基于精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)的省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟構(gòu)建

王 喆

（中共福建省委黨校福建行政學(xué)院，福建 福州 350001）

2019年9月8日 ，在國家圖書館建館110周年之際，習(xí)近平總書記給國家圖書館8位老專家回信，提出了對(duì)圖書館今后發(fā)展的目標(biāo)要求和殷切期望。這是習(xí)近平總書記首次就圖書館事業(yè)專門作出的重要論述，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)圖書館事業(yè)的高度重視，為新時(shí)代我國圖書館事業(yè)指明了前進(jìn)方向。新時(shí)代賦予了圖書館新的歷史使命，各類圖書館就如何進(jìn)一步服務(wù)好群眾的文化需求、服務(wù)好社會(huì)發(fā)展并為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)再立新功開展了積極的探索。

2015年12月 下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》[1]中指出，“要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全國黨校系統(tǒng)的整體功能”，同時(shí)還明確要“加強(qiáng)各級(jí)黨校之間交流，科學(xué)統(tǒng)籌黨校系統(tǒng)資源，強(qiáng)化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作，提升資源利用效率和教學(xué)效果”。因此，這就需要各級(jí)黨校圖書館之間聯(lián)合起來，以共享理念為出發(fā)點(diǎn)、以資源建設(shè)為基礎(chǔ)、以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，構(gòu)建黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，在省域范圍內(nèi)形成合力，共同推進(jìn)黨校系統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)與圖書館聯(lián)盟

1.1 精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)

學(xué)科服務(wù)是指圖書館為適應(yīng)現(xiàn)代信息環(huán)境，針對(duì)學(xué)科專業(yè)的不同，按照用戶專業(yè)化和個(gè)性化的文獻(xiàn)信息需求而提供的一項(xiàng)深層次信息服務(wù)，其服務(wù)能力是圖書館的服務(wù)水平和核心能力的直接體現(xiàn)，已引起了高校圖書館的重視。作為面向?qū)W科服務(wù)的黨校圖書館，開展以學(xué)科館員為主體的學(xué)科服務(wù)是推進(jìn)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。

在漢語詞典中，“精”代表著“很、極”，“準(zhǔn)”代表著“箭靶的中心”。2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想，他強(qiáng)調(diào)指出，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略是中國在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，要找到“貧根”，對(duì)癥下藥，靶向治療，并提出要注重抓6個(gè)精準(zhǔn)。精準(zhǔn)理念在農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)、商業(yè)等領(lǐng)域也均有應(yīng)用，目前學(xué)界對(duì)精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)尚無明確定義。李書寧認(rèn)為，精準(zhǔn)化需求有兩個(gè)層面，一個(gè)是特定學(xué)科用戶總體區(qū)別于其他學(xué)科用戶的精準(zhǔn)化需求，另一個(gè)是針對(duì)特定學(xué)科單一用戶（群）區(qū)別于同學(xué)科其他用戶（群）的精準(zhǔn)化需求[2]。姜峰認(rèn)為，精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)是指在泛在圖書館和海量文獻(xiàn)背景下，以文獻(xiàn)查新技能為基礎(chǔ)，依靠信息組織、管理、知識(shí)發(fā)現(xiàn)等手段，為學(xué)科或課題組提供精確定位、精確管理的服務(wù)方式[3]。儲(chǔ)節(jié)旺等將學(xué)科精準(zhǔn)服務(wù)定義為基于圖書館不同層次的用戶需求，合理布局專業(yè)學(xué)科資源，利用各種信息技術(shù)來滿足用戶需求的一種個(gè)性化學(xué)科服務(wù)[4]。在借鑒已有研究基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，黨校圖書館的精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)是對(duì)標(biāo)黨校發(fā)展新要求，立足圖書、文獻(xiàn)等資源，基于用戶個(gè)性化信息服務(wù)需求，有機(jī)嵌入教學(xué)科研過程，提供針對(duì)性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高的學(xué)科服務(wù)。

1.2 圖書館聯(lián)盟

“圖書館聯(lián)盟”這一專業(yè)術(shù)語是伴隨著《大學(xué)圖書館聯(lián)盟目錄》和《圖書館合作指南：大學(xué)圖書館聯(lián)盟的發(fā)展》兩個(gè)重要研究成果的發(fā)布而確立的。《圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)大辭典》將“圖書館聯(lián)盟”定義為：通常以資源共享為主要目的，由若干獨(dú)立的圖書館或圖書館系統(tǒng)正式簽約組成的團(tuán)體組織[5]。因此，圖書館聯(lián)盟作為一種圖書館聯(lián)合體，其最終目的在于實(shí)現(xiàn)不斷組織并且合理優(yōu)化分配資源的基礎(chǔ)上資源共享、互惠互利。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者高凡對(duì)圖書館聯(lián)盟的分類[6]，目前國內(nèi)主要的圖書館聯(lián)盟類型為：（1）根據(jù)地理位置劃分的地區(qū)性或全國性聯(lián)盟，以CALIS為代表；（2）以服務(wù)功能劃分，以中國高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）為代表；（3）以成員性質(zhì)劃分的縱向或橫向聯(lián)盟，以國家科技圖書館文獻(xiàn)中心（NSTL）為代表。筆者所探討的黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟為以成員性質(zhì)劃分的縱向聯(lián)盟，即由同一系統(tǒng)圖書館之間結(jié)成的聯(lián)盟。

國內(nèi)學(xué)者對(duì)圖書館聯(lián)盟的研究始于20世紀(jì)末。經(jīng)過20多年的研究探索，相關(guān)研究成果數(shù)量呈現(xiàn)出逐步增長(zhǎng)并趨向穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。筆者以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為數(shù)據(jù)源進(jìn)行文獻(xiàn)分析調(diào)查，以“圖書館聯(lián)盟”為檢索詞進(jìn)行邏輯檢索，時(shí)間跨度設(shè)為1997—2019年份（檢索日期：2019年8月26日），獲得相關(guān)文獻(xiàn)2881篇，發(fā)文情況如圖1所示。從檢索結(jié)果可以看出，2010年之后國內(nèi)圖書館聯(lián)盟的研究進(jìn)入了快速發(fā)展階段，與圖書館聯(lián)盟相關(guān)的各類問題逐步成為學(xué)界的研究熱點(diǎn)。而以“黨校圖書館聯(lián)盟”為檢索詞進(jìn)行檢索，僅獲得相關(guān)文獻(xiàn)11篇，其中最早的文獻(xiàn)是2006年發(fā)表在《圖書館論壇》的《構(gòu)建黨校圖書館資源共享發(fā)展模式的探討》一文，研究多聚焦在資源共建共享、特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)、服務(wù)提升等方面，相關(guān)研究的文獻(xiàn)量少且涉及面窄，研究深度有待進(jìn)一步挖掘與深化。

圖1 中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫檢索結(jié)果

2 構(gòu)建省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的必要性和可行性

2.1 構(gòu)建省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟是大勢(shì)所趨

自2000年之后，關(guān)于圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展問題的研究一直是圖書館界的研究熱點(diǎn)，經(jīng)過多年的努力，高校圖書館、公共圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展均成效顯著，走在了國內(nèi)圖書館發(fā)展的前列。作為圖書館體系重要組成部分的黨校圖書館雖然也積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，但相較于高校圖書館和公共圖書館，在工作理念、工作方法、服務(wù)水平等方面仍存在一定差距，轉(zhuǎn)型發(fā)展速度相對(duì)緩慢。作為黨校文獻(xiàn)情報(bào)中心的黨校圖書館，是為黨校教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，新時(shí)期如何為教師和學(xué)員們提供更精準(zhǔn)、更深層次的學(xué)科服務(wù)是未來發(fā)展面臨的重要課題。

圖書館聯(lián)盟是圖書館之間實(shí)現(xiàn)資源共享的有效組織形式，依托圖書館聯(lián)盟開展學(xué)科服務(wù)，一方面能夠緩解自身資源、人力等方面的壓力，另一方面也有利于整合業(yè)務(wù)內(nèi)容和提升業(yè)務(wù)能力，有效緩解學(xué)科建設(shè)需求與學(xué)科服務(wù)供給之間的不平衡，推動(dòng)學(xué)科服務(wù)工作向深層次發(fā)展，為圖書館在快速多變的信息環(huán)境中贏得了服務(wù)優(yōu)勢(shì)。因此，依托和利用省市級(jí)黨校圖書館，打造福建“1+9”省市黨校圖書館為主、其他市縣級(jí)黨校圖書室為輔的圖書館聯(lián)盟，可以實(shí)現(xiàn)資源及服務(wù)的共建共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無。通過聯(lián)盟推動(dòng)資源由較多的館有效地流向相對(duì)不足的館，對(duì)基礎(chǔ)較差的地方性黨校圖書館進(jìn)行“精準(zhǔn)幫扶”，在省域范圍內(nèi)形成系統(tǒng)工作合力，是推進(jìn)黨校系統(tǒng)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的有益探索。

2.2 構(gòu)建省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的可行性

福建省共有1個(gè)省級(jí)黨校（行政學(xué)校）、11個(gè)市級(jí)校院（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)校院和省直黨校）、81個(gè)縣級(jí)黨校（行政學(xué)校），其中省級(jí)院校設(shè)有1個(gè)圖書館，市級(jí)院校中有9家設(shè)有圖書館（圖書資料室），縣級(jí)院校普遍設(shè)有圖書館（室）。其中只有省級(jí)黨校圖書館各方面功能較為齊全，配有專職學(xué)科館員承擔(dān)院校學(xué)科服務(wù)工作，而地方性的黨校圖書館的工作人員一般只能從事傳統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的工作，這是大多省份黨校系統(tǒng)所面臨的共性問題。同時(shí)，黨校系統(tǒng)圖書館缺乏高水平、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的學(xué)科和學(xué)術(shù)帶頭人，難以形成合理的專業(yè)學(xué)科館員梯隊(duì)；由于單個(gè)圖書館受到資源和能力的限制，館藏圖書以及數(shù)字資源的數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足用戶的需求變化，一些發(fā)展相對(duì)較緩的地市縣級(jí)黨校圖書館（室）無法真正起到服務(wù)院校教學(xué)科研的作用，大大削弱了圖書館服務(wù)的影響力。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事?！笔紫?，協(xié)調(diào)一致的發(fā)展目標(biāo)是圖書館聯(lián)盟的重要基石，而各級(jí)黨校系統(tǒng)都將“服務(wù)干部培訓(xùn)，推動(dòng)理論發(fā)展和理論創(chuàng)新，助力決策咨詢”作為圖書館工作的根本屬性和重要任務(wù)，這也為建立黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟奠定了思想基礎(chǔ)。其次，黨校系統(tǒng)圖書館以特定專業(yè)領(lǐng)域的讀者為服務(wù)對(duì)象，各級(jí)黨校圖書館之間存在較多的合作交流和業(yè)務(wù)往來，有一定組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作協(xié)調(diào)、整合優(yōu)化、共建共享方面的經(jīng)驗(yàn)可循，為黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的奠定了合作基礎(chǔ)。再次，成員館之間的數(shù)字資源整合、跨館的遠(yuǎn)程訪問、合作咨詢系統(tǒng)的開發(fā)與利用等聯(lián)盟各項(xiàng)工作的開展都離不開信息技術(shù)，現(xiàn)代信息技術(shù)的深入發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使聯(lián)盟之間的合作突破了空間的限制，為黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的建立提供了技術(shù)保障。

3 省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟在精準(zhǔn)學(xué)科服務(wù)中將發(fā)揮的作用

構(gòu)建省域黨校系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，以省級(jí)黨校圖書館為“中心館”、縣市黨校圖書館（室）為“成員館”，通過省級(jí)黨校聯(lián)合市級(jí)黨校整合資源，打破空間、地域的局限和束縛，帶動(dòng)縣級(jí)圖書館（室）形成系統(tǒng)工作合力，依托聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)開展與教、學(xué)、研需求相匹配的學(xué)科服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)各黨校圖書館的合作，有助于推進(jìn)學(xué)科服務(wù)精準(zhǔn)化的發(fā)展。

3.1 整合紙質(zhì)資源，拓寬學(xué)科服務(wù)廣度

學(xué)科建設(shè)是各級(jí)黨校事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是體現(xiàn)黨校整體辦學(xué)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要依據(jù)。與高校幾乎涵蓋所有學(xué)科專業(yè)不同，黨校的學(xué)科建設(shè)包含以馬克思主義理論為主的重點(diǎn)學(xué)科及以滿足黨校和地方實(shí)際開設(shè)的特色學(xué)科等，學(xué)科數(shù)量較少，門類較為單一。同時(shí)，黨校的科研也具有一定特殊性，既要為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，同時(shí)還要貼近現(xiàn)實(shí)，為黨委和政府的決策提供支持，因此，黨校圖書館更側(cè)重于與學(xué)科相關(guān)的紙質(zhì)資源建設(shè)。在館藏方面，圍繞黨校教學(xué)科研的需要，黨校圖書館的藏書體系和結(jié)構(gòu)都大致相同。馬恩列斯等經(jīng)典著作、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人著作、黨的方針政策、法規(guī)法令等文獻(xiàn)占有突出重要的地位，哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)方面的文獻(xiàn)也是藏書主體。省級(jí)黨校圖書館的藏書量較為豐富，市縣等黨校圖書館（室）由于經(jīng)費(fèi)等問題，館藏相對(duì)薄弱，難以滿足用戶的信息需求。由于圖書館多為自行采購，很多紙質(zhì)文獻(xiàn)重復(fù)購買，既浪費(fèi)了資金，又使得更專業(yè)、更具特色文獻(xiàn)資源因資金缺乏而無法采購。

因此，聯(lián)盟的建成，有利于提升聯(lián)盟多館（室）整體購買力，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。由聯(lián)盟進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不同的成員館根據(jù)本館的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)特長(zhǎng)等來充實(shí)自己的特色館藏，通過開通館際互借、文獻(xiàn)傳遞等渠道，打破屬地歸屬壁壘，彌補(bǔ)成員館文獻(xiàn)信息資源的不足，有效滿足各層次用戶個(gè)性化、專業(yè)化的學(xué)科信息需求。

3.2 共享共建數(shù)字資源，挖掘?qū)W科服務(wù)深度

在數(shù)字資源方面，目前黨校數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)資源以外購數(shù)據(jù)庫為主。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多省市級(jí)黨校圖書館均購置了中國知網(wǎng)（CNKI）、讀秀搜索、人大復(fù)印報(bào)刊資料數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫，重復(fù)率較高，而中國共產(chǎn)黨思想理論資源庫、弘博知識(shí)庫等黨政類專業(yè)數(shù)據(jù)庫僅省級(jí)黨校購買，導(dǎo)致出現(xiàn)多館（室）資金重復(fù)投入和各級(jí)黨校數(shù)據(jù)庫相互隔離、利用率低等問題。黨校與生俱來的紅色基因決定了其在深度挖掘地方紅色文獻(xiàn)資源、構(gòu)建紅色資源特色數(shù)據(jù)庫等方面的使命。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，特色數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和開發(fā)以省市級(jí)黨校圖書館為主，且在質(zhì)量上存在很大差別，高質(zhì)量的特色數(shù)據(jù)庫數(shù)量偏低。部分特色數(shù)據(jù)庫由于以項(xiàng)目的形式進(jìn)行建設(shè)，存在重建設(shè)、輕利用的現(xiàn)象，建設(shè)初期資金與人員的配置相對(duì)充足，而隨著項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收，常出現(xiàn)維護(hù)更新不及時(shí)的現(xiàn)象，使數(shù)據(jù)庫的建設(shè)停滯不前。特色數(shù)據(jù)庫往往受到IP及VPN訪問限制，只供本校的用戶訪問，并且缺少相關(guān)的宣傳推介，訪問量逐漸下降，從而大大降低了其利用價(jià)值。

依托聯(lián)盟的合作共建原則，利用各種技術(shù)、方法和途徑，共同建設(shè)、共同利用數(shù)字資源，可以最大限度地滿足用戶多樣化需求。由中心館牽頭、成員館參與開展聯(lián)合采購，共同開發(fā)和利用文獻(xiàn)資源，可以有效避免或減少重復(fù)建設(shè)、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、降低成本、提高資源利用率，提升數(shù)字資源的共建共享規(guī)模。通過搭建共享虛擬專用網(wǎng)（VPN）等技術(shù)手段解決聯(lián)盟內(nèi)成員館遠(yuǎn)程訪問的問題，可以保證聯(lián)盟內(nèi)所有用戶都能使用任何資源，真正實(shí)現(xiàn)資源的共享，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。在特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，根據(jù)教學(xué)科研需求，深度挖掘地方特色文化，成員館根據(jù)不同地域的特色和優(yōu)勢(shì)，通過協(xié)商，制定統(tǒng)一的建庫標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的建庫平臺(tái)，合理分工，緊密合作，集中力量建設(shè)具有特色的紅色數(shù)據(jù)庫。將特色數(shù)據(jù)庫與學(xué)科服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合，為學(xué)科服務(wù)提供資源保障，同時(shí)在利用中實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)更新及知識(shí)的再創(chuàng)造[7]。

3.3 建立高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)科服務(wù)提供智力保障

人才是圖書館聯(lián)盟保持活力和高效率運(yùn)作的重要因素之一，館員素質(zhì)及其服務(wù)能力和水平是關(guān)系到聯(lián)盟學(xué)科服務(wù)成敗的決定性因素。以福建省為例，目前只有省級(jí)黨校圖書館設(shè)立學(xué)科館員崗位，由具有專業(yè)學(xué)科背景的人員為相關(guān)學(xué)科提供服務(wù)，市級(jí)黨校由圖書館其他崗位館員兼職提供學(xué)科咨詢，而縣級(jí)黨校則不提供相關(guān)服務(wù)，且具備高級(jí)職稱、高層次學(xué)歷的館員多集中于省、市級(jí)黨校圖書館，這嚴(yán)重制約了基層黨校的學(xué)科發(fā)展。因此，建立一支專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)較合理的學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是保障學(xué)科服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要措施。

一方面，圖書館聯(lián)盟應(yīng)定期舉辦各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，選派優(yōu)秀人員進(jìn)修，并在各圖書館間建立人才交流和館員互派制度，使聯(lián)盟內(nèi)圖書館的人才流動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置和充分利用。另一方面，在聯(lián)盟內(nèi)選拔專職人員，建立一支以研究館員為帶頭人、具備專業(yè)知識(shí)能力和服務(wù)能力的學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以打破校與校之間的限制，以某一學(xué)科或某一課題組為服務(wù)對(duì)象，分工明確，責(zé)任到人，對(duì)這一學(xué)科或課題組內(nèi)所有用戶提供嵌入式學(xué)科服務(wù)。學(xué)科服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建立避免了由于人力資源不足，部分學(xué)科無人服務(wù)的尷尬，同時(shí)通過團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員的分工合作與研究探討，進(jìn)一步了解該學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)和前沿?zé)狳c(diǎn)，為科研團(tuán)隊(duì)拓寬服務(wù)范圍，深化服務(wù)層次，提供專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升學(xué)科服務(wù)水平積累經(jīng)驗(yàn)。