度和城市品牌。

1.2.2 助力成都打造世界賽事名城

按照建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市定位，以解決人民日益增長的體育健康需求為出發(fā)點，加速提檔升級現(xiàn)有國際國內(nèi)賽事，積極申辦和自創(chuàng)具有國際影響力的高等級品牌賽事——成都建設(shè)世界賽事名城的發(fā)展目標。

第31屆世界大學(xué)生夏季運動會舉辦權(quán)“花落”成都，對助力成都打造世界賽事名城意義重大。龍泉驛區(qū)作為此次大賽的主要舉辦地，也將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共管理、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、健康生活、文化建設(shè)等方面受益良多，爭取打造具有區(qū)域特色的體育賽事，形成群眾體育與賽事產(chǎn)業(yè)一同發(fā)展的良好局面。

1.2.3 助力實現(xiàn)“健康成都2030”規(guī)劃

“健康成都2030”規(guī)劃，是成都市根據(jù)“健康中國”戰(zhàn)略，提出的高標準全面建成小康社會、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實現(xiàn)新時代成都“三步走”戰(zhàn)略目標的重要基礎(chǔ)。成都世界大學(xué)生運動會，可以助力龍泉驛區(qū)加快形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、城鄉(xiāng)一體、科學(xué)有序的全民健身服務(wù)路徑體系；可以提高社會體育指導(dǎo)員專項化健身技能及服務(wù)水平；可以普及科學(xué)健身知識和健身方法，推動全民健身生活化；有助于全民健身活動與重大體育賽事的有效銜接，引領(lǐng)全民健身新時尚，使體育活動成為居民的生活方式。

2 龍泉驛區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

以龍泉驛區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對象，向龍泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、西河街道和洛帶鎮(zhèn)群眾發(fā)放調(diào)查問卷600 份，回收583 份，回收率為97.2%，其中有效問卷576 份，有效率為98.8%。調(diào)查樣本的基本情況見表1。

表1 調(diào)查樣本基本情況（n=576）

2.1 龍泉驛區(qū)群眾對場地設(shè)施的總體評價

針對龍泉驛區(qū)群眾的調(diào)查問卷，包括三個內(nèi)容：一是對公共體育場地設(shè)施狀態(tài)的滿意程度；二是對公共體育設(shè)施收費情況的滿意程度；三是對公共體育場地設(shè)施開放時間的滿意程度。

由表2可知，對公共體育場地設(shè)施的調(diào)查：滿意的56人，占9.7%；較滿意的149人，占25.9%；一般的195人，占33.9%；較不滿意的130人，占22.6%；不滿意的46人，占8.0%。公共體育場地設(shè)施基本可以保證龍泉驛區(qū)群眾的需求，但有些設(shè)施年久失修，有的設(shè)施不能滿足群眾的實際需求，所以整體滿意度不高。

對公共體育設(shè)施收費的調(diào)查：滿意的47人，占8.2%；較滿意的89人，占15.5%；一般的123人，占21.4%；較不滿意的211人，占36.6%；不滿意106人，占18.4%。大部分群眾認為公共體育場地設(shè)施收費偏高，甚至建議不收費，導(dǎo)致整體不滿意度超過了一半。

對公共體育場地設(shè)施開放時間的調(diào)查：滿意的106人，占18.4%；較滿意的175人，占30.4%；一般170人，占29.5%；較不滿意86人，占14.9%；不滿意39人，占6.8%。由于學(xué)校等體育場館設(shè)施面對社會開放，龍泉驛區(qū)群眾基本都能找到合適的時間進行鍛煉，因此該項指標的滿意度較高，達到了48.8%。

表2 龍泉驛區(qū)群眾對場地設(shè)施的評價（n=576）

2.2 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身活動組織的總體評價

龍泉驛區(qū)組織的大型體育活動有全民健身運動會拔河競賽、平板支撐競賽、跳繩競賽、廣場舞競賽、龍泉球王乒乓球比賽等。由表3 可知，對全民健身活動的調(diào)查：滿意的有103 人，占17.9%；較滿意的153 人，占26.6%；一般的有201 人，占34.9%；較不滿意的54 人，占9.4%；不滿意的65 人，占11.3%。龍泉驛區(qū)群眾對全民健身活動的總體評價較好，但也要看到有11.3%的龍泉驛區(qū)群眾不滿意。究其原因，可能是與群眾參與度不高有關(guān)，很多全民健身活動并沒有切中龍泉驛區(qū)群眾的興趣點，積極性和參與度都還有進一步提升的空間。

表3 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身活動組織的評價（n=576）

2.3 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身指導(dǎo)的總體評價

全民健身指導(dǎo)主要是指具有公益性質(zhì)的健身指導(dǎo)。指導(dǎo)者主要是社會體育指導(dǎo)員、體育志愿者。由表4 可知，龍泉驛區(qū)群眾對指導(dǎo)者技術(shù)的認可度較高，其中滿意的158 人，占27.4%；較滿意的239 人，占41.5%；一般的88 人，占15.3%；不滿意的68 人，占11.8%；不滿意的23 人，占4.0%。龍泉驛區(qū)群眾對指導(dǎo)員態(tài)度的認可度更高，其中滿意的187人，占32.5%；較滿意的249 人，占43.2%；一般的60 人，占10.4%；較不滿意的60 人，占10.4%；不滿意的僅20 人，占3.5%。一般來說，這種公益性的指導(dǎo)，由于不收費的原因，健身者對他們的認可度和寬容度還是很高的，也是非常歡迎的。就調(diào)查情況來看，這種公益性質(zhì)的指導(dǎo)人員還是少了，更多的是自發(fā)群眾組織里面推選出來的領(lǐng)隊或教練。社會體育指導(dǎo)員人數(shù)依然過低。

表4 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身指導(dǎo)的評價（n=576）

2.4 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身信息的總體評價

全民健身信息獲取渠道有家人及身邊朋友、體育網(wǎng)站、廣播及電視傳媒、社團組織等。由表5 可知，對全民健身信息評價的調(diào)查：滿意的91 人，占15.8%；較滿意的113 人，占19.6%；一般的182 人，占31.6%；較不滿意的155 人，占26.9%；不滿意的35 人，占6.1%。雖然現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)健身信息很多，但也存在良莠不齊的現(xiàn)象。龍泉驛區(qū)群眾對各種健身信息有一定的判斷能力，但又不具備專業(yè)的體育健身知識，因此更加迫切的需要科學(xué)健身信息，1/3 的龍泉驛區(qū)群眾選擇不滿意，主要原因是沒有途徑獲得科學(xué)的健身知識。

表5 龍泉驛區(qū)群眾對全民健身信息的評價（n=576）

2.5 龍泉驛區(qū)群眾最喜歡的運動項目

由表6可知，小球項目最受龍泉驛區(qū)群眾歡迎，有142人選擇，占24.7%；選擇大球項目的103人，占17.9%；選擇水上項目的78人，占13.5%；選擇田徑的64人，占11.1%；選擇游泳的52人，占9.0%；選擇體操的52人，占9.0%；選擇其他項目的85人，占14.8%。

表6 龍泉驛區(qū)群眾最喜歡的運動項目（n=576）

2.6 打造特色賽事設(shè)想

我們試圖在龍泉驛區(qū)群眾最喜歡的項目中選擇幾項符合龍泉驛區(qū)實際情況的特色性運動項目，借著世界大學(xué)生運動會的東風(fēng)加以推廣。根據(jù)表6，結(jié)合龍泉驛區(qū)的實際情況，我們設(shè)計了2 個特色賽事，并力爭使其成為龍泉驛區(qū)、成都市乃至四川省的特色賽事。一是公路自行車賽。根據(jù)成都市政府新一輪城市規(guī)劃的東拓方針，以生態(tài)為主打造龍泉山脈，建設(shè)龍泉山城市森林公園，通過構(gòu)建龍泉山環(huán)山公路，配套建設(shè)旅游驛站、觀景平臺、自駕車服務(wù)體系和旅游導(dǎo)覽系統(tǒng)等，提升環(huán)線沿途生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量，將其打造成集快速通道、風(fēng)景道、自駕線、產(chǎn)業(yè)帶于一體的龍泉山城市森林公園旅游交通紐帶，以及龍泉山旅游形象展示窗口。已建成環(huán)山大道40 公里，對現(xiàn)有環(huán)山景觀大道進行升級，建成后道路拓寬至30 米，全長270 公里，非常適合舉辦公路自行車賽事。打造一個具有國際影響力的賽事，不僅能夠帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也能夠通過打造品牌賽事，提高本地區(qū)的國際知名度，促進經(jīng)濟發(fā)展。二是水上運動賽事。龍泉驛區(qū)風(fēng)景秀麗，有青龍湖濕地公園、皇冠湖水庫等開闊水域，為水上運動項目的開展提供了場地資源?！?018 全國中學(xué)生賽艇錦標賽”在青龍湖的成功舉辦，為申辦高級別賽事提供了經(jīng)驗。青龍湖濕地公園和皇冠湖水庫地理位置優(yōu)越，靠近成都主城區(qū)，有主干道和地鐵經(jīng)過，交通方便，周邊常住人口數(shù)量多，周末人流量大，具有開展水上旅游項目得天獨厚的地理和人文優(yōu)勢。推進龍泉驛區(qū)水上運動賽事與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對于推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展有著積極的意義。

3 健康龍泉體系建設(shè)策略

3.1 賽事助力“健康龍泉”事業(yè)發(fā)展

利用成都世界大學(xué)生運動會舉辦的契機，助力龍泉驛區(qū)加快形成架構(gòu)清晰、類型多樣、服務(wù)多元、競爭有序的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是加強成都世界大學(xué)生運動會與“健康龍泉”的有效銜接，引領(lǐng)全民健身新時尚，讓龍泉驛區(qū)人民充分享有體育運動的權(quán)利、享受體育運動的快樂，在全社會營造濃厚的體育運動氛圍，使體育活動成為龍泉驛區(qū)居民的健康生活方式。二是依托龍泉驛區(qū)特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等特色項目，進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[3]，打造諸如汽車營地、馬拉松賽區(qū)、自行車營地等具有體育特色的綜合體，帶動體育旅游、競技表演、健身休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是利用舉辦世界大學(xué)生運動會的國家、四川省、成都市和龍泉驛區(qū)的政策、資金支持和場館建設(shè)，加大龍泉驛區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)力度，推動全民健身活動，尤其是農(nóng)村群眾體育工作。四是吸納體育企業(yè)參與“健康龍泉”建設(shè)。引導(dǎo)吸納國內(nèi)外的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在龍泉驛區(qū)投資體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游產(chǎn)業(yè)、體育文化產(chǎn)業(yè)等，推動龍泉驛區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2 充分利用龍泉驛區(qū)所在高校優(yōu)勢

龍泉驛區(qū)高校眾多，要充分利用高校優(yōu)勢，助力“健康龍泉”體系建設(shè)。

3.2.1 利用高校的組織管理經(jīng)驗

高校應(yīng)主動拓展自己的職能，使高校成為全民健身的輻射中心，對科學(xué)的健身知識進行宣傳與服務(wù)，使人民群眾的全民健身活動有科學(xué)的組織和指導(dǎo)。依托在蓉高校資源，特別是龍泉驛區(qū)的眾多高校特色優(yōu)勢（如大運村所在的成都大學(xué)、休閑旅游專業(yè)優(yōu)勢明顯的四川旅游學(xué)院）。成都市、龍泉驛區(qū)與當(dāng)?shù)馗咝?yīng)當(dāng)針對大運會工作，成立專項工作小組，小組成員由地方政府和高校中的優(yōu)秀人才共同組成。該工作小組應(yīng)目標明確，充分發(fā)揮多方優(yōu)勢，圍繞大運會工作的開展形成專項方案，專門負責(zé)此次大運會工作。

3.2.2 人才雙向掛職交流

選派干部人才在不同單位，特別是不同體制和不同行業(yè)系統(tǒng)掛職交流，助力干部人才自身成長，使各單位優(yōu)勢互補形成合力。

在大運會籌備和開展期間，成都市、龍泉驛區(qū)和當(dāng)?shù)馗咝？梢跃痛筮\會專項工作加強人才雙向掛職交流。地方政府和高校在業(yè)務(wù)范圍、工作風(fēng)格、體制機制等方面既有聯(lián)系又有區(qū)別，派出干部一方面可以學(xué)習(xí)交流單位的先進做法和經(jīng)驗，另一方面也能將本單位的理念作風(fēng)向外界傳遞，就大運會工作進行更充分、多維度地思考和交流。

3.2.3 建立定期溝通制度

針對大運會工作，地方政府和高校應(yīng)當(dāng)自覺樹立“主人翁”和“東道主”意識，雙方應(yīng)當(dāng)共商共建，充分參與大運會的籌備和舉辦。以成都市政府為主導(dǎo)，按照工作實際，分派具體工作任務(wù)到地方政府和高校，建立良好的溝通制度，定期針對大運會專項議題開展合作交流。雙方充分交換意見和建議，互為補充，相互促進，并據(jù)此調(diào)整工作思路和方法，利用雙方特色優(yōu)勢全力助推大運會籌辦工作。

3.2.4 提供咨詢培訓(xùn)服務(wù)

高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身高等教育的優(yōu)勢，尤其是與大運會密切相關(guān)的專業(yè)學(xué)科，如體育、會展經(jīng)濟、休閑旅游、管理學(xué)等，依托學(xué)科優(yōu)勢資源和人才，加強實踐研究，開發(fā)大運會、重大賽事服務(wù)與管理等相關(guān)課程體系，形成一支強有力的咨詢培訓(xùn)隊伍。高校咨詢培訓(xùn)隊伍應(yīng)充分發(fā)揮智庫作用，面向地方從事大運會籌辦的工作人員，開展一系列豐富有效的培訓(xùn)與教學(xué)，為大運會工作提供理論支撐。

3.2.5 發(fā)布專項課題項目

成都市和龍泉驛區(qū)政府部門可以面向高校發(fā)布大運會專項課題和科研項目，并給予經(jīng)費支持。高等學(xué)校的另一項重要功能是科學(xué)研究，各高?？梢砸罁?jù)專業(yè)學(xué)科特色，組成科研團隊進行申報，政府部門結(jié)合行業(yè)專家評審和實際情況予以批準，并輔之以監(jiān)督管理，督促立項單位按時按要求結(jié)題、結(jié)項。調(diào)研報告、學(xué)術(shù)論文、科研專著等結(jié)題材料可應(yīng)用于此次大運會籌辦，并在其他類似的賽事項目中進行推廣試驗。

3.2.6 搭建實踐實驗平臺

大學(xué)生是高等學(xué)校的主要構(gòu)成部分，學(xué)生群體是校地合作重要的優(yōu)勢資源。此次大運會的籌備和舉辦為高校大學(xué)生的實踐實驗提供了前所未有的廣闊平臺，地方政府可以通過一系列的選拔機制，擇優(yōu)選取大學(xué)生參與此次活動籌辦。大學(xué)生群體的文化素質(zhì)較高、行為舉止文明，能夠為此次賽事提供較好的服務(wù)，能夠保證辦賽質(zhì)量。在校大學(xué)生通過高級別、高規(guī)格的賽事組織、志愿服務(wù)等形式能夠提升自身實踐能力，豐富實踐經(jīng)驗。此外，此次活動也為高校的人才培養(yǎng)模式提供了實踐范本和寶貴經(jīng)驗，也引發(fā)了高校在人才培養(yǎng)、教學(xué)實踐等方面的更多有益思考和探索。

3.3 全民健身進入社區(qū)

2021 年世界大學(xué)生運動會將在成都舉辦，龍泉驛區(qū)作為大運村所在地，必將打造一流的體育場館、生活休閑配套設(shè)施，體育鍛煉氛圍也將隨之而起。龍泉驛區(qū)借此契機，應(yīng)在修建場館的同時，加大社區(qū)健身設(shè)施的維護與更新，為群眾提供身邊的多元化的優(yōu)質(zhì)健身設(shè)施。

科學(xué)的鍛煉方式。全民健身中占比最高的社區(qū)鍛煉，多以自發(fā)性、經(jīng)驗性的指導(dǎo)為主，缺乏一定科學(xué)性；學(xué)校鍛煉的指導(dǎo)多以自發(fā)性、經(jīng)驗性、專業(yè)性為主；健身俱樂部的指導(dǎo)多以定向性、專業(yè)性為主?？茖W(xué)的體育鍛煉需要專業(yè)的體育人才指導(dǎo)。世界大學(xué)生運動會伴隨的商機與機遇將會孕育出大量的體育人才，這些人才在世界大學(xué)生運動會前后也將會一直為體育鍛煉而服務(wù)。政府應(yīng)鼓勵社區(qū)街道辦接收這些人才，組建專業(yè)的社會體育指導(dǎo)團隊，為社區(qū)鍛煉進行科學(xué)合理的指導(dǎo)。群眾根據(jù)各自不同的鍛煉目的，向社會體育指導(dǎo)團隊進行咨詢，為自身制定一套專業(yè)的定量的運動計劃，即運動處方。

營造文明城市名片。世界大學(xué)生運動會舉辦之時，全球優(yōu)秀的體育人才將匯聚成都，全球的目光匯聚于成都，成都要將歷史文化名城及和諧宜居生活城市等名片展示給國際友人。精神文明建設(shè)將是本次世界大學(xué)生運動會展示文明城市名片的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)與媒體進行精神文明宣傳，加大“立德樹人”核心價值觀建設(shè)，對社會體育指導(dǎo)團隊、健身教練等進行職業(yè)道德培訓(xùn)，共同營造文明和諧的全民鍛煉氛圍。

3.4 加強智慧交通管理

世界大學(xué)生運動會期間，常規(guī)客流與觀賽、后勤服務(wù)等相關(guān)人員疊加，客流量增大，地鐵負荷重，出現(xiàn)交通擁堵的可能性大大增加。阻塞的交通會導(dǎo)致游客耗費大量的時間和精力在路途上，會降低游客的旅游體驗質(zhì)量。體育賽事所帶來的大量人流可能會造成旅游景點超負荷運轉(zhuǎn)，這對于一部分追求清靜自然的消費者會降低其體驗感。那么如何在保證賽事正常舉辦的前提下避免旅游行業(yè)的運轉(zhuǎn)受到影響，我們認為一個重要解決方案就是大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)包括交通信息采集、交通信息管理、交通信息發(fā)布、信息交換與共享、交通運輸優(yōu)化控制、突發(fā)事件快速反應(yīng)、公共交通系統(tǒng)優(yōu)化、智能交通管理與指揮、應(yīng)急聯(lián)動指揮、交通信息服務(wù)、物流信息服務(wù)、交通政務(wù)信息化等[5]。在交通上做到提前規(guī)劃，利用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對體育賽事涉及的區(qū)域、道路、時間等進行智慧計算，提前通過多種手段發(fā)布信息，從而保證出行的國內(nèi)外游客能提前安排好線路。

3.5 大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)

2021 年第31 屆世界大學(xué)生運動會將在成都舉辦，大運村落戶于成都大學(xué)。成都大學(xué)位于龍泉驛區(qū)成洛大道上，是成都市市屬的唯一綜合類本科院校，擁有悠久的人文底蘊和鮮明的辦學(xué)特色，更是擁有中國第一所足球?qū)W院，體育氛圍相當(dāng)濃厚。學(xué)校對面近年來建成的青龍湖，作為成都東邊濕地公園的一面旗幟，以其環(huán)境優(yōu)美、空氣清新等特點，每天吸引著一波波的團建隊伍前來開展活動，自發(fā)鍛煉的中老年人更是蜂擁而至。借助得天獨厚的青龍湖環(huán)境特色、大運村的商業(yè)人文特征，體育旅游產(chǎn)業(yè)勢必大有作為。如何科學(xué)有效的整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進體育旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為推動龍泉驛區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。