德興補(bǔ)短求精助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文|湯永峰（德興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

德興市以加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為抓手，加快補(bǔ)短板、提質(zhì)量、抓旅游、促改革，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

補(bǔ)齊農(nóng)村短板

2019年，德興市圍繞“整潔美麗、和諧宜居”目標(biāo)和省里提出的新農(nóng)村建設(shè)四年“掃一遍”的要求，全市秀美鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大、步伐加快，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都邁上一個(gè)新臺(tái)階，市財(cái)政投入新農(nóng)村建設(shè)資金5300余萬元，在推進(jìn)162個(gè)基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，成功打造了10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施好、公共服務(wù)好、生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、社區(qū)治理好的“六好”秀美鄉(xiāng)村，提前一年完成新農(nóng)村“掃一遍”工作任務(wù)。同時(shí)將秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育了一批農(nóng)業(yè)示范田園綜合體，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了大幅提升。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

德興市不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。率先在江西省內(nèi)實(shí)施五個(gè)一體化和兩個(gè)免費(fèi)惠民政策：城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，農(nóng)民與居民住院報(bào)銷的比例都是80%；城鄉(xiāng)供水一體化，使城鄉(xiāng)群眾都能喝上放心水；城鄉(xiāng)公交一體化，覆蓋所有行政村，票價(jià)在原有基礎(chǔ)上下降30%，榮獲全國城鄉(xiāng)交通一體化示范縣首批創(chuàng)建縣；城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，每年投入1700余萬元，由專業(yè)公司分段承包；城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化，每個(gè)村居都有高標(biāo)準(zhǔn)的文化設(shè)施和文化服務(wù)；連續(xù)8年實(shí)行高中階段免費(fèi)教育；免費(fèi)為全市26萬畝水稻購買保險(xiǎn)。

德興市健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推動(dòng)基層公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。率先實(shí)施網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)覆蓋到每個(gè)自然村的廣播“村村響”示范工程，支持有條件的鎮(zhèn)村成立文藝隊(duì)，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，通過開展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)、推進(jìn)秸稈綜合利用等措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。聚焦造成農(nóng)村“臟亂差”的污水垃圾問題，在全省率先推行生活垃圾治理城鄉(xiāng)一體市場(chǎng)化運(yùn)營模式。全市全年共投入農(nóng)村生活垃圾治理財(cái)政資金達(dá)2480萬元，農(nóng)村人口人均為93元。

穩(wěn)住“米袋子”“菜籃子”

德興市守穩(wěn)“米袋子”、拎穩(wěn)“菜籃子”。大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保糧食安全和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。德興市是上饒市首個(gè)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的縣市，2019年完成糧食播種面積29萬畝，總產(chǎn)量達(dá)11.03萬噸，實(shí)現(xiàn)16連豐。

德興市委、市政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，全面推動(dòng)落實(shí)生豬養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)評(píng)、用地、信貸等各項(xiàng)扶持政策，出臺(tái)《德興市畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成配套治污設(shè)施的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

在統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，德興市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定列入全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。他們立足“334”發(fā)展戰(zhàn)略布局，按照“擴(kuò)規(guī)模、培基地、樹品牌、提檔次”的整體思路進(jìn)一步提升“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。著力培育食品添加劑、紅花油茶、中草藥、蔬菜和苗木花卉等五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足中國中醫(yī)科學(xué)院（德興）試驗(yàn)培訓(xùn)基地輻射作用，發(fā)展中藥材種植9.48萬余畝，建設(shè)萬畝高山紅花茶油基地、覆盆子標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園、鐵皮石斛種植觀光園等15個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

德興市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和著名、馳名商標(biāo)注冊(cè)，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，截至目前，全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)總數(shù)達(dá)到200余家，其中規(guī)模以上企業(yè)80家，年生產(chǎn)總值達(dá)到15.22億元，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬戶。德興紅花油茶、覆盆子榮獲國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，“源森茶油”、“基祥”商標(biāo)榮獲中國馳名商標(biāo)，成功創(chuàng)建全省首個(gè)全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，成功申報(bào)中國紅花油茶之鄉(xiāng)。

休閑農(nóng)業(yè)魅力四射

德興市出臺(tái)《德興市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2010-2020》，形成以市區(qū)為中心，輻射東、南、西、北四個(gè)方向的休閑旅游線路。東線發(fā)展自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。南線發(fā)展種植采摘，水產(chǎn)養(yǎng)殖，餐飲，休閑娛樂綜合體。西線發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。北線發(fā)展休閑度假、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品。同時(shí)完善各個(gè)A級(jí)鄉(xiāng)村旅游旅游點(diǎn)道路、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)、旅游公廁等旅游功能，新建香屯樓上樓4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)游客中心，為2020年申報(bào)江西省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)奠點(diǎn)基礎(chǔ)。并加大旅游宣傳力度，開展“暢游鄉(xiāng)村”、“鄉(xiāng)村過大年”“美食文化節(jié)”、“采茶節(jié)”等一系列富于特色鄉(xiāng)村活動(dòng)。參加上饒組織“高鐵樞紐、大美上饒”“我和我的祖國”全國紅色旅游主題活動(dòng)等宣傳營銷活動(dòng)。

茶葉種植

推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革

德興市成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)，制定委員會(huì)章程，加快完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證的收尾工作。有序推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展一批土地股份合作社。全市有關(guān)職能部門因地制宜探索建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，對(duì)宅基地申請(qǐng)、審批、使用全程進(jìn)行監(jiān)管，加大違法建設(shè)查處力度，嚴(yán)厲打擊占用基本農(nóng)田等行為，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性同，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房資源。

該市通過出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)公開，減輕基層負(fù)擔(dān)實(shí)行村級(jí)行政性公務(wù)零招待的管理規(guī)定》，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和農(nóng)村合作社進(jìn)行清理整頓，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度、村級(jí)行政性公務(wù)零招待進(jìn)行了規(guī)范和操作指導(dǎo)，對(duì)全市449余家農(nóng)村合作社進(jìn)行整頓，清理46多家農(nóng)村空殼合作社。

秀美鄉(xiāng)村建設(shè)

秀美鄉(xiāng)村建設(shè)

茶葉種植

白蓮種植

油茶種植

葛產(chǎn)品

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖