習(xí)近平政治生態(tài)建設(shè)的理論意義及實踐路徑研究

摘 要：政治生態(tài)對于“四個全面”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要意義，習(xí)近平總書記從理論上提出并不斷深化政治生態(tài)的概念和內(nèi)涵，并在黨內(nèi)進行了實踐探索和運用，具有重要現(xiàn)實意義。探索政治生態(tài)建設(shè)需從教育為先、健全制度、強化懲處、加強監(jiān)督、提升黨性修養(yǎng)幾個方面入手，久久為功，形成良好政治生態(tài)。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);理論意義;實踐路徑

習(xí)近平總書記指出，政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。黨的十九大要求發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。以習(xí)近平總書記為核心的中國共產(chǎn)黨，不斷深入全面從嚴治黨，嚴肅黨風(fēng)政風(fēng)，加強政治生態(tài)建設(shè)，取得顯著成效。政治生態(tài)的提出和在黨內(nèi)的實踐運用，是中國政治逐步走向清明的歷史自覺，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、政治生態(tài)的概念和內(nèi)涵

政治生態(tài)是一種將生態(tài)學(xué)理論在政治領(lǐng)域的延伸和創(chuàng)造。是政黨主體在政黨面貌、社會風(fēng)氣、權(quán)力運行等方面的綜合體現(xiàn)。20世紀80年代以來，隨著我國政治學(xué)的發(fā)展，政治生態(tài)概念逐漸被提及。黨的十八大以來以習(xí)近平為核心的黨中央對政治生態(tài)的概念豐富發(fā)展和實踐上的探索。2013年1月在十八屆中央紀委二次全會上習(xí)近平總書記強調(diào)：改進工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境，首次提出黨內(nèi)政治生態(tài)這個概念。

習(xí)近平政治生態(tài)思想，是黨的十八大以來在習(xí)近平總書記諸多關(guān)于政治生態(tài)論述的基礎(chǔ)上逐漸形成的，是以馬克思主義為指導(dǎo)，旨在清除黨內(nèi)不良政治生活因素，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝心聚力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

二、政治生態(tài)建設(shè)的重要意義

習(xí)近平黨內(nèi)政治生態(tài)思想內(nèi)容豐富，是新時代加強和推進黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，對新時代中國特色社會主義實踐具有重要意義。古今中外很多事實表明，風(fēng)氣是一個社會進步風(fēng)向標，人民群眾就是通過黨風(fēng)、政風(fēng)來觀察黨，決定與黨的親疏遠近。因此，好的社會風(fēng)氣是凝聚力，好的社會風(fēng)氣出生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力。政治生態(tài)建設(shè)對于當前促進實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，意義重大。

1.新形勢下黨要管黨從嚴治黨的需要

當前，我們黨面臨深刻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境。國際上，西方敵對勢力從未放棄對我國的西化和分化，各種歪曲污蔑，滲透破壞。國內(nèi)方面，黨要帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，任務(wù)艱巨。但是我們也要清晰的看到影響黨的先進性、純潔性的因素還存在。“黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題，關(guān)乎黨的團結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡”[1]新時期我們黨肩負著更重的任務(wù)，對深入推進黨的建設(shè)提出了更高的要求。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，這就需要我們黨自身必須過硬。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅決落實黨要管黨，全面從嚴治黨，出重手，下重拳，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。嚴肅加強政治生態(tài)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，對消除和克服黨內(nèi)不良表現(xiàn)具有重大意義。

2.推進全面建成小康社會的重要條件

全面建成小康社會是中華民族對美好生活的追求的深度體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨多年奮斗的目標。2020年我們要實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。全面建成小康社會決勝階段面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，良好的政治生態(tài)建設(shè)能推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展。另外，實現(xiàn)一個都不能少的全面小康，需要黨帶領(lǐng)廣大人民群眾共同努力。一個政黨，如果把風(fēng)氣好，各級黨組織有號召力，廣大共產(chǎn)黨員有戰(zhàn)斗力，就會影響和帶動普通干部和廣大人民群眾為建設(shè)富強、民主、和諧的社會而自覺奮斗，可以將精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，上上下下擰成一股繩，人民群眾心暢氣順，思變思上，最終在全社會形成一種政通人和的大好局面，最終為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮重要的作用。

3.全面深化改革的著力點、落腳點

習(xí)近平總書記強調(diào)，全面深化改革要發(fā)揚釘釘子的精神，不折騰、不反復(fù)，切實把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。目前改革面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難，將改革落實到實處，需破除瓶頸進一步解放思想，實事求是。這就需要中國共產(chǎn)黨人牢牢把握全面深化改革的正確方向，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，最大程度凝聚共識，最大限度聚合群眾改革能量，將改革的成功過最大化地惠及人民。

習(xí)近平總書記營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的思想，能夠促進中國共產(chǎn)黨人補鈣、聚力。良好的政治生態(tài)，注重實事求是，防止形式主義。有利于黨的各項方針政策落地。良好的政治風(fēng)氣，引導(dǎo)黨員干部追求艱苦奮斗之風(fēng)，遠離享樂主義和奢靡之風(fēng)。有利于黨員干部最大限度發(fā)揮力量，深化改革。良好的政治生態(tài)，引導(dǎo)黨員干部關(guān)心群眾疾苦，遠離官僚主義，能夠聚合群眾之力助推全面深化改革進入新的征程。因此，政治生態(tài)建設(shè)是全面深化改革的著力點、落腳點。

4.全面依法治國的目標追求

全面依法治國是當前我國治國理政的一個重要方式，推動了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新境界。全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)人民幸福安康和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。

從人類發(fā)展的歷史看，幾乎所有國家在經(jīng)濟大發(fā)展時期，只要制度不健全、權(quán)力缺乏制衡，都會伴隨著極大的腐敗。改革開放以來，我們黨在取得人類歷史上偉大發(fā)展奇跡的同時，也面臨著人類歷史上同樣的發(fā)展困惑。全面依法治國，通過法治，懲治腐敗，凈化政治生態(tài)，促進全體黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想信念和共產(chǎn)主義遠大理想。因此，政治生態(tài)建設(shè)，也是全面依法治國的目標追求。

三、政治生態(tài)建設(shè)的實踐路徑

近平總書記指出“加強黨的政治建設(shè)，必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作”構(gòu)建良好政治生態(tài)，需從源頭筑牢思想根基，以制度約束，以懲處威懾，以監(jiān)督督促，以修養(yǎng)提升，多方合力構(gòu)建良好政治生態(tài)。

1.教育為先，筑牢基礎(chǔ)?！扒竽局L者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源”，大腦是行動的指揮棒，因此思想教育尤為重要。首先，要加強理想信念教育。加強黨員干部對馬克思主義的學(xué)習(xí)教育，讀原文，悟原理，通過黨校學(xué)習(xí)、平臺教育等方式促進黨員干部更深刻理解馬克思主義理論，用科學(xué)理論武裝頭腦。學(xué)習(xí)黨的各項規(guī)范，黨的十八大以來，黨的各項規(guī)章制度密集出臺，守規(guī)矩首先要懂規(guī)矩，要及時學(xué)習(xí)新出臺和修改的各項規(guī)章制度。學(xué)習(xí)黨內(nèi)優(yōu)良精神和先進事跡。黨的歷史中有很多精神值得我們今天學(xué)習(xí)：井岡山精神，星星之火可以燎原。長征精神，紅軍不怕遠征難。延安精神，自己動手豐衣足食，艱苦奮斗。這些精神的學(xué)習(xí)，有助于黨員干部在工作中自覺形成以身作則，淡泊名利，心系人民，戰(zhàn)勝困難的良好風(fēng)氣，遠離不正之風(fēng)。

2.制度為本，預(yù)防為主。在政治生態(tài)建設(shè)中只靠自律是不夠的，還需通過規(guī)章制度建設(shè)加強他律。黨的十九大指出，加強黨的建設(shè)，把制度貫穿其中。良好的政治生態(tài)可以通過逐步合理、逐步健全的制度，進行約束。長效科學(xué)的規(guī)章制度，能夠有章可循、有理可依。系統(tǒng)科學(xué)的制度體系，能夠形成一張密網(wǎng)，讓不正之風(fēng)不敢長，腐敗之手不敢碰。黨的十八大以來，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等適合新形勢新要求的制度出臺，規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行和落實，能有效促進風(fēng)清氣正政治生態(tài)的形成。

3.加強懲處，增強威懾。加強懲處，既能清理黨內(nèi)腐敗分子和蛀蟲，去除毒瘤，又能形成威懾，促進良好政治生態(tài)的形成。黨的十八大以來，嚴肅查處了違反中央八項規(guī)定的各類腐敗問題，取得良好效果。繼續(xù)強化不敢腐的震懾，堅持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。加強“微腐敗”查處，加大對貪污腐敗的懲處和查巡力度，讓人民群眾真正感受到中國共產(chǎn)黨是一支干部清正、政府清廉的政黨。

4.強化監(jiān)督，形成合力。健全黨和國家監(jiān)督體系，加強對權(quán)利運行的監(jiān)督，嚴格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價體系，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，及時整改。

5.加強修養(yǎng)，提升道德。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)，知敬畏、守底線;錘煉政治品德，明大德、守公德，堅定信念，實事求是。要嚴私德，光明磊落，注重家風(fēng)家教。“浚其源，涵其林，養(yǎng)正氣，固根本”再加上“鍥而不舍，久久為功”就能夠?qū)崿F(xiàn)“正氣充盈，政治清明”的良好政治生態(tài)。

注釋：

[1]嚴肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴治黨打下重要政治基礎(chǔ)[N].人民日報，2016-06-30（01）

參考文獻：

[1]國務(wù)院新聞辦公室會同中央文獻研究室、中國外文局習(xí).近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2016

[2]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016：117

[3]王翠、任中平.近年來我國政治生態(tài)建設(shè)問題研究綜述[J].中共杭州市委黨校學(xué)報，2019（02）

[4]謝金峰.論政治生態(tài)修復(fù)與凈化的路徑[J].探索，2018（1）

作者簡介：

晁燕華（1985--）女，漢族，研究生，吐魯番市委黨校講師，研究方向：馬克思主義中國化研究。