淺析我國公共關(guān)系現(xiàn)狀及對策分析

吳 笛

五礦國際信托有限公司，北京 100010

公共關(guān)系究竟應該如何定義，目前世界還沒有一個公認的定義，因而對其所具有的意義產(chǎn)生的理解有著不同層次、不同維度的解讀?！肮碴P(guān)系”簡稱“公關(guān)”，研究者普遍認為公共關(guān)系不僅僅是一種活動，也是一門學說，更是一種觀點，甚至是一種職業(yè)。中國的古代在公共關(guān)系思想上以“禮之用，和為貴”為特征，最為道德規(guī)范的是要以“真善美”為核心。隨著時代更替，公共關(guān)系的發(fā)展被賦予了新的含義，在我們所處的如今的現(xiàn)代社會中，公共關(guān)系象征著作為這個時代政治文明的標志屹立不倒。公共關(guān)系在現(xiàn)代企業(yè)以及管理學中的發(fā)展中同樣起著不可忽視的作用。

一、公共關(guān)系理論在我國的發(fā)展歷程

作為一門誕生于20世紀的新興交叉學科，公共關(guān)系于80年代初被引入中國，并隨著外國投資、人才技術(shù)、管理經(jīng)驗的引進，由南到北，由深圳、珠海、汕頭、廈門四大經(jīng)濟特區(qū)逐漸影響到中國東部城市，由沿海向內(nèi)地、由城市向村鎮(zhèn)、由企業(yè)組織向事業(yè)單位、由服務(wù)行業(yè)向工業(yè)企業(yè)、有外資企業(yè)向國有企業(yè)、由企事業(yè)組織向政府各部門逐步發(fā)展的格局。

（一）公共關(guān)系理論由西方國家傳入我國

公共關(guān)系作為一種全新的思想理論和社會職業(yè)，是伴隨著中國對外開放大門的打開而步入中國大地的，在此之前，大約20世紀60年代之后，隨著我國臺灣和香港地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展，現(xiàn)代公共關(guān)系開始傳入臺灣、香港地區(qū)，并得到較快的發(fā)展。特別是在香港地區(qū)，首先是一些跨國公司在那里設(shè)立的分公司，內(nèi)部建立起公共關(guān)系部，聘用受過專業(yè)訓練的公共關(guān)系人員從事公共關(guān)系工作，使得公共關(guān)系一開始就具有較高的發(fā)展水平。此后，各類型的企業(yè)、酒店和賓館也都紛紛設(shè)立了自己的公共關(guān)系機構(gòu)，公共關(guān)系從業(yè)人員日漸增多，公共關(guān)系人員的教育、培訓以及公共關(guān)系的理論研究水平也不斷得到提高，使得公共關(guān)系的社會影響和實際作用越來越大。事實上，這為公共關(guān)系在其后及時傳入大陸地區(qū)創(chuàng)造了良好的條件。

（二）我國在公共關(guān)系理論的研究上取得了顯著的成就

我國的中國公共關(guān)系協(xié)會成立于1987年的8月，而在1991年的4月中國國際公共關(guān)系協(xié)會也正式成立，中國國際公共關(guān)系協(xié)會成立的宗旨是讓中國走向世界，讓世界了解中國。它在中國到現(xiàn)今為止的公關(guān)理論研究上，同時也在促進中國公共關(guān)系從普及到發(fā)展，加強中國公關(guān)界同世界公關(guān)界的相互促進交流協(xié)作方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。據(jù)估計，目前，我國在冊的公共關(guān)系機構(gòu)有上千家，受過正規(guī)的公共關(guān)系培訓的人員有兩三萬人之多，再算上公共關(guān)系教育普及的人數(shù)，差不多有四五十萬。另外，我國大中院校關(guān)于公共關(guān)系教學的教育也更加系統(tǒng)化、正規(guī)化，截止1999年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國大學本科、大學?？圃盒Ｖ?，將公共關(guān)系課程作為學科必修課的院校已有一千多所，這樣的專業(yè)性的教育加之強化性的理論學習，為孕育培養(yǎng)公共關(guān)系方面的專業(yè)人才提供了優(yōu)良的成長條件，有關(guān)于公共關(guān)系方面的優(yōu)秀著作也在不斷出現(xiàn)?？傊?，公共關(guān)系學從傳入我國到現(xiàn)在這僅僅二十多年的時間里，公共關(guān)系實操和教育方面已取得了長足的進步，在理論研究方面上也收獲頗豐。

二、公共關(guān)系在發(fā)展中產(chǎn)生的問題

公共關(guān)系在我國運用推廣情況并不樂觀。由于公共關(guān)系真正引入我國的歷史較短，發(fā)展過程中還存在不少的問題，這些問題在很大程度上給我國的公關(guān)事業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了深刻的危機，并影響著公共關(guān)系的持續(xù)健康的發(fā)展。

（一）現(xiàn)階段中國對公共關(guān)系認識不夠深入

大眾對公共關(guān)系概念在觀念上的誤解，是所有問題產(chǎn)生的根源。首先是“公共”一詞，由于中國的傳統(tǒng)文化追本溯源就是一種家文化，幾千年來人民大眾都已經(jīng)習慣了這種文化，在“公共的”和“私人的”“自己的”這兩個看似互相矛盾的問題上有著很大的意見分歧，因此，什么才是“公共的”在人們心目中沒有形成一個確切的意識觀念。很多公關(guān)部門和機構(gòu)的中途夭折正是由于人們對公關(guān)的錯誤認識，是公共關(guān)系在現(xiàn)實社會中不被大眾所理解并支持的結(jié)果?，F(xiàn)在的很多企業(yè)、單位甚至是個人遇到問題就寄唯一的希望于公共關(guān)系，在他們看來，只有通過“關(guān)系”才能最終除去自身的危機。有了這樣的片面認識，很多人在處理問題的時候就往往會不擇手段，尤其是在涉及到關(guān)系的時候，這樣做的后果是帶來很多的道德問題，甚至引發(fā)嚴重的社會問題。對公共關(guān)系的曲解、誤解和不解，在相當廣的范圍內(nèi)危害了正確的公共關(guān)系觀念的傳播，給公共關(guān)系蒙上了一種消極的色彩，對我國剛剛起步的公共關(guān)系事業(yè)的健康發(fā)展是十分不利的。

（二）國內(nèi)的公關(guān)水平與國際存在很大的差距

目前我國的公共關(guān)系公司在專業(yè)度方面、服務(wù)質(zhì)量上與國際公共關(guān)系公司還存在較大的差距。這些差距的產(chǎn)生既有公關(guān)公司內(nèi)部原因，也有來自社會環(huán)境方面的制約。就企業(yè)內(nèi)部來說首先是大批不懂公關(guān)的人從事公關(guān)工作，決定了公關(guān)活動的總體水平。由于對這個行業(yè)的陌生，在解決問題時往往會缺少認真的調(diào)查研究，沒有掌握與抓牢公眾的特點與需求，也沒有科學周密的策劃與創(chuàng)意。同時，公關(guān)活動中各種有效的傳播手段運用不夠，在一定程度上都造成了交流信息的缺失，最終影響到公關(guān)工作全局。就外部環(huán)境來說首先是在我國社會主義初級階段的基本國情下，社會主義經(jīng)濟體制還有尚未完善的地方，導致公關(guān)行業(yè)內(nèi)部惡性競爭加劇，從而難以實現(xiàn)員工和企業(yè)專業(yè)能力的健康成長。

（三）高素質(zhì)公關(guān)人才嚴重缺乏

高素質(zhì)公關(guān)人才的嚴重缺乏制約了中國公關(guān)業(yè)的迅速發(fā)展。與外國公關(guān)事業(yè)相比，中國的公關(guān)人員就略遜一籌。目前，低層次、知識結(jié)構(gòu)單一的公關(guān)人員過剩，高層次、復合型的公關(guān)人才嚴重不足。盡管近年來隨著社會對公關(guān)的需求，出現(xiàn)了一個龐大的公關(guān)隊伍，卻仍不可避免公關(guān)人員自身素質(zhì)不高的缺憾。他們大多都是來自不同的專業(yè)不同的領(lǐng)域，許多人都只是經(jīng)過短時間的培訓便上崗工作，毫無經(jīng)驗可言，而那些真正的受過高等公關(guān)專業(yè)教育的寥寥無幾。

三、解決公共關(guān)系中存在問題的對策

（一）要逐步加強公共關(guān)系的普及

首先應適應對外開放的需要。對外開放需要加強中國與外部世界的雙溝通，尤其是在當今全球經(jīng)濟一體化的大背景下，一方面要了解世界，另一方面要向世界傳播自己；其次要適應體制改革的需要。體制改革促進了橫向聯(lián)系的發(fā)展，使組織的社會關(guān)系日益復雜，給組織的關(guān)系狀態(tài)（社會關(guān)系和輿論）和行為方式帶來了新的變化；當然還需要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。企業(yè)組織需要運用公共關(guān)系來拓展合作關(guān)系，加強競爭能力，樹立組織及其產(chǎn)品的知名度、美譽度，促進經(jīng)濟效益和社會效益。而且還要有適應現(xiàn)代信息社會的需要。現(xiàn)代信息傳播技術(shù)和溝通方法的發(fā)展，促進了社會交往觀念和交往行為的變化；最后也是最重要的一點，適應社會穩(wěn)定的需要。需要加強社會的公共關(guān)系工作，增強政府和公眾之間的雙向溝通。

（二）統(tǒng)籌提高與制定我國公共關(guān)系從業(yè)人員應具有的職業(yè)道德準則

從歐美國家公共關(guān)系的從業(yè)人員在職業(yè)道德方面的準則實施到應用的這幾十年時間來看，它們的公共關(guān)系無疑獲得了長足而有力的進步。而隨著我國正式確立社會主義市場經(jīng)濟體制，也使得推行法制社會的觀念得以有了豐厚的沃土進行施展。市場經(jīng)濟的本質(zhì)其實就是以法制為主的經(jīng)濟，因此統(tǒng)籌穩(wěn)步推進公共關(guān)系從業(yè)人員的職業(yè)道德準則的時機已然成熟。

（三）提高各個地區(qū)和各個行業(yè)從業(yè)人員的公關(guān)意識

我國的一些公關(guān)關(guān)系方面的資深研究者也曾指出，西方公共關(guān)系理論的本質(zhì)就是中國的“人和”理論。這個“和”字的意義在于，第一，一定要在企業(yè)內(nèi)部的團結(jié)上得以體現(xiàn)。但是我國企業(yè)公共關(guān)系普遍存在的缺陷就是重外輕內(nèi)，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因其實在于制度森嚴的等級觀念束縛了人的思想，尤其是管理者的思想，被束縛思想的管理者在行使其職權(quán)的時候過于強調(diào)“權(quán)威”卻忽視“平等”。第二，有很大一部分領(lǐng)導并不重視與內(nèi)部員工的溝通，特別是情感方面的溝通，因此員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性得不到發(fā)揮，所謂的向心力、凝聚力也大多成了空談。因此企業(yè)要加強信息的傳播是必要而正確的，企業(yè)的運作過程就好似一個環(huán)環(huán)相扣的“生物鏈”，產(chǎn)品從一開始的開發(fā)階段就需要優(yōu)秀的質(zhì)量來保證，這樣才可以讓生產(chǎn)成本降低節(jié)約資金達到合理利用的狀態(tài)。人力物力如果要進行合理的配置，離不開科學的管理。企業(yè)只有去主動運用科學的管理辦法進行管理才能將“內(nèi)功”修行的當，自身的形象才能夠樹立好，才能夠讓信息在更扎實有基礎(chǔ)的環(huán)境中進行傳播。一些管理不善的企業(yè)這樣的基礎(chǔ)工作本身沒有做到位，盲目追求嘩眾取寵的式的傳播，想要取得轟動效應，這樣的做法只可能損耗企業(yè)的“內(nèi)功”，讓企業(yè)折壽。

四、結(jié)論

公共關(guān)系是客觀存在的社會關(guān)系和現(xiàn)象也有著悠久的歷史。其在社會組織與社會發(fā)展中發(fā)揮著不可磨滅的積極作用。這種作用不僅僅是一種管理上的功能，同時也是影響組織與發(fā)展的監(jiān)測環(huán)境變化與發(fā)展的功能，而且也具有內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、助力決策與宣傳指引等有利于組織發(fā)展的多種功能。盡管出現(xiàn)了不少的問題，但中國的公關(guān)事業(yè)方興未艾，正向著廣度和深度發(fā)展，大有前途，大有所為。現(xiàn)在需要進一步普及公關(guān)關(guān)系知識，“讓公關(guān)走向群眾，讓群眾了解公關(guān)”，同時要“讓中國公關(guān)走向世界，讓世界了解中國公關(guān)”。相信只要隨著公眾對公共關(guān)系的了解及重視程度加深，中國公共關(guān)系的發(fā)展一定會迎來一個全新的明天。