探討優(yōu)化養(yǎng)老機構服務的支持網(wǎng)絡

劉慧慧

摘 要 隨著人口老齡化和空巢化的加劇，養(yǎng)老問題日益成為社會關注的焦點，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的養(yǎng)老需求，需要不斷地發(fā)展與完善機構養(yǎng)老服務，緩解養(yǎng)老壓力。完善養(yǎng)老機構服務除了需要養(yǎng)老機構自身不斷診改，不斷提升，還需要政府、家庭、社會多方面提出合理的優(yōu)化建議，進而優(yōu)化養(yǎng)老機構服務的支持網(wǎng)絡，提高養(yǎng)員的滿意度。本文是通過政府、家庭、社會三方面探討優(yōu)化養(yǎng)老機構服務的建議，思考優(yōu)化養(yǎng)老機構服務的支持系統(tǒng)。

關鍵詞 優(yōu)化養(yǎng)老機構服務 支持網(wǎng)絡

中圖分類號：C913.7文獻標識碼：A

1政府支持養(yǎng)老機構服務的建議

1.1政策支持

第一，醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展：鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構、健康服務機構開展合作，支持打造“以健康管理為基礎、以養(yǎng)老服務為核心、以醫(yī)療服務為支撐”的全生命周期養(yǎng)老服務鏈，興建一批養(yǎng)老為主題，附加康養(yǎng)、體育健身、醫(yī)療、教育、文化娛樂、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)的“養(yǎng)老+”綜合新業(yè)態(tài)。第二，完善稅收優(yōu)惠政策：一方面是直接針對養(yǎng)老機構的稅收優(yōu)惠政策，主要在貨物與勞務稅方面以及企業(yè)所得稅方面優(yōu)惠政策，另一方面是面向養(yǎng)老機構捐贈的稅收優(yōu)惠政策。第三，鼓勵各級財政部門加大養(yǎng)老機構財政資金投入，優(yōu)化資金使用方式，推動財政資金支持重點從生產(chǎn)要素環(huán)節(jié)向終端服務環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，從補建設向補運營轉(zhuǎn)變。第四，支持機關、企事業(yè)單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院等，轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機構，吸引社會資本運營管理。鼓勵商業(yè)地產(chǎn)庫存高、出租難的地方，將閑置廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源改造成養(yǎng)老機構。最后，政府積極引導社會資本（包括民間私人資本和慈善基金等）進入養(yǎng)老機構，擴寬資金來源渠道。

1.2加強服務質(zhì)量的監(jiān)督和管理

隨著政府服務市場化的發(fā)展，政府對養(yǎng)老機構的監(jiān)督與管理逐漸弱化，而更加強調(diào)的是行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督與管理，但是政府也要積極發(fā)揮督促作用，使養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量得到有效的監(jiān)督與管理。一方面定期對“兩規(guī)范一標準”（《老年人建筑設計規(guī)范》、《老年人社會福利機構基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》）的落實情況進行檢查，加強養(yǎng)老機構的規(guī)范化建設，確立落實養(yǎng)老機構標準的經(jīng)常性工作機制，推動養(yǎng)老服務事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。另一方面政府要積極完善以行業(yè)協(xié)會為主體的監(jiān)督體系，在政府由“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕钡纳鐣＠鐣^程中，社會福利行業(yè)協(xié)會起著很重要的輔助作用。政府鼓勵社會福利行業(yè)協(xié)會對養(yǎng)老機構的服務內(nèi)容進行綜合評估，運用科學手段提煉出老人最需要的服務內(nèi)容和服務方式，讓機構健康快速地發(fā)展。

1.3支持養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化建設

政府可以從以下兩個方面采取有效措施，提高養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化水平。在正規(guī)教育方面，加強科學的、高水平的、與養(yǎng)老服務相關專業(yè)的教育與培養(yǎng)，例如社會工作專業(yè)、老年服務與管理專業(yè)、護理等專業(yè)，把重點放在?？坪捅究平逃稀Ｕn程的設立要重視結(jié)合國內(nèi)實際，在相關專業(yè)開設老年學、老年心理學和護理服務等相關課程，同時注重理論與實踐的結(jié)合，積極地為受訓者提供一個良好訓練和實踐環(huán)境。

2家庭支持養(yǎng)老機構服務的建議

養(yǎng)老機構服務優(yōu)化是為了更好的為養(yǎng)員服務，因此家庭應該力所能及得給予一定的支持，從而提高養(yǎng)老機構服務水平和養(yǎng)員的滿意度。首先養(yǎng)員的親屬應該抽出時間來探訪老人，陪老人嘮嘮家常、傾聽老人的想法，從而填補老人在親情方面的精神慰藉的缺失;其次家庭應該主動承擔起“橋梁”的作用，即作為養(yǎng)員與養(yǎng)老機構的橋梁，發(fā)揮兩者之間的溝通作用，例如一些性格孤僻的養(yǎng)員難以與機構工作人員進行溝通，有什么想法都不說卻整天抱怨，親屬可以主動和老人溝通了解其想法，告知機構工作人員，利于機構服務的改善，同時親屬也要對養(yǎng)員進行勸說與誘導，使其嘗試改變自己孤僻的性格;最后家庭成員應該樹立積極主動的合作意識，如果對機構服務不滿意就要主動地與工作人員溝通，向工作人員反映情況，并可以提出自己的想法與建議，通過這種合作不僅利于優(yōu)化機構的養(yǎng)老服務而且利于養(yǎng)員生活水平的提高。

3社會支持養(yǎng)老機構服務的建議

3.1營造良好的社會氛圍

首先社會應該積極營造“尊老、愛老、敬老”的社會氛圍，讓老年人感受到社會的尊重和關愛，從而減少自卑和孤獨。其次社會要大力宣傳老齡化引發(fā)的養(yǎng)老問題的嚴重性，從而使更多的社會力量關注老年人的養(yǎng)老需求，加入養(yǎng)老大軍，共同解決老年人養(yǎng)老問題。最后通過營造良好的社會氛圍，轉(zhuǎn)化整個社會的擇業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變大學生及外來務工人員的擇業(yè)觀，讓養(yǎng)老服務從業(yè)者意識到自己勞動崗位的社會意義，使其在心理上認可和肯定自己的勞動價值。

3.2開展志愿服務

企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量應該積極投入到養(yǎng)老服務事業(yè)中來，開展和深化志愿服務活動，積極發(fā)揮為老年人服務的作用。一方面志愿者組織可以以慈善的名義對養(yǎng)老機構進行幫扶和捐贈。另一方面志愿者組織可以以義工的名義幫助養(yǎng)老機構對老年人進行日常照顧和護理，同時可以有計劃地開展各項愛老敬老活動，但在志愿者服務的過程中，院方和志愿者組織應給予志愿者相應的培訓。如在進行志愿者活動的過程中要提前與養(yǎng)老機構很好地溝通，安排好活動時間和活動形式，義演要選擇適合老人觀看的節(jié)目，義務工作要對工作內(nèi)容有相關了解。同時在與老人進行心理溝通及聊天交流時，要向志愿者提供老人的基本資料，包括身體狀況、家庭狀況、興趣愛好及精神狀況等，盡量避免引起老人悲傷情緒的話題，盡量使老人保持愉悅的心情。