廣西壯漢雙語(yǔ)學(xué)前教育地方配套政策的實(shí)施效果

■南寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 劉青青

壯漢雙語(yǔ)教育問(wèn)題是廣西民族教育發(fā)展的核心問(wèn)題。壯漢雙語(yǔ)教育實(shí)施效果的優(yōu)劣直接影響到廣西民族教育事業(yè)的發(fā)展。從1980 年自治區(qū)在廣西壯族地區(qū)恢復(fù)推行使用壯文至今已有30多年時(shí)間，廣西的壯漢雙語(yǔ)工作取得了很大進(jìn)展。政府制定的政策必須逐步細(xì)化并下放到學(xué)校才能保證政策的落實(shí)。學(xué)校課程和課堂教學(xué)是雙語(yǔ)教育政策最直接的體現(xiàn)。教師是實(shí)現(xiàn)政策文本向課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化的直接執(zhí)行主體。本文將從微觀角度考察壯漢雙語(yǔ)學(xué)前教育配套政策的實(shí)施效果。

一、壯漢雙語(yǔ)學(xué)前教育地方配套政策的實(shí)施效果

（一）對(duì)壯漢雙語(yǔ)教育政策必要性的認(rèn)識(shí)

在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教育，是保障民族權(quán)益、傳承民族文化和增強(qiáng)民族認(rèn)同感的重要舉措，也是增進(jìn)個(gè)人文化適應(yīng)性的重要途徑。教師對(duì)該政策的正確認(rèn)識(shí)是教師開(kāi)展雙語(yǔ)工作的重要前提。調(diào)查顯示，89%的人都認(rèn)為雙語(yǔ)教育政策是很有必要的。他們認(rèn)為雙語(yǔ)教育能夠傳承本民族文化，增強(qiáng)民族自豪感。但是也有少部分教師表示沒(méi)必要，他們覺(jué)得雙語(yǔ)學(xué)習(xí)和國(guó)家提倡普通話自相矛盾。

（二）對(duì)壯漢雙語(yǔ)教育政策的知曉度

教師對(duì)壯漢雙語(yǔ)教育政策的了解，不僅反映了教師對(duì)雙語(yǔ)教育的態(tài)度，也是教師開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的基礎(chǔ)。只有對(duì)政策了如指掌，才能有效地把政策精神融入課堂教學(xué)中。調(diào)查顯示，有26.7%的教師表示很了解自治區(qū)的雙語(yǔ)教育政策，了解一點(diǎn)的占55.1%，不了解的占18.2%。自治區(qū)壯漢雙語(yǔ)教育方針是“以壯為主、壯漢結(jié)合、以壯促漢、壯漢兼通”。但是不少教師對(duì)該項(xiàng)方針的理解存在偏差，他們把壯語(yǔ)學(xué)習(xí)作為漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的“拐棍”和工具，認(rèn)為學(xué)習(xí)壯語(yǔ)最終是為漢語(yǔ)服務(wù)的。由訪談得知，一半以上的教師在日常生活中是不使用壯語(yǔ)的，20%左右的教師在幼兒園有嚴(yán)格要求時(shí)才會(huì)使用壯語(yǔ)。

（三）對(duì)幼兒園壯漢雙語(yǔ)教育滿意度

本研究從教師對(duì)壯語(yǔ)教材、教輔資料、課程評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面來(lái)考察教師對(duì)壯漢雙語(yǔ)的滿意度。68%的教師對(duì)教材比較滿意，他們認(rèn)為現(xiàn)行教材在促進(jìn)幼兒的聽(tīng)說(shuō)能力上發(fā)揮了重要作用。也有將近30%的教師對(duì)教材不滿意，他們認(rèn)為現(xiàn)行教材不具有針對(duì)性，沒(méi)有將壯族的文化特色融入其中。89%的教師認(rèn)為幼兒的壯漢雙語(yǔ)學(xué)習(xí)缺乏必要的教輔資料，現(xiàn)行的教輔資料僅是錄制的壯語(yǔ)發(fā)音和兒歌，缺乏圖片、視頻等生動(dòng)形象的教輔資料。課程評(píng)價(jià)僅僅是考察幼兒是否能夠聽(tīng)懂教師用壯語(yǔ)發(fā)出的指令、幼兒能否用壯語(yǔ)進(jìn)行交流。評(píng)價(jià)基本僅限于能力層面，而對(duì)情感方面比如幼兒學(xué)習(xí)壯語(yǔ)的積極性、幼兒對(duì)壯語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容是否感興趣則缺乏一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）壯漢雙語(yǔ)教學(xué)師資培訓(xùn)

教師表示首先培訓(xùn)的次數(shù)太少，自治區(qū)政府每年會(huì)組織一次到兩次的雙語(yǔ)教師培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)的名額非常有限，分配到每個(gè)學(xué)校的名額也就1、2個(gè)；再次，培訓(xùn)的周期很長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的雙語(yǔ)教師本身素質(zhì)不高，大多是一些年輕教師，非常有必要去參加雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)，提升教學(xué)能力。但是名額有限，再加上培訓(xùn)周期過(guò)長(zhǎng)，使很多教師望而卻步，教師的培訓(xùn)愿望和現(xiàn)實(shí)條件產(chǎn)生了沖突。教師對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容需求最迫切的是教學(xué)技巧，但是教師對(duì)以往的培訓(xùn)效果的反饋不是很理想。12.1%的教師表示教學(xué)技巧培訓(xùn)能充分運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，72.7%的教師表示能運(yùn)用一部分，15.2%的教師表示基本無(wú)用。說(shuō)明在培訓(xùn)內(nèi)容上還需要調(diào)整使其更適應(yīng)地方教師的培訓(xùn)需求。教師反饋，他們接受的培訓(xùn)途徑基本是“走出去”，很多雙語(yǔ)教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)比較繁重，再加上培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，他們很難全身心地投入培訓(xùn)中，這也使培訓(xùn)效果大打折扣。

（五）壯漢雙語(yǔ)教師工資待遇

雙語(yǔ)教師要熟練運(yùn)用壯語(yǔ)和漢語(yǔ)兩門語(yǔ)言，對(duì)教師的素質(zhì)要求較高，雙語(yǔ)教師的工作量較大，但待遇、地位方面的政策未能配套。雙語(yǔ)教師的工資補(bǔ)貼很少，有教師表示每個(gè)月僅有幾十塊的補(bǔ)貼。對(duì)雙語(yǔ)教師的考核標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)格，但同時(shí)雙語(yǔ)教師的工作量又不納入績(jī)效，對(duì)雙語(yǔ)教師的工作缺少激勵(lì)機(jī)制，這大大打擊了雙語(yǔ)教師工作的積極性。雙語(yǔ)教師需要付出很多精力，但勞動(dòng)成果有時(shí)又會(huì)受到上級(jí)部門和家長(zhǎng)的質(zhì)疑，這種種境遇使雙語(yǔ)教師在夾縫中生存。雙語(yǔ)教師缺乏職業(yè)歸屬感，會(huì)對(duì)課堂教學(xué)產(chǎn)生直接影響。

二、對(duì)壯漢雙語(yǔ)學(xué)前教育地方配套政策實(shí)施效果的反思

調(diào)查得知，大部分教師均能意識(shí)到壯漢雙語(yǔ)教育政策的必要性，對(duì)廣西的壯漢雙語(yǔ)政策給予了支持和理解。絕大部分教師都比較清晰自治區(qū)的雙語(yǔ)教育政策，但是教師在對(duì)政策的具體執(zhí)行中產(chǎn)生了認(rèn)知上的偏差，模糊、曲解了教育方針。廣西壯漢雙語(yǔ)教育方針是“以壯為主、壯漢結(jié)合、以壯促漢、壯漢兼通”。十六字方針表述過(guò)于籠統(tǒng)寬泛，導(dǎo)致地方政府和教師在政策執(zhí)行過(guò)程中不能準(zhǔn)確地把握教育政策，把“以壯促漢”簡(jiǎn)單地理解為學(xué)習(xí)壯語(yǔ)就是為漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)服務(wù)，過(guò)分突出漢語(yǔ)的學(xué)習(xí)，而使壯語(yǔ)的學(xué)習(xí)邊緣化。地方政府需要加強(qiáng)和自治區(qū)政府的溝通，主動(dòng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方針精神，并將其進(jìn)一步細(xì)化，比如制定指標(biāo)體系、實(shí)現(xiàn)手段，增強(qiáng)可操作性。組織教師進(jìn)行教育政策解讀的培訓(xùn)，使教師能夠正確地領(lǐng)悟政策精神。教師是壯漢雙語(yǔ)教育政策執(zhí)行的具體操作者，教師的信念和教學(xué)能力直接影響雙語(yǔ)教育政策的實(shí)施效果。地方政府要對(duì)雙語(yǔ)教師制定特殊政策，把教師的補(bǔ)貼落到實(shí)處，在職稱評(píng)定和評(píng)優(yōu)中給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)堅(jiān)持從事一線雙語(yǔ)教育的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，提升他們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定師資，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)秀教師來(lái)擴(kuò)大雙語(yǔ)教育師資隊(duì)伍。同時(shí)還要完善培訓(xùn)機(jī)制，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的培訓(xùn)模式，邀請(qǐng)雙語(yǔ)教育專家或者教學(xué)名師進(jìn)行授課學(xué)習(xí)。定期選派教師去學(xué)習(xí)學(xué)前教育理念和觀摩教學(xué)，提升教師的教學(xué)能力。深入一線調(diào)研，了解教師的需求，制定更有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。課程是實(shí)現(xiàn)壯漢雙語(yǔ)教育政策的根本途徑，幼兒身心發(fā)展的特殊性要求課程必須是貼合幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)的。這就要求壯漢雙語(yǔ)課程建設(shè)要立足于幼兒周圍的自然環(huán)境、風(fēng)土人情和人文歷史。不僅要開(kāi)發(fā)適合幼兒需要的教材，還要開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓幼兒在活動(dòng)中感受民族文化、增強(qiáng)民族認(rèn)同感和自豪感。比如，壯族每年的三月三活動(dòng)，可以組織親子壯語(yǔ)歌唱活動(dòng)；每學(xué)期的親子運(yùn)動(dòng)會(huì)也可以把壯族的民間體育游戲納入其中。讓幼兒在活動(dòng)中體會(huì)濃濃的民族情，為幼兒的壯語(yǔ)學(xué)習(xí)提供有利的環(huán)境。