林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題與對(duì)策探究

閆毓斌

摘 要 面對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要尋求合理的生態(tài)保護(hù)環(huán)境方式，注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化保護(hù)管理。基于此，針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的不足以及資金、資源管理不善等問題，探究提高資金調(diào)控管理、整合林業(yè)資源、提升創(chuàng)新管理的措施。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì);困難;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.06.031

1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展中存在的問題

1.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源資金支撐不足

良好的林業(yè)資源發(fā)展需要國(guó)家的資金扶持，我國(guó)林業(yè)資源開發(fā)還處于初級(jí)階段，需要充足的資金支持，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)水平。但是因不同地區(qū)、地域之間的差異影響，林業(yè)資源投資開發(fā)的形式存在多層次不同情況，無(wú)法滿足林業(yè)資源的開發(fā)建設(shè)需求。雖然各地政府大力開展資金調(diào)控，注重生態(tài)林業(yè)資源項(xiàng)目的管理，但實(shí)際操作中，因資金受限，無(wú)法滿足各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施，直接阻礙了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展水平。

1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源鏈斷裂

我國(guó)林業(yè)總體資源水平相比世界水平較低，雖然可以保證我國(guó)林業(yè)基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，但長(zhǎng)期的消耗會(huì)導(dǎo)致林木資源休養(yǎng)生息的時(shí)間不足。大量的林木資源采伐，會(huì)導(dǎo)致森林遭受破壞。國(guó)家雖然開展一系列人工種植補(bǔ)償行為，但是林木的養(yǎng)成需要一定的時(shí)間。另外，人工種植的品種較為單一，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)林木的多樣化。后續(xù)資金不足，林木資源的成活率較低，無(wú)法復(fù)原實(shí)現(xiàn)原有生態(tài)林木規(guī)模，長(zhǎng)期發(fā)展下去，我國(guó)的林木經(jīng)濟(jì)資源會(huì)嚴(yán)重受損，無(wú)法通過人工造林復(fù)原，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.3 林業(yè)資源缺乏有效的創(chuàng)新化管理

林業(yè)資源管理在發(fā)展過程中，需要技術(shù)的創(chuàng)新支持。雖然林木資源屬于自然資源，但規(guī)劃管理中，需要人工支持維護(hù)，保證林木資源的長(zhǎng)效性。但是當(dāng)前，相關(guān)管理人員沒有對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行合理分配，林木資源使用的設(shè)備老舊，甚至使用國(guó)外已經(jīng)淘汰的設(shè)備。而現(xiàn)有的林木資源管理模式，無(wú)法符合我國(guó)的林木建設(shè)發(fā)展管理標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)際的林木管理中不結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，開展合理的林木規(guī)劃，缺乏符合實(shí)際的管理，隨意照搬管理措施導(dǎo)致管理效果不足。面對(duì)林木資源的休養(yǎng)生息和儲(chǔ)備規(guī)劃，林木管理人員沒有指定專業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)，林木生長(zhǎng)過程中沒有足夠的修養(yǎng)時(shí)間，導(dǎo)致林木經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，林木資源量快速縮水，大幅下降。

2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

2.1 制定完善的資金政策管控方案

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以國(guó)家制度管理為標(biāo)準(zhǔn)，按照不同地區(qū)的實(shí)際情況，需要采取合理的資源調(diào)控，重視國(guó)家財(cái)政撥款的分配比例，依據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，實(shí)施良好的運(yùn)營(yíng)建設(shè)。傳統(tǒng)的林業(yè)管理發(fā)展中，市場(chǎng)缺乏有效的資金渠道調(diào)控，面對(duì)林業(yè)資源管理不足的情況，需要注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，結(jié)合林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際工作水平，注重國(guó)家政府、地區(qū)林業(yè)局等的規(guī)劃，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，通過整合政府資源，宣傳林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資，吸納一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)資源，從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益。按照相關(guān)林業(yè)制度政府管理標(biāo)準(zhǔn)，林業(yè)企業(yè)開展相關(guān)的林業(yè)項(xiàng)目，通過獲取政府扶持的銀行貸款，制定良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方案[1]。

2.2 大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)化調(diào)控

我國(guó)地域?qū)拸V，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，受地理地勢(shì)影響，多山、多丘陵。自然環(huán)境差異導(dǎo)致林木資源環(huán)境不同。各個(gè)地區(qū)的林業(yè)部門需要從自身的實(shí)際優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)出發(fā)，分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，開展符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期戰(zhàn)略合作，重視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)管理?？赏ㄟ^開展林業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)林業(yè)深加工，如受到市場(chǎng)的認(rèn)可和青睞的林果、林下作物、林地藥材等產(chǎn)業(yè)。依據(jù)國(guó)家林業(yè)保護(hù)的相關(guān)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在不破壞現(xiàn)有林木資源含有量的前提下，推陳出新，創(chuàng)新開展符合地區(qū)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，提高林業(yè)資源的生產(chǎn)營(yíng)銷產(chǎn)值，搭建良好的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，建立符合林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，重視產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷與培育管理的同步性，大力推行林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.3 提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科技利用水平

按照我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，重視加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展。依據(jù)現(xiàn)代科技發(fā)展形勢(shì)，實(shí)施森林病蟲害的調(diào)控管理，做好森林火災(zāi)的必要預(yù)防，重視綜合防護(hù)能力的提升。面對(duì)政府林業(yè)管理部門的各方面要求，實(shí)施全范圍的整合，充分利用現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源，建立符合林業(yè)環(huán)境發(fā)展保護(hù)的監(jiān)督管理辦法，注重系統(tǒng)管理的分配，制定合理的林業(yè)資源科技計(jì)劃。針對(duì)林業(yè)實(shí)際防護(hù)需求，建立完善的工作發(fā)展模式。積極配合林業(yè)相關(guān)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與改革，努力提升我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心發(fā)展，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)制定準(zhǔn)確的目標(biāo)，結(jié)合實(shí)踐工作操作，研發(fā)復(fù)合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)方式，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的技術(shù)支持[2]。

2.4 建立林業(yè)資源法規(guī)制度

林業(yè)資源保護(hù)過程中，需要注重林業(yè)資源的法規(guī)制度整合，強(qiáng)化落實(shí)制度條例。按照綜合開發(fā)建設(shè)要求，注重資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)有章可循、有法可依。嚴(yán)格落實(shí)林業(yè)資源的管控標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制破壞森林資源事件的發(fā)生，重視法律規(guī)范性的整合。林業(yè)部門需要認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)資源開展的法律規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)，注重強(qiáng)化協(xié)調(diào)分配流程，注重森林資源保護(hù)建設(shè)的實(shí)施效果監(jiān)控。

2.5 建立林業(yè)資源團(tuán)隊(duì)

林業(yè)資源保護(hù)過程中，需要采取強(qiáng)制措施監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)。依據(jù)林業(yè)制度規(guī)范管理原則，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化林區(qū)人才，注重林區(qū)管護(hù)意識(shí)的提高。加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)，不斷吸納資源保護(hù)方式，積累經(jīng)驗(yàn)，提升林業(yè)資源的綜合化管理。注重高標(biāo)準(zhǔn)的林區(qū)工作管理，嚴(yán)格遵照工作流程，提高林區(qū)宣傳建設(shè)，注重資源整合，加強(qiáng)宣傳力度，提高民眾對(duì)于林區(qū)保護(hù)和林區(qū)監(jiān)管的實(shí)力，組建強(qiáng)效林區(qū)保護(hù)團(tuán)隊(duì)，注重人才梯隊(duì)培養(yǎng)，加強(qiáng)林區(qū)管理團(tuán)隊(duì)的資金支持，保證林業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的持續(xù)穩(wěn)定性。

2.6 拓展林業(yè)資源的開發(fā)與協(xié)調(diào)保護(hù)

林業(yè)資源造福人類，保護(hù)林業(yè)資源，能夠促使人們從林業(yè)資源中獲取更多利益。因此，應(yīng)重視林木資源的可持續(xù)性發(fā)展，通過多渠道、多用途的開發(fā)，有針對(duì)性地提高林木使用效率。同時(shí)，應(yīng)注重生態(tài)平衡作用，保護(hù)林木資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化效益水平管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展[3]。

2.7 林業(yè)病蟲害的防治與保護(hù)

林業(yè)管理部門需要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)病蟲害的管理，針對(duì)林業(yè)病蟲類型進(jìn)行研究，有針對(duì)性地進(jìn)行科學(xué)分類，同時(shí)，制定林業(yè)資源防疫政策標(biāo)準(zhǔn)，注重林區(qū)資源的開發(fā)與保護(hù)。提高病蟲害防治管控效果，切實(shí)落實(shí)林業(yè)資源的技術(shù)整合，加強(qiáng)病蟲害防治管理。在設(shè)備、人才、技術(shù)以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目上，結(jié)合林區(qū)病蟲害發(fā)生情況，實(shí)施綜合管理，努力降低病蟲害發(fā)生概率的同時(shí)，提高林業(yè)資源的保護(hù)效果。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，注重林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的各類問題分析，結(jié)合林業(yè)發(fā)展整合營(yíng)銷模式，對(duì)不同地區(qū)、不同地域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)配，盡可能地加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。以林業(yè)環(huán)境保護(hù)為建設(shè)發(fā)展前提，充分借鑒現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)思路，注重林業(yè)部門的專項(xiàng)管理，提升林業(yè)企業(yè)的技術(shù)操作水平，提高我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，及時(shí)調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)中不符合實(shí)際發(fā)展的問題，有效實(shí)施技術(shù)整合和技術(shù)創(chuàng)新，提升我國(guó)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王偉華.試論林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及對(duì)策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（34）：217.

（責(zé)任編輯：趙中正）