土地整治對旱塬區(qū)耕地等別和糧食產(chǎn)能的影響

何振嘉

[摘要]耕地資源是糧食生產(chǎn)和人類活動的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，土地資源與人類活動之間的矛盾日益凸顯。為研究土地整治項目對耕地等別和糧食產(chǎn)能的影響，通過在千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村實施土地整治項目，對原有荒草地進(jìn)行綜合整治和配套設(shè)施優(yōu)化，整治為可重新利用的耕地，柿溝村土地利用面積增加了34.226 1hm2，并通過田水路林的合理規(guī)劃，既保證了耕地總量的動態(tài)平衡，又優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，并將耕地等別提高了一等，創(chuàng)造了193.59t的糧食產(chǎn)能。該項目的實施對渭北旱塬區(qū)土地整治項目的實施提供了理論依據(jù)和技術(shù)參考，將有力推動該區(qū)域土地整治項目的實施步伐。

[關(guān)鍵詞]土地整治;黃土旱塬區(qū);耕地等別;糧食產(chǎn)能

中圖分類號：S51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202004

為保障我國糧食生產(chǎn)和安全，國家針對性地出臺了大量嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，要求切實從耕地數(shù)量和質(zhì)量上加強保護(hù)力度。不僅如此，為保障城市建設(shè)用地指標(biāo)需求，要繼續(xù)推進(jìn)耕地占補平衡項目的實施，以新增耕地填補來發(fā)展社會經(jīng)濟[1-3]。隨著經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展，土地資源與人類活動之間的矛盾也日益凸顯[4]，因此繼續(xù)增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量以及加強對現(xiàn)有耕地的保護(hù)力度，是我國在未來很長階段必須堅持的基本路徑[5]。我國旱塬丘陵區(qū)耕地主要以臺塬梯田為主，并且有大量耕地資源已出現(xiàn)退化現(xiàn)象，未得到充分整治和利用。因此，通過實施土地整治項目，提高現(xiàn)有部分耕地質(zhì)量，增強其糧食生產(chǎn)能力是我國將來一段時間內(nèi)必須達(dá)到的目標(biāo)。研究表明，通過土地整治項目的實施，能有效提高土壤養(yǎng)分，改善作物種植效果[6]。近年來，我國已建立了一些土地整治項目，在荒地土壤改良方面取得了一定的進(jìn)展[7-8]。但對臺塬丘陵區(qū)土地整治前后耕地等別和糧食產(chǎn)能的相關(guān)研究較少，因此，本文以典型的臺塬丘陵區(qū)千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目為例，就土地整治工程實施對耕地等別和糧食產(chǎn)能的影響進(jìn)行了研究，為實現(xiàn)臺塬丘陵區(qū)耕地保護(hù)和對荒草地的改良利用提供了理論依據(jù)。

1 材料與方法

1.1 項目區(qū)概況

項目區(qū)位于陜西省寶雞市千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村，地處暖溫帶大陸性半濕潤半干旱季風(fēng)型氣候區(qū)。春季干旱少雨，夏季炎熱多暴雨，秋季涼爽多連陰雨，冬季寒冷多西北風(fēng)。四季干、濕、冷、暖分明，晝夜溫差大。多年平均氣溫10.9℃，極端最高氣溫40.5℃，極端最低氣溫-19.9℃，平均無霜期197d?！?0℃積溫3 503℃，年均日照時數(shù)2 120h，多年平均大風(fēng)日數(shù)6.3d，平均風(fēng)速1.6m/s，最大凍土深50cm，多年平均降水量641.1mm，最大年降水量為924.3mm，最小年降水量為413.8mm（1979年），最大24h降水量86.5mm。降水年際變化大，且季節(jié)分配不均，7—9月三個月的降水量為435.5mm，占年降水量的70%。根據(jù)千陽縣2017年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價成果顯示，項目所屬千陽縣項目區(qū)周邊耕地質(zhì)量國家級自然等別13等、國家級利用等別13等、國家級經(jīng)濟等別12等。該土地整治項目區(qū)總規(guī)模36.210 2hm2，原有地類均為荒草地，通過平地改土、修建道路及其他配套工程建設(shè)，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，土地生產(chǎn)力顯著提高，經(jīng)濟收入快速增加，有效遏制了水土流失，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，完成整治后新增土地面積34.226 1hm2，新增耕地率94.52%。

1.2 耕地等別評定方法

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012）規(guī)定，耕地質(zhì)量等別評定的方法為多因素綜合評價法。對于土地整治新增耕地，可采用多因素綜合評價法、相鄰地塊比較法和標(biāo)準(zhǔn)樣地修正法評定耕地質(zhì)量等別。為了將本次新增耕地等別評定與千陽縣下一年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價工作有效結(jié)合，本次評定工作采用多因素綜合評價法，根據(jù)項目實施完成后項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和耕地生產(chǎn)條件，對項目區(qū)耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評定，并使用相鄰地塊比較法對評定結(jié)果進(jìn)行核查，確保項目區(qū)耕地質(zhì)量等別評定結(jié)果合理。采用千陽縣2017年度耕地質(zhì)量等別年度更新評價所采用的耕地質(zhì)量等別評價指標(biāo)體系及相關(guān)參數(shù)，并結(jié)合項目相關(guān)資料和鄰近地塊的自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，確定新增耕地評價單元及其分等因素屬性值，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012）規(guī)定的多因素綜合評價法的方法步驟，對項目區(qū)新增耕地質(zhì)量等別進(jìn)行評價。

2 結(jié)果分析

2.1 土地整治對耕地等別的影響

由外業(yè)補充調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)分析可知，該項目區(qū)影響耕地質(zhì)量的6項分等因素為有效土層厚度、土壤剖面構(gòu)型、土壤有機質(zhì)含量、地形坡度、灌溉保證率、土壤侵蝕程度。千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目自然質(zhì)量分見表1。

根據(jù)《陜西省耕地質(zhì)量等級成果補充完善縣級工作手冊》中附件2——全省各縣（區(qū)、市）作物生產(chǎn)潛力指數(shù)速查表，對應(yīng)查找千陽縣的光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)和氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)，得到千陽縣春玉米光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)為2 345，氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)為1 969;冬小麥光溫生產(chǎn)潛力指數(shù)為1 076，氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)為785。通過計算，千陽縣春玉米自然質(zhì)量分為0.756，冬小麥自然質(zhì)量分為0.768。依據(jù)上述結(jié)果，計算出千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目國家級自然等指數(shù)、利用等指數(shù)、經(jīng)濟等指數(shù)見表2。

評價新增耕地的質(zhì)量等別，通過項目資料確認(rèn)新增耕地的質(zhì)量等別情況及相關(guān)屬性信息，再通過外業(yè)補充調(diào)查進(jìn)行檢驗，按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407—2012）和耕地質(zhì)量等別，補充完善工作確定的技術(shù)方法和參數(shù)，對新增耕地進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評定。千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目新增耕地面積34.226 1hm2，全部為旱地，按照耕地分等因素評價指標(biāo)體系以及計算公式，可得出千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村旱地國家級自然等別為12等、國家級利用等別為12等、國家級經(jīng)濟等別為11等、綜合考慮等別為12等。柿溝村周邊旱地地塊平均耕地等別為13等，平均提高1個等別。

2.2 土地整治對糧食產(chǎn)能的影響

通過項目實施，將現(xiàn)有高低不平的未利用地平整為適合機耕的標(biāo)準(zhǔn)方田，提高土壤養(yǎng)分，改善質(zhì)地，增強其蓄水保墑能力。配套建設(shè)田間道路及防護(hù)林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上夯實當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建立高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。配套農(nóng)田道路，方便生產(chǎn)和交通。項目建成后，新增耕地面積34.226 1hm2。

糧食產(chǎn)能=新增耕地面積×（D-新增耕地平均質(zhì)量等別）×15×100kg ? （1）

式中：D為產(chǎn)能計算常數(shù)，D≤16（當(dāng)產(chǎn)能為0時，D=16）。

柿溝村土地整治項目糧食產(chǎn)能估算結(jié)果見表3。通過計算，千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目可創(chuàng)造糧食產(chǎn)能193.59t。通過加大土地整治工作力度和土地整治項目投入力度，以完善田間基礎(chǔ)設(shè)施和提高基礎(chǔ)地力為中心，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)新增耕地質(zhì)量建設(shè)和測土配方施肥工作，積極開展種植綠肥、秸稈還田、有機肥料積造和施用，能夠全面提升耕地質(zhì)量等級，還可以顯著提高糧食產(chǎn)能，有利于保障我國糧食安全。

3 結(jié) 論

本文通過對千陽縣水溝鎮(zhèn)柿溝村土地整治項目綜合整治和配套設(shè)施優(yōu)化，將原有荒草地整治為可重新利用的耕地，使柿溝村土地利用面積增加了34.226 1hm2，并通過對田水路林的合理規(guī)劃，既保證了耕地總量動態(tài)平衡，又優(yōu)化了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，并將耕地等別提高了一等，創(chuàng)造了193.59t的糧食產(chǎn)能。該項目的實施為渭北旱塬區(qū)土地整治項目提供了理論依據(jù)和技術(shù)參考，將有力推進(jìn)該區(qū)域土地整治項目的實施。

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