國(guó)家安全部部長(zhǎng)陳文清 加強(qiáng)對(duì)生物安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的研究

陳文清

本刊訊（記者鄭杰川報(bào)道）4月16日，求是網(wǎng)刊發(fā)了2020年第8 期《求是》雜志全文。其中，中央國(guó)安辦分管日常工作的副主任、國(guó)家安全部部長(zhǎng)陳文清撰寫(xiě)了《總體國(guó)家安全觀的生動(dòng)實(shí)踐和豐富發(fā)展——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要論述》一文。

陳文清在文章中論述了“把總體國(guó)家安全觀貫穿于新時(shí)代國(guó)家安全工作全過(guò)程各方面”?；诖舜涡鹿诜窝滓咔椋赋?，“要全面加強(qiáng)對(duì)生物安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的研究，全面分析我國(guó)生物安全面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，切實(shí)提高生物安全治理能力?！?/p>

具體來(lái)說(shuō)，陳文清寫(xiě)道：

第一，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。

疫情防控斗爭(zhēng)再次證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家安全工作發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，得到了全面加強(qiáng)，牢牢掌握了維護(hù)國(guó)家安全的全局性主動(dòng)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)家安全工作必須牢牢把握的根本遵循。

我們要從這些年黨中央應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以利再戰(zhàn)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮中央國(guó)家安全委員會(huì)對(duì)國(guó)家安全事務(wù)決策、協(xié)調(diào)的“神經(jīng)中樞”作用，完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，增強(qiáng)國(guó)家安全事務(wù)決策和實(shí)施的主動(dòng)性、及時(shí)性、協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)的本領(lǐng)。要認(rèn)真落實(shí)《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》，規(guī)范加強(qiáng)各地區(qū)各部門國(guó)家安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

第二，著力完善國(guó)家安全體系。

黨的十九屆四中全會(huì)作出了“完善國(guó)家安全體系”的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向?？傮w國(guó)家安全觀謀劃的是構(gòu)建集各種領(lǐng)域安全于一體的國(guó)家安全體系，回應(yīng)的是當(dāng)下錯(cuò)綜復(fù)雜的各類安全挑戰(zhàn)。從這次疫情看，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，是今后一個(gè)時(shí)期完善國(guó)家安全體系的重要著力點(diǎn)。要全面加強(qiáng)對(duì)生物安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的研究，全面分析我國(guó)生物安全面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，切實(shí)提高生物安全治理能力。

第三，大力提升國(guó)家安全能力。

國(guó)家安全能力是一種系統(tǒng)能力，涉及方方面面，當(dāng)前關(guān)鍵是要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示，進(jìn)一步提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。要按照黨的十九屆四中全會(huì)部署，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，提高防范抵御國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要進(jìn)一步健全各地區(qū)各部門維護(hù)國(guó)家安全運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)涉國(guó)家安全情報(bào)信息的收集、匯總、研判，大力提升對(duì)“黑天鵝”“灰犀?！钡雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力。同時(shí)，要加強(qiáng)國(guó)家安全工作跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好危機(jī)管控和防范化解工作，既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，又要解決問(wèn)題、排除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

第四，加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)。

依法維護(hù)國(guó)家安全，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展國(guó)家安全工作，推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家安全法律制度體系建設(shè)，全面提升國(guó)家安全工作的法治化水平，是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的必然要求。下一步，要抓緊推動(dòng)生物安全法律法規(guī)建設(shè)，依法加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的管理，嚴(yán)防戰(zhàn)略危害。要完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決依法打擊政治安全、經(jīng)濟(jì)安全等各領(lǐng)域危害國(guó)家安全的行為。

全民國(guó)家安全教育日，武警官兵在行動(dòng)。

第五，強(qiáng)化國(guó)家安全宣傳教育。

歷史和現(xiàn)實(shí)證明，國(guó)家安全的根基在人民，力量在人民；民心是最大的政治，也是最大的安全。人民群眾的國(guó)家安全意識(shí)得到提高，國(guó)家安全就有了堅(jiān)實(shí)保障。在第五個(gè)全民國(guó)家安全教育日之際，要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，普及“大安全”意識(shí)，著力推進(jìn)國(guó)家安全教育制度化常態(tài)化，確保國(guó)家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和完善國(guó)家安全教育支撐體系，加強(qiáng)國(guó)家安全學(xué)理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才建設(shè)，形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大社會(huì)共識(shí)。