農(nóng)村學前教育質(zhì)量研究綜述

陳施紅

摘 要：學前教育乃基礎教育的根基，目前我國學前教育發(fā)展質(zhì)量不一，城市和農(nóng)村存在差異。農(nóng)村學前教育質(zhì)量仍有很大的提高空間。近年來隨著社會的發(fā)展和生活水平的不斷提高，高質(zhì)量的學前教育成為剛需。教育乃長期投資，學前教育質(zhì)量直接影響國家的發(fā)展，也影響個人的發(fā)展速度與高度。文章擬對質(zhì)量對于農(nóng)村學前教育的重要性及提升質(zhì)量的策略等方面的已有相關研究進行分析和梳理，并對未來農(nóng)村學前教育質(zhì)量的發(fā)展趨勢做出預測展望。

關鍵詞：農(nóng)村學前教育質(zhì)量;現(xiàn)狀;展望

中圖分類號：G61? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2020）18-0165-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.18.082

長期以來，我國農(nóng)村學前教育作為學前教育領域的重要一環(huán)，備受研究界的關注。近年來，國家大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，由此，農(nóng)村學前教育迎來了事業(yè)發(fā)展的春天。通過對有關文獻的查詢和梳理不難發(fā)現(xiàn)：對于農(nóng)村學前教育質(zhì)量的研究重點在質(zhì)量對于農(nóng)村學前教育的價值和質(zhì)量現(xiàn)狀以及提升質(zhì)量的策略等方面。

一、質(zhì)量在農(nóng)村學前教育發(fā)展中的價值

（一）促進教育公平與均衡發(fā)展

我國基礎教育長期秉承效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，伴隨著時代精神的變革，現(xiàn)代社會的人主體意識的張揚和權利意識的發(fā)展，促進教育公平成為國家基本的教育政策。倡導有質(zhì)量的全民教育，尤其是大力推進和發(fā)展有效的農(nóng)村學前教育成為大勢所趨。高質(zhì)量的學前教育不僅對幼兒和幼兒的家庭有重要意義，而且未來也能給社會帶來巨大的經(jīng)濟效益。

（二）促進農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展

我國是農(nóng)業(yè)大國，大力助推農(nóng)村幼兒教育發(fā)展，對于促進全國學前教育事業(yè)的發(fā)展以及整體提高基礎教育質(zhì)量具有重要的意義。但就目前來看，我國農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展任重而道遠。有研究表明，在學前教育上的投入可以為國家以后節(jié)約巨大的社會教育費和社會福利費，也就是說，從長期看，學前教育能夠產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。許多國家地區(qū)的實踐已證明哪個地區(qū)的學前教育發(fā)展得好，哪個地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的潛力就大。對于農(nóng)村來說，這一點顯得尤為重要。

二、農(nóng)村學前教育質(zhì)量的現(xiàn)狀

根據(jù)“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃要求，各地政府都依據(jù)教育發(fā)展實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。由于規(guī)劃適當，措施力度大，農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展初露鋒芒，幼兒園數(shù)量總體增加顯著，教職工人數(shù)和幼兒入園人數(shù)明顯增加。但農(nóng)村學前教育質(zhì)量存在著參差不齊的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，硬件建設不規(guī)范。園舍建筑設計不合理，很多農(nóng)村幼兒園多為改造而來，不能很好地滿足教學要求。活動室場地小，環(huán)境布置簡陋，室外活動場地達不到安全標準，幼兒的安全得不到有效的保障。其次，課堂上課程教學方法陳舊，教育理念落伍。當前農(nóng)村幼兒教育中，游戲為幼兒園基本活動的理念并未落到實處，忽視了兒童健康和社會性教育。基于文獻分析，建議從幼兒的年齡和興趣等特征出發(fā)生成課程。當前農(nóng)村學前教育的課程設計偏離兒童發(fā)展的目的，應結合實際優(yōu)化課程設計，創(chuàng)新區(qū)域活動，加強對活動區(qū)的研究，不斷提高活動組織水平。最后，農(nóng)村學前教育教師的專業(yè)素質(zhì)還有待提高。質(zhì)量是教育的根本追求，學前教育質(zhì)量的核心是幼師隊伍建設。當前幼兒園教師數(shù)量與質(zhì)量的雙重不足，成為農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展的束縛。

三、提升農(nóng)村學前教育質(zhì)量的策略

（一）明晰政府職責

1.加大財政投入

目前，資金不足是制約農(nóng)村學前教育的發(fā)展的一個原因，因此政府還需加大對農(nóng)村學前教育的支持。學前教育不屬于義務教育階段，財政收入僅靠幼兒家庭交的保育費來維持園內(nèi)日常開支是遠遠不夠的，因此，政府財政投入是幼兒教育事業(yè)發(fā)展的根本保證。一方面，加大財政投入，多管齊下，建設數(shù)量足夠、質(zhì)量有保障的幼兒園。使農(nóng)村幼兒園在數(shù)量與質(zhì)量上都有保障。另一方面，著力發(fā)展公益普惠性幼兒園，多渠道籌措辦園經(jīng)費。

2.完善健全成本分擔機制

關于如何優(yōu)化農(nóng)村學前教育財政成本分擔機制，以及解決多元投資體制不完善的問題，首先，應探索農(nóng)村學前教育投資新模式，以政府財政資金為主，民間資本介入為輔，廣泛吸收社會資金。其次，建立公辦民辦并重的農(nóng)村學前教育機制，鼓勵農(nóng)村學前教育特別資助制度，以期提升農(nóng)村學前教育質(zhì)量。

（二）加強師資隊伍建設

1.師資配置

隨著普惠性學前教育的發(fā)展，師資配置成了學前教育改革的重難點，教師數(shù)量缺口大，性別和年齡結構失衡，教師資源質(zhì)量高低不一，相關主體需增強認識，合理配置農(nóng)村學前教育教師資源。此外，結合質(zhì)量狀況制訂有針對性的計劃來配齊師資，根據(jù)師資質(zhì)量的城鄉(xiāng)差別分別匹配教育投入，從數(shù)量、質(zhì)量兩方面保障師資配備。針對部分農(nóng)村幼兒園教師經(jīng)濟收入較低的情況，還需要提高幼師的工資收入，改善幼師福利待遇。

2.職前培養(yǎng)

對于部分教師的學歷不高、工作壓力大、職業(yè)倦怠嚴重、收入較低和師生比過高的問題，可以借鑒“特崗”制度，以政策為導向支持農(nóng)村學前教育發(fā)展，有針對性地為農(nóng)村學前教育注入師資，確保中西部農(nóng)村地區(qū)幼師的充分供應，加大對農(nóng)村幼師扶持力度，堅持農(nóng)村幼師定向和委培制度。與此同時，調(diào)整收入結構與完善職稱機制，建立靈活開放、同工同酬機制，比如設定非編教師的最低工資標準，擴大教師編制。依法保障對農(nóng)村幼師適當傾斜，以期提高職前培養(yǎng)質(zhì)量，合理擴大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，如幼師定向培養(yǎng)計劃。

3.職后教育

職后教育對提高農(nóng)村幼師職業(yè)素養(yǎng)具有重要意義。需從教師專業(yè)發(fā)展方面入手，滿足教師培訓需求，建立培訓經(jīng)費保障機制，應該通過“送培下鄉(xiāng)”來促進教師專業(yè)發(fā)展。應結合特定地區(qū)農(nóng)村學前教育狀況，明確職后培訓導向，強化在職培訓，因地制宜，提出地區(qū)導向的對策，依法促教，嚴抓幼師隊伍建設，設置質(zhì)量底線，推動農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展。采取多種途徑來提高農(nóng)村學前教育師資質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村學前教育師資隊伍結構與質(zhì)量。

（三）深化農(nóng)村幼兒園課程改革

1.課程資源

課程資源的挖掘要回歸兒童、回歸經(jīng)驗、回歸生活。當前農(nóng)村幼兒園課程資源開發(fā)不足，為了解決這個問題，首先，需要挖掘課程情感教育價值，全面理解課程知識、重視兒童發(fā)起的活動。其次，農(nóng)村幼兒園室內(nèi)外游戲材料較為匱乏，自制玩具太少。幼兒的發(fā)展離不開豐富的游戲材料，因此游戲材料的數(shù)量和種類都必須能夠滿足幼兒的需要。最后，應充分利用鄉(xiāng)土資源，重視本土文化，開發(fā)適用于農(nóng)村幼兒園的本土教材。此外，還需要大力提升幼兒游戲活動質(zhì)量。有效發(fā)揮幼兒的主體性，調(diào)動幼兒的積極情緒，提供機會使幼兒接觸多元文化。

2.課程實施

課程實施是提升學前教育質(zhì)量的關鍵一環(huán)，對于農(nóng)村學前教育的影響更為深遠。當前農(nóng)村學前教育課程實施中，部分農(nóng)村幼兒園課程目標存在虛化現(xiàn)象，作息有“小學化”傾向，戶外活動缺乏指導，這些都對幼兒身心發(fā)展產(chǎn)生不利影響，阻礙了幼兒的全面綜合發(fā)展。為了保障幼兒健康快樂成長，必須匡正“小學化”。一方面，明確幼兒園和小學的區(qū)別，充分尊重幼兒的主體地位，尊重幼兒獨特的學習方式。比如，通過支持幼兒自主參與課程、自主表達來轉(zhuǎn)變課程實施方式。另一方面，堅持以活動為幼兒的基本課程，從玩中學，給幼兒充分自主權，鼓勵和支持幼兒根據(jù)自身興趣自主選擇游戲材料。

3.課程評價

課程評價是對課程實施的反饋，是提升學前教育質(zhì)量的重要途徑。課程評價主體應該多元化，評價方法應多樣化。當前農(nóng)村學前教育課程評價內(nèi)容單一、評價方式刻板，評價以結果評價為主，比如通過幼兒的外在行為變化來做出判斷。評價方式多通過零碎的觀察法來進行。農(nóng)村學前教育課程評價機制只注重室內(nèi)外環(huán)境建設，對如何開展活動和提高幼兒培育水平關注較少。針對這一問題，在農(nóng)村學前教育課程評價方面，應實現(xiàn)由知識掌握到全面綜合、由教師獨評到師生共評、由結果性評價到過程總結相結合的改進。此外，還需堅持效益原則，使農(nóng)村學前教育課程評價走向科學化。

四、研究展望

關于農(nóng)村學前教育質(zhì)量的研究日益增多，研究視角多元化，國內(nèi)農(nóng)村學前教育質(zhì)量研究已取得一定成果。隨著農(nóng)村學前教育的發(fā)展，探討一條與我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相匹配的學前教育路徑成了當務之急。如何建立與完善符合農(nóng)村特征的學前教育發(fā)展模式是核心問題，以此問題為中心，相應的諸如農(nóng)村學前教育的目的問題、農(nóng)村幼兒園課程資源開發(fā)問題、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問題等都是研究者現(xiàn)在或?qū)肀仨氷P注的重點。農(nóng)村學前教育問題的解決，需要系統(tǒng)的、成熟的相關理論進行指導。

未來的研究發(fā)展可以從以下幾個方面來進行：首先，從研究內(nèi)容看，國內(nèi)學者對農(nóng)村學前教育質(zhì)量的研究主要從現(xiàn)狀、發(fā)展、問題研究和建議等維度展開。但是對現(xiàn)狀形成的根源分析得很少。因此仍需不斷深化對我國農(nóng)村學前教育質(zhì)量的研究，特別是要以農(nóng)村經(jīng)濟文化為出發(fā)點和落腳點。其次，從研究方法來看，主要是對農(nóng)村學前教育發(fā)展的重要性和設想建議的論述，以理論思辨為主，多采用量化研究，質(zhì)性研究相對薄弱。將來的走向應是理論研究與質(zhì)性研究的整合，全面有效地綜合量化和質(zhì)性研究。最后，從內(nèi)容來源來看，農(nóng)村學前教育研究從靜止孤立的線性研究轉(zhuǎn)向動態(tài)立體的整體研究，隨著社會的發(fā)展拓寬，應結合農(nóng)村地區(qū)實際情況，以期推動農(nóng)村學前教育的持續(xù)健康發(fā)展，加快農(nóng)村幼兒園現(xiàn)代化教育建設。

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