安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應研究

潘和平 段生澤

（安徽建筑大學經(jīng)濟與管理學院 安徽合肥 230601）

近年來,隨著安徽省經(jīng)濟發(fā)展水平的飛速提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的全面優(yōu)化升級,安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也隨之逐步發(fā)展。特別是以合肥,蕪湖市為中心的城市經(jīng)濟帶和以馬鞍山為中心的長江沿岸經(jīng)濟帶發(fā)展最快，這些地方已成為許多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚地。

一、集聚效應的測度方法和數(shù)據(jù)說明

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚對地區(qū)的發(fā)展有著重要的作用,只有清楚地掌握該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集程度才能夠?qū)@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有一個更加清晰和全面的了解。測度一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度的方法有多種,本文主要選用了空間基尼系數(shù)法。

美國著名經(jīng)濟學家保羅克魯格曼根據(jù)洛倫茲曲線和基尼系數(shù)，提出用空間基尼系數(shù)來衡量一個地區(qū)工業(yè)空間分布的均衡[1]。其數(shù)學公式如下:

其中，G表示一個行業(yè)的空間基尼系數(shù)，si為i地區(qū)某行業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國該行業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重，xi為該地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人數(shù)的比重[2-5]。因為研究的需要，本文選用了改進的空間基尼系數(shù)，其公式如下：

二、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，安徽省計劃重點培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，新型顯示產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，公共安全產(chǎn)業(yè)，高性能材料產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)等十大新興產(chǎn)業(yè)。省級儲備項目計劃納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目601個，占儲備項目總數(shù)的27.07%。2016年1-7月，安徽省完成總投資1億元以上的重點戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占年度投資計劃的82.07%，比計劃增長23.74%。

如表1所示,2016年7月，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術，高端裝備制造等行業(yè)形成了較大的市場規(guī)模，產(chǎn)生的利潤也在逐年上升。新一代信息技術產(chǎn)業(yè)僅7月份就創(chuàng)造203億元的產(chǎn)值。2016年與2015年相比,各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長達到了15%左右。尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè),增長更是達到了驚人的35.8%。就上年同期增長而言,新能源汽車產(chǎn)業(yè)的增長也保持在很高的水平。

表1 2016年7月安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

三、安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚實證分析

本文所采用的數(shù)據(jù)均來自各個城市的統(tǒng)計年鑒和《中國城市統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)空間基尼系數(shù)的計算結(jié)果，作以下劃分：G>0.05存在高度集聚；0.02

表2 2017年第1季度安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間空間基尼系數(shù)

宣城市阜陽市亳州市淮北市六安市黃山市宿州市池州市淮南市0.01101 0.00444 0.01597 0.00854 0.00411 0.00651 0.00737 0.00253 0.01270 0.00969 0.00391 0.01406 0.00751 0.00362 0.00573 0.00649 0.00223 0.01117 0.00264 0.00107 0.00383 0.00205 0.00099 0.00156 0.00177 0.00061 0.00305 0.00524 0.00211 0.00760 0.00406 0.00196 0.00310 0.00351 0.00120 0.00604 0.00678 0.00274 0.00984 0.00526 0.00253 0.00401 0.00454 0.00156 0.00782 0.00507 0.00204 0.00735 0.00393 0.00189 0.00299 0.00339 0.00116 0.00584 0.00220 0.00089 0.00319 0.00171 0.00082 0.00130 0.00147 0.00051 0.00254

表3 2018年第1季度安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間空間基尼系數(shù)

表4 安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度分類表

本文通對2017年第1季度和2018年第1季度安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行研究，運用空間基尼系數(shù)公式計算得到表2和表3的空間基尼系數(shù)，從而分析總結(jié)得到表4的安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度分類表。從表4中可以看出，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)在合肥地區(qū)集聚現(xiàn)象明顯，在蕪湖和蚌埠有中度集聚，而在安徽省其他地區(qū)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集聚度微乎其微。從表2的基尼系數(shù)表中可以看出新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)是安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中集聚度最低的兩個產(chǎn)業(yè)，合肥地區(qū)G值在[0.01,0.02]區(qū)間內(nèi)，其他地區(qū)G值更是低于0.01。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在合肥、蕪湖和蚌埠等地區(qū)都呈現(xiàn)出中低度集聚現(xiàn)象。綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在合肥蕪湖等經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)。而除此之外的安徽省其他城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度明顯不足。這可能是因為以下幾方面原因：

（一）規(guī)模過小，布局分散。從表1中可以看出安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中有很大提升，但是所占的份額還是很低。主要還是因為發(fā)展規(guī)模過小，動力不足所致，想要作為支柱性產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。同時,從表4中的產(chǎn)業(yè)集聚度地區(qū)分布特征來看，產(chǎn)業(yè)布局支離破碎,規(guī)劃協(xié)調(diào)不足,產(chǎn)業(yè)基地空間分布分散,發(fā)展缺乏主線。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色。從上面表中可以看出合肥、蕪湖等地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多，但是缺乏地區(qū)特色。而特色正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的靈魂。如果一個地區(qū)盲目追求行業(yè)數(shù)量,往往難以獲得更大的突破。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模,并考慮到產(chǎn)業(yè)的特點,一個地區(qū)才能創(chuàng)造出自己的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）高端科技人才短缺。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)動力不足的原因之一是缺乏大量的創(chuàng)新人才，這直接制約著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不僅人才總量不足，人才結(jié)構不平衡也是一個不可忽視的問題。如何吸引并留住創(chuàng)新人才成為安徽省戰(zhàn)略性新興企業(yè)的一個難題。

（四）行業(yè)核心競爭力薄弱，部分企業(yè)仍處于新興產(chǎn)業(yè)鏈的低端。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心和優(yōu)勢在于掌握產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵技術。但是，由于主觀和客觀原因，一些公司無法掌握關鍵技術。缺乏自主知識產(chǎn)權、研發(fā)能力、自主品牌以及營銷渠道。他們徘徊在行業(yè)的非核心區(qū)域,處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,停留在一般水平的加工和制造階段。一些公司主要從事裝配和加工，核心技術和組件依賴于進口，產(chǎn)業(yè)核心競爭力較弱。核心技術創(chuàng)新不足已成為突出問題，部分企業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,技術創(chuàng)新薄弱,而規(guī)模卻在快速擴張。

四、加快安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）合理規(guī)劃布局，加強各地集聚協(xié)同。安徽省應整合新興產(chǎn)業(yè)資源，根據(jù)各市不同情況和發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局。加強各地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)配合度，合理分工，避免地區(qū)相互之間惡性競爭的局面。比如，在合肥-蕪湖-蚌埠地區(qū)形成一套完整的新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)，在馬鞍山-銅陵-安慶地區(qū)形成配套零件生產(chǎn)基地等。

（二）形成產(chǎn)業(yè)特色，避免重復建設和產(chǎn)能過剩。在安徽省工業(yè)發(fā)展的實踐中,由于資源和政策的同質(zhì)競爭,必須避免重復建設和產(chǎn)能過剩。應建立省級產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)機制,合理定位各城市基地的產(chǎn)業(yè)布局。在城市基礎評價體系中,建立了“產(chǎn)業(yè)特色”指標,以指導各基地的錯位競爭。地方各級城市基地申報、評估、鑒定、評估和獎勵時,建議在評價指標體系中設置“產(chǎn)業(yè)特色”指標,并賦予一定的權重,以引導基地的發(fā)展。

（三）完善人才工作載體平臺，加強企業(yè)、高校和科研院所的合作。積極搭建國內(nèi)外專家學術交流和技術合作平臺，建立國際高端人才交流基地。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和實際情況，安排專人開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作，做好人才個性化服務工作。進一步完善激勵機制,使人才的價值得到相應的報酬,更加注重物質(zhì)、職業(yè)、情感等方面的激勵,調(diào)動其積極性。

（四）形成企業(yè)核心競爭力，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。安徽省戰(zhàn)略性新興企業(yè)應加大科研投入，研發(fā)核心技術、申請技術專利。掌握產(chǎn)業(yè)鏈中關鍵技術，形成企業(yè)核心競爭力。如合肥地區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)尤其需要擁有屬于自己的核心競爭力，打造自主品牌。