關(guān)注新冠疫情對(duì)中國和世界的重大影響

記者/ 鄭杰川

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)新冠肺炎疫情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至北京時(shí)間4月16日6 時(shí)30 分，全球新冠肺炎確診病例超204萬例，共計(jì)2049888例，累計(jì)死亡逾13.3萬例，共計(jì)133572 例。其中，美國累計(jì)確診逾63萬例累計(jì)死亡超2.7萬例。

新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)并蔓延以來，給世界各國的經(jīng)濟(jì)和民生帶來了極大的消極影響，同時(shí)疫情也對(duì)維護(hù)國際和平與安全造成了一定的影響——

從全球范圍看疫情對(duì)中國有哪些影響

4月19日上午8 時(shí)至10 時(shí)，一面五星紅旗被投影在瑞士著名的馬特洪峰上。

我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李文龍4月16日撰文分析了從全球范圍看疫情對(duì)中國造成的影響。他說，雖然本次疫情一定程度上加強(qiáng)了逆全球化趨勢，但逆全球化不等于各國自我封閉化?？紤]到中國在東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體量、消費(fèi)規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、?shù)字經(jīng)濟(jì)、金融市場的重要地位，中國在東亞合作中的核心地位會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，在逆全球化抬頭的情況下，中國支持與加速推進(jìn)東亞區(qū)域化，將會(huì)贏得本地區(qū)的支持，也會(huì)增加中國的影響力與領(lǐng)導(dǎo)力。

——中國在全球供應(yīng)鏈的核心地位面臨新一輪的挑戰(zhàn)。從2018年3月以來，中國在全球供應(yīng)鏈的地位先后經(jīng)歷三輪沖擊。第一輪是2018年3月到2020年1月中旬，中美貿(mào)易摩擦在一定程度上影響到了一些企業(yè)在中國的生產(chǎn)布局，小部分企業(yè)開始將生產(chǎn)從中國外遷。第二輪是2020年1月下旬到3月上旬，由于國內(nèi)采取嚴(yán)格的隔離措施，導(dǎo)致消費(fèi)、生產(chǎn)與物流阻斷，從需求與供給兩個(gè)層面嚴(yán)重影響了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)側(cè)受到巨大沖擊，并對(duì)全球供應(yīng)鏈帶來影響，促使一些跨國企業(yè)考慮從中國分散供應(yīng)鏈。第三輪沖擊是從3月上旬開始，預(yù)計(jì)到6月底結(jié)束。隨著疫情在全球加速擴(kuò)散，全球各國同樣出現(xiàn)消費(fèi)、生產(chǎn)與物流放緩，從需求與供給兩個(gè)層面嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)，對(duì)中國而言則是一批海外訂單被取消，進(jìn)而對(duì)處于全球供應(yīng)鏈的中國企業(yè)帶來了進(jìn)一步的沖擊。另外，一些國家重視醫(yī)療物資生產(chǎn)的本土化，也將對(duì)在全球供應(yīng)鏈的相關(guān)中國企業(yè)帶來影響。從中長期看，除了貿(mào)易摩擦與疫情外，考慮到逆全球化、勞動(dòng)成本等因素，中國在全球供應(yīng)鏈的核心地位預(yù)計(jì)還將不斷受到?jīng)_擊。

——部分“一帶一路”項(xiàng)目受到疫情影響延遲。截至2019年底，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線62個(gè)國家新簽了6944 份對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同，合同額1548.9億美元，占中國對(duì)外承包工程新簽合同額總量近60%。然而，新冠肺炎疫情對(duì)部分“一帶一路”項(xiàng)目的實(shí)施造成了嚴(yán)重沖擊，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是由于交通受阻以及人員隔離，參與“一帶一路”項(xiàng)目的中國技術(shù)人員無法按時(shí)到崗，直接影響了在建項(xiàng)目的進(jìn)度。二是疫情對(duì)中國出資方的資金籌集帶來了嚴(yán)重沖擊，影響了后續(xù)資金的投入，此類現(xiàn)象在出海擴(kuò)張的民營企業(yè)中較為普遍。三是受項(xiàng)目所在國疫情影響，導(dǎo)致項(xiàng)目施工放緩或中斷。目前，部分境外地區(qū)的疫情防控仍處于失控的局面，短期內(nèi)，全球各國的工作中心將轉(zhuǎn)向疫情控制、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、保障基本民生等方面。因此，那些投入巨大、見效慢、周期長的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目面臨一定壓力，部分項(xiàng)目出現(xiàn)延遲是大概率事件，需要預(yù)做準(zhǔn)備。

——逆全球化可能進(jìn)一步凸顯。20 世紀(jì)70年代全球化的加速，使得東亞經(jīng)濟(jì)體，從日本到“亞洲四小龍”，再到東盟與中國內(nèi)地均成為最大的受益方之一。這也使得全球經(jīng)濟(jì)中心，開始從歐美向亞洲逐步轉(zhuǎn)移。特朗普政府所推行的“美國優(yōu)先”與歐洲右翼與保守勢力的崛起，在一定程度上是歐美對(duì)現(xiàn)有全球化政策的調(diào)整與壓制，目的是更好維護(hù)自身在全球的利益。目前看，特朗普摒棄全球多邊規(guī)則，采取雙邊談判與“各個(gè)擊破”的策略，實(shí)現(xiàn)了其為美國爭取更多現(xiàn)實(shí)利益的目標(biāo)，對(duì)全球現(xiàn)有治理規(guī)則帶來了嚴(yán)重的破壞。

國際金融市場動(dòng)蕩對(duì)中國的溢出效應(yīng)。隨著疫情在全球及美國加速傳播，全球金融市場陷入了急劇下跌以及巨幅動(dòng)蕩期。美股在3月份4 次熔斷，全球多個(gè)國家股市也相繼觸發(fā)熔斷。2月19日～4月12日，道瓊斯指數(shù)下跌19.7%，接近2008～2009年國際金融危機(jī)期間同期下降幅度。3月份，美國初次申請失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)達(dá)到了664.8萬人，是2019年平均值的30.5 倍，比2008年金融危機(jī)的峰值還高出1032.5%。摩根大通預(yù)計(jì)美國4月份失業(yè)率將增至20%，失業(yè)人數(shù)將達(dá)到2500萬人。圣路易斯聯(lián)儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)美國4月份失業(yè)率將急升至32.1%，創(chuàng)1948年以來新高。目前，疫情在美國的傳播仍處于失控階段。

在“一帶一路”上執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國軍艦

疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中長期的影響

專家指出，疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中長期的影響取決于以下三個(gè)變量。

第一，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的直接沖擊程度。包括貿(mào)易“二次坍塌”、投資萎縮特別是直接投資收縮與收益下降導(dǎo)致的利潤再投資銳減、疫情下人員與服務(wù)國際流動(dòng)受阻等對(duì)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重?fù)p害的時(shí)長與深度。

第二，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的影響。疫情下貿(mào)易“坍塌”引起產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的收縮“停擺”，投資流量銳減與存量“回歸”造成大量失業(yè)，以及科技革命非普惠性增強(qiáng)下的收入分配更加不平等，會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)陷入中長期衰退（不排除某些大國期間呈現(xiàn)間歇性“弱復(fù)蘇”）。

第三，大國間后疫情期的經(jīng)貿(mào)政策協(xié)調(diào)。若大國之間繼續(xù)奉行“以鄰為壑”經(jīng)貿(mào)政策，則世界經(jīng)濟(jì)衰退不可避免。在財(cái)政、貨幣政策持續(xù)多年邊際效益遞減條件下，政策工具空乏與轉(zhuǎn)嫁危機(jī)意識(shí)驅(qū)動(dòng)將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體提振無望。

IMF 預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)萎縮

4月14日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》稱，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，其影響程度將超過2008年國際金融危機(jī)。面對(duì)這場公共衛(wèi)生和全球經(jīng)濟(jì)的雙重危機(jī)，IMF 強(qiáng)烈敦促各國強(qiáng)化多邊合作，共同推動(dòng)疫情后全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》稱，受新冠肺炎疫情沖擊，2020年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將萎縮3%，為上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。目前，全球疫情何時(shí)得到遏制仍存不確定性。IMF 認(rèn)為，若疫情能在今年下半年消退，相關(guān)抗疫措施逐漸放寬并配合一系列政策支持，2021年全球經(jīng)濟(jì)依然有望反彈至增長5.8%。IMF 指出，強(qiáng)有力的多邊合作，對(duì)于遏制疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。

——“多重因素導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)大幅放緩”。

IMF 表示，自1月份IMF 發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容以來，全球經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化，新冠肺炎疫情引發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成巨大沖擊。為遏制疫情蔓延，多數(shù)經(jīng)濟(jì)體采取了“隔離、區(qū)域封鎖、社交疏離”等措施，這些舉措帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊通過貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)散到貿(mào)易伙伴乃至全球。假如疫情在今年第二季度達(dá)到峰值并在下半年消退，今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%。這與今年1月份3.3%的增速預(yù)測相比，大幅下調(diào)了6.3個(gè)百分點(diǎn)。

“這是在很短時(shí)間內(nèi)IMF 做出的大幅修正。隨著各國為控制疫情而采取必要的措施，許多國家面臨包括公共衛(wèi)生危機(jī)、金融危機(jī)在內(nèi)的多重危機(jī)，它們以復(fù)雜方式相互作用?！盜MF 首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉塔·戈皮塔表示，這是自上世紀(jì)30年代大蕭條以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體首次同時(shí)陷入經(jīng)濟(jì)衰退，預(yù)計(jì)今年170 多個(gè)國家和地區(qū)的人均收入將出現(xiàn)下降。據(jù)估計(jì)，此次疫情在2020年和2021年對(duì)全球GDP 造成的累計(jì)損失可能約為9萬億美元。

具體而言，IMF 預(yù)測2020年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)將萎縮6.1%，如果疫情在下半年消退，2021年有望增長4.5%。發(fā)展中和新興市場國家經(jīng)濟(jì)體今年將萎縮1.0%，明年有望增長6.6%。吉塔·戈皮塔表示：“目前疫情及經(jīng)濟(jì)走勢仍不明朗。全球經(jīng)濟(jì)能否在2021年出現(xiàn)反彈復(fù)蘇，很大程度上要依賴于疫情防控的結(jié)果?！?/p>

“多重因素導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)大幅放緩?！盜MF 研究部世界經(jīng)濟(jì)研究處處長馬爾哈·納布爾表示，一是疫情造成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中斷；二是外部需求疲軟和供應(yīng)鏈中斷造成的全球溢出效應(yīng)；三是爭相購買避險(xiǎn)資產(chǎn)和借貸成本上升帶來的相關(guān)金融壓力。此外，對(duì)于資源出口型國家而言，需求疲軟造成的大宗商品價(jià)格急劇下跌，給相關(guān)國家的公共財(cái)政和外貿(mào)帶來壓力。

——“中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)令人鼓舞”。

IMF 多次表示：“中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)令人鼓舞。正確的政策舉措能有效對(duì)沖和減緩疫情帶來的沖擊，發(fā)揮重要作用。”IMF 總裁格奧爾基耶娃多次表示：“中國經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性，通過政府提供的政策支持，中國經(jīng)濟(jì)正在重返正軌?！痹谧钚聢?bào)告中，IMF 預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)今年仍將保持增長。

IMF 當(dāng)天還發(fā)布了《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》，IMF 金融顧問兼貨幣和資本市場部主任托拜厄斯·阿德里安表示，得益于及時(shí)采取有效的“組合拳”應(yīng)對(duì)疫情沖擊，包括嚴(yán)格的公共衛(wèi)生健康措施，以及一系列有針對(duì)性的貨幣和財(cái)政政策等，“中國經(jīng)濟(jì)秩序正快速恢復(fù)正?！?。

中國在疫情防控的同時(shí)統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，政策反應(yīng)迅速，幫助保護(hù)受影響的民眾、企業(yè)和最困難群體，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于貿(mào)易環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟(jì)要注意面臨來自外部需求減弱的挑戰(zhàn)。

——“多邊合作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康至關(guān)重要”。

在經(jīng)歷了一段時(shí)間的衰退和收入下降后，對(duì)危機(jī)蔓延的擔(dān)憂可能會(huì)對(duì)民眾的消費(fèi)支出造成壓力，由此減緩復(fù)蘇進(jìn)度?！岸噙吅献鲗?duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康至關(guān)重要?！奔じ昶にJ(rèn)為，各國急需強(qiáng)化合作，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)健康，避免全球化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到損害。IMF 呼吁各國強(qiáng)化多邊合作，希望各國政府加大醫(yī)療健康領(lǐng)域的投入建設(shè)，保證醫(yī)療物資的貿(mào)易流通順暢，共同研發(fā)疫苗和藥物，讓所有國家都能共享成果。

美國有線電視新聞網(wǎng)的評(píng)論說，IMF 警告稱，新冠肺炎疫情正在使全球經(jīng)濟(jì)陷入上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退，各國政府和衛(wèi)生官員只有共同努力、團(tuán)結(jié)合作，才能防止出現(xiàn)更糟糕的結(jié)果。如果政策制定者不能協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)疫情，經(jīng)濟(jì)衰退可能會(huì)延續(xù)到2021年?！度A盛頓郵報(bào)》刊發(fā)英國前首相戈登·布朗和美國前財(cái)長勞倫斯·薩默斯的聯(lián)合署名文章稱，從歷史上看正是國際合作的失敗讓大蕭條肆虐全球，文章呼吁IMF、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)和各國央行通力合作，采取積極措施維護(hù)全球金融體系的穩(wěn)定和健康。文章表示：“正如通過早期大膽的措施可以最有效地控制疫情一樣，我們必須迅速回應(yīng)，共同行動(dòng)。”

特朗普和蓬佩奧

中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越需要國際社會(huì)秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏的伙伴精神，團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)、共克時(shí)艱，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心、增添力量。強(qiáng)化多邊合作對(duì)應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)十分重要。他建議國際社會(huì)共同努力，尋找疫苗和治療方法，同時(shí)確?；踞t(yī)療用品和設(shè)備的跨境運(yùn)輸沒有障礙，并向低收入國家提供多邊援助。合作解決貿(mào)易爭端，降低扭曲的貿(mào)易壁壘，將極大助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

中方密切關(guān)注疫情對(duì)維護(hù)國際和平與安全的影響

中國常駐聯(lián)合國代表張軍4月9日表示，中方積極支持聯(lián)合國應(yīng)對(duì)疫情的努力，贊賞聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織為抗擊疫情發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，贊賞古特雷斯秘書長推動(dòng)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)疫情的努力。

當(dāng)日，安理會(huì)舉行新冠肺炎疫情問題視頻會(huì)議，聽取聯(lián)合國秘書長古特雷斯通報(bào)，張軍出席會(huì)議并發(fā)言。他說，新冠肺炎疫情是對(duì)各國政府、聯(lián)合國和國際社會(huì)的共同考驗(yàn)。中方贊賞聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織為推動(dòng)國際社會(huì)團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)疫情發(fā)揮的作用。

他表示，中方積極支持聯(lián)合國應(yīng)對(duì)疫情的努力。中方擔(dān)任安理會(huì)3月輪值主席期間，密切關(guān)注疫情對(duì)維護(hù)國際和平與安全的影響，發(fā)揮了建設(shè)性作用。安理會(huì)討論了剛果（金）、利比亞、敘利亞、阿富汗、中東巴勒斯坦等問題，包括疫情對(duì)當(dāng)?shù)鼐謩莸挠绊?。安理?huì)發(fā)表多份主席媒體評(píng)論，充分體現(xiàn)對(duì)疫情的密切關(guān)注。中方還支持并共提聯(lián)合國大會(huì)關(guān)于團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)疫情的決議草案，參加“77 國集團(tuán)加中國”聲明，呼吁加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的關(guān)注和投入。中方希望國際社會(huì)行動(dòng)起來，積極響應(yīng)聯(lián)合國號(hào)召，共同抗擊疫情。

張軍表示，在習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)下，中國應(yīng)對(duì)疫情取得階段性重要成效。中方將全力應(yīng)對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)和外部輸入挑戰(zhàn)，同時(shí)盡力支持其他國家抗疫努力。新冠肺炎疫情再次表明，人類是命運(yùn)共同體，中方抗疫經(jīng)驗(yàn)也說明，疫情可以戰(zhàn)勝。面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任是窮途末路，團(tuán)結(jié)合作、守望相助才是根本途徑，應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)任何利用疫情搞污名化、政治化的行徑。