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    發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),助推陸海新通道建設(shè)

    2020-06-12 11:36:57周健
    新絲路(下旬) 2020年6期
    關(guān)鍵詞:助推發(fā)展

    摘 ?要:“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”,[1]給向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向。只有抓住信息科技革命浪潮,聚焦新科技、新產(chǎn)業(yè),主動對接粵港澳大灣區(qū),融入自貿(mào)區(qū)發(fā)展中,才能做實(shí)做大向海貿(mào)易,壯大發(fā)展陸海新通道經(jīng)濟(jì)。

    關(guān)鍵詞:發(fā)展;向海經(jīng)濟(jì);助推;陸海新通道

    一、向海經(jīng)濟(jì)的提出

    1.向海經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

    2017年,習(xí)近平總書記到北??疾旃ぷ鳎⒃阼F山港碼頭提出“要建設(shè)好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟(jì)。我們常說要想富先修路,在沿海地區(qū)要想富也要先建港”的發(fā)展命題,賦予北海新時(shí)代發(fā)展新方向、新使命。廣西具備特殊的地理優(yōu)勢,被賦予“三大定位”的歷史使命,背靠大西南,面向東南亞,坐擁北部灣,擁有銜接陸海絲綢之路的巨大優(yōu)勢。因此,向海經(jīng)濟(jì)具有習(xí)近平總書記打造好向海經(jīng)濟(jì)的指示和廣西得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢的雙重背景,從戰(zhàn)略背景上來看是海洋經(jīng)濟(jì)不可比擬的。向海經(jīng)濟(jì)的前提是要建設(shè)好港口,就其內(nèi)涵而言,就是沿海地區(qū)要建設(shè)好港口,發(fā)展好港口,以港口為平臺,開展海外貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)往來,打通向海通道。尤其是發(fā)揮其自身在廣西在“一帶一路”中“三大定位”積極作用。

    2.向海經(jīng)濟(jì)的外延

    向海經(jīng)濟(jì)是立足陸地,面向大海的經(jīng)濟(jì)形勢,其實(shí)質(zhì)就是“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”,因此,向海經(jīng)濟(jì)具有廣泛的外延。陸海統(tǒng)籌,它有四個(gè)方面,一是沿海地區(qū)把廣袤內(nèi)陸地區(qū)的各種資源,各種業(yè)態(tài),依托港口,開展海上業(yè)務(wù)或打造海上貿(mào)易通道;二是沿海地區(qū)發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),從自身陸地原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、原有的資源體系出發(fā),利用大海的優(yōu)勢,做好海的文章,發(fā)展與海洋密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè),尤其是立足廣西的獨(dú)特的資源和地理優(yōu)勢,發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),加快廣西海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè),推進(jìn)廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè);三是沿海地區(qū)要積極主動挖掘海洋內(nèi)在潛力,向海洋要發(fā)展資源、發(fā)展財(cái)富、發(fā)展路徑;四是內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)聯(lián)動,內(nèi)陸地區(qū)以沿海地區(qū)港口為平臺,打通向海通道,把自身貨源運(yùn)送出去,把需要的貨源運(yùn)進(jìn)來,而沿海地區(qū)以內(nèi)陸的地區(qū)為背景,充分發(fā)揮自身港口通道優(yōu)勢,橋梁優(yōu)勢,鏈接優(yōu)勢,源源不斷把內(nèi)陸資源運(yùn)送出去,把外部資源運(yùn)送回給內(nèi)陸地區(qū),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)往來,“大進(jìn)大出”物流貿(mào)易,互聯(lián)互通,陸海統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    二、北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困境

    1.向海經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益小

    北海發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)雄厚。以此為基礎(chǔ),傳統(tǒng)漁業(yè)帶動了海岸帶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如農(nóng)、林、牧、漁、港口、海運(yùn)、造船等方向發(fā)展,但其體量規(guī)模與青島、湛江等沿海城市相比,比較小,產(chǎn)業(yè)層次低,直接開發(fā)、粗暴開發(fā)比較多,技術(shù)含量低,產(chǎn)業(yè)鏈短,高附加值產(chǎn)值低,向海經(jīng)濟(jì)的比重在全市中的比重不明顯,發(fā)展面不寬、發(fā)展空間狹小、發(fā)展區(qū)域小,挖掘海洋資源的潛力沒有充分發(fā)揮,新的海洋產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)沒有形成。

    2.向海經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)未突破

    一是第一產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展。隨著漁業(yè)資源困乏,近海捕撈產(chǎn)量已經(jīng)很少,但近海養(yǎng)殖的漁業(yè)卻未有爆發(fā)式發(fā)展,海上牧場發(fā)展緩慢。遠(yuǎn)海捕撈能力不足,尤其遠(yuǎn)洋捕撈的技術(shù)裝備落后,無法達(dá)到遠(yuǎn)洋捕撈要求;二是第二產(chǎn)業(yè),海洋工業(yè)發(fā)展滯后,海洋漁業(yè)大而不強(qiáng),水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,高附加值產(chǎn)業(yè)加工滯后,缺品牌,缺龍頭企業(yè),無法形成產(chǎn)業(yè)帶動作用。臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多是依靠傳統(tǒng)的海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑等,并且,臨港產(chǎn)業(yè)中具有影響力的只有中石化、北部灣新材料有限公司,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)品還處于資源初加工階段,未能做大做強(qiáng),處于零散發(fā)展?fàn)顟B(tài),產(chǎn)業(yè)帶動弱,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,內(nèi)生發(fā)展能力不足。高尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè),如海洋生物制藥、海水淡化、海洋工程裝備制造等發(fā)展緩慢;三是第三產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于大眾消費(fèi)末端,海洋服務(wù)業(yè)如金融、物流,海洋文化與會展業(yè),海洋旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展未充分,尤其是海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低端,大眾型、觀光型、單一型比較突出。

    3.向海經(jīng)濟(jì)智力支持缺乏

    在海洋領(lǐng)域方面的專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致科學(xué)研究與應(yīng)用研究嚴(yán)重不足,研發(fā)資金嚴(yán)重缺乏。無技術(shù)、無人才、無團(tuán)隊(duì),開發(fā)與利用海洋資源,發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì),就只能是“望洋興嘆”。海洋創(chuàng)新科技、海洋專業(yè)人才隊(duì)伍都是比較缺乏。科研機(jī)構(gòu)、院所比較少,科研院所方面,僅有兩個(gè),即自然部第四海洋研究所,海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心;高校方面,只有三所,即北海職業(yè)學(xué)院、桂電北海校區(qū)、北海藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院,其數(shù)量與向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度存在極大的不平衡,人才短缺矛盾突出,缺科研機(jī)構(gòu)、缺高校、缺人才,向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少持續(xù)不斷的動力,發(fā)展的速度與質(zhì)量跟不上。同時(shí),沒有專業(yè)的海洋科技人才,高附加值的海洋新產(chǎn)業(yè)如生物制藥、海水淡化、技術(shù)裝備制造等方面就缺少技術(shù)支持,就不能有足夠的智力支持形成新的海洋經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    4.向海通道建設(shè)滯后

    港口是發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要載體,無港不興,無港不旺。向海經(jīng)濟(jì)與港口緊密相連,向海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要港口,港口要發(fā)展離不開向海經(jīng)濟(jì)。北海港口活力未激活,基礎(chǔ)設(shè)施不完善。北海港口吞吐量處于低位,競爭力不強(qiáng),臨海通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。港口設(shè)施條件整體處于劣勢,海鐵聯(lián)運(yùn)剛剛起步,港口集疏運(yùn)交通設(shè)施滯后,到達(dá)其他港口的客運(yùn)、貨運(yùn)線路少,更不用說與東盟國家的國際航線北海港作為廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢大港,在組建新的港口集團(tuán)后,北海港的地位與優(yōu)勢被削弱,集裝箱業(yè)務(wù)被剝奪,與“一帶一路”沿線國家的港口貿(mào)易弱化,對于北海向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,傷害及其嚴(yán)重。高速公路、高鐵與西南、中南、珠三角直接對接的線路少,鐵路建設(shè)沒有形成網(wǎng)絡(luò),通道樞紐不明顯,有些線路甚至是處于空白狀態(tài),國際線路空白,航空線路雖有長足發(fā)展,但是還是未充分,客運(yùn)量低,集疏運(yùn)不完善,國際航線空白。

    三、抓住廣西發(fā)展新境遇,打造廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

    北海在“一帶一路”發(fā)展中,大有作為,在陸海新通道方面,大顯身手,努力拓展經(jīng)濟(jì)的長度與寬度,“加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)”。[2]

    1.發(fā)展聚集海洋產(chǎn)業(yè)集群

    (1)推動漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

    一是推進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖,以鐵山港為基礎(chǔ),推進(jìn)深水網(wǎng)箱、大型智能平臺養(yǎng)殖基地建設(shè),以生態(tài)化、現(xiàn)代化的方式建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)等養(yǎng)殖基地,并創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的漁業(yè)資源;二是把先進(jìn)的海洋技術(shù)裝備武裝到漁船上,組建遠(yuǎn)洋捕撈漁船,拓展捕撈空間,構(gòu)建短養(yǎng)殖遠(yuǎn)捕撈的操作方式,確保漁業(yè)資源的綠色發(fā)展;三是完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高海產(chǎn)品的附加值,由初級消費(fèi)向高級消費(fèi)、由初加工向深加工轉(zhuǎn)變,不斷提升海產(chǎn)品深加工水平,發(fā)展以螺旋藻、對蝦、金昌魚等海洋生物制品和海洋食品,創(chuàng)設(shè)海洋保健食品的生物制藥基地和海洋零食的食品產(chǎn)業(yè)園,打通漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,著力培養(yǎng)和打造本土龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

    (2)發(fā)展臨海石化產(chǎn)業(yè)

    完善石化產(chǎn)業(yè)鏈。向上發(fā)展,向下延伸,產(chǎn)業(yè)配套不斷完善,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長,補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作有效,集群效應(yīng)日益突出,全力確保北海煉化裝置檢修改造項(xiàng)目完成生產(chǎn)。上下游配套加工項(xiàng)目完工投產(chǎn);推進(jìn)東方希望集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地,尤其是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。做大做強(qiáng)北部灣新材料產(chǎn)業(yè),30GW/年光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈、鋁產(chǎn)業(yè)鏈、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈等,推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè);進(jìn)一步加大對石化產(chǎn)業(yè)上下游鏈項(xiàng)目招商,引進(jìn)更多的配套項(xiàng)目,壯大臨港石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國家級綠色臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。

    (3)發(fā)展臨海裝備制造業(yè)

    拓寬原有的電子信息鏈條,從電腦周邊配套向海洋電子裝備延伸,向海航、海洋電子信息等方面發(fā)展,構(gòu)建海洋工程裝備、平臺電子信息、智能化軟件配套產(chǎn)業(yè),提高電子信息產(chǎn)業(yè)附加值;加快發(fā)展港口機(jī)械裝備制造業(yè),重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、集裝單元器具、物料整理設(shè)施、電子化、自動化立體倉庫等產(chǎn)品,打造北部灣港口物流機(jī)械制造特色基地。

    (4)深化濱海旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

    打造全域旅游“北海模式”,充實(shí)濱海旅游產(chǎn)業(yè)。完善濱海旅游產(chǎn)品。探索濱海旅游發(fā)展新路徑。加快構(gòu)建以北海銀灘、潿洲島、白龍珍珠城、合浦漢文化館、北海歷史古建筑為重點(diǎn)的濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶,以此發(fā)展壯大海洋旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)北部灣國際旅游集散中心、東盟國際旅游合作示范區(qū)和具有區(qū)域特色的濱海休閑宜居城市;推進(jìn)郵輪母港、國際郵輪碼頭建設(shè),打造游艇小鎮(zhèn),建設(shè)北部灣游艇俱樂部;推進(jìn)建設(shè)廉州灣風(fēng)光旅游帶,完善濱海公路旅游帶建設(shè);促進(jìn)海洋文化與現(xiàn)代漁業(yè)、海上體育、醫(yī)養(yǎng)保健等融合發(fā)展。

    2.聚焦高科技,聚焦新產(chǎn)業(yè)

    一是培育發(fā)展海工裝備制造,依托北海原有裝備制造基礎(chǔ),利用珠三角海工裝備集群優(yōu)勢,實(shí)施差異化、特色化發(fā)展戰(zhàn)略,積極對接深圳海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升船舶制造、風(fēng)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)水平,引進(jìn)培育一批海洋工程裝備核心配件制造企業(yè),拓展現(xiàn)有裝備制造企業(yè)制造方式,嘗試向海洋工程裝備領(lǐng)域發(fā)展,逐漸形成具有一定規(guī)模的臨海裝備制造基地;二是培育發(fā)展海洋生物制造,發(fā)展壯大原有的螺旋藻、珍珠等相關(guān)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮海洋生物資源優(yōu)勢,與環(huán)渤海、珠三角科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)公司合作,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)學(xué)研平臺,科技轉(zhuǎn)化平臺和孵化推廣基地,促進(jìn)海洋保健食品、海洋醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時(shí),大力引進(jìn)海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè),形成規(guī)?;l(fā)展;三是加快海洋電子信息產(chǎn)業(yè),延伸原有的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,推動電子信息產(chǎn)業(yè)與大海積極“擁抱”、融合發(fā)展,重點(diǎn)在船舶電子、海洋電子配件等方面,形成以車船儀器儀表、電子元件、應(yīng)用電子,以及升華至海洋軟件信息服務(wù)業(yè)方面,構(gòu)建海洋電子信息產(chǎn)業(yè);四是培育發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)海上風(fēng)電、LNG接收站等項(xiàng)目建設(shè),依托自然資源部第四海洋研究所國家級科研平臺,積極探索海水淡化技術(shù),把海水淡化打造成為北海新興產(chǎn)業(yè)。

    3.合作大灣區(qū),搭建向海智力平臺

    (1)建立統(tǒng)籌科技資源的科技服務(wù)平臺

    “建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新,創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”。[3]一是充分發(fā)揮北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中介作用,以北海向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),凝聚更多的高新技術(shù)和高端人才,促使高尖端技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化,加速產(chǎn)學(xué)研一體化在北海落地,實(shí)現(xiàn)向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;二是借力大灣區(qū)科研優(yōu)勢,與大灣區(qū)相關(guān)高校、科學(xué)院所合作,搭建專業(yè)化、高效化、開放化的科技創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)空間、實(shí)驗(yàn)室等,加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化,尤其是在海洋裝備制造、海洋生物、海水淡化等領(lǐng)域方面實(shí)現(xiàn)突破;三是定期舉辦各類海洋科技成果展示對接會,建立高校—企業(yè)共享科技信息平臺,鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展深度產(chǎn)學(xué)研合作

    (2)建立科技服務(wù)集聚基地

    依托北部灣國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、海洋科技產(chǎn)業(yè)園、第四研究所等,搭建科技服務(wù)集聚基地。結(jié)合向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,廣開門路,廣匯人才,廣結(jié)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,重點(diǎn)引進(jìn)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、研究開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等多種服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建多樣化、全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)體系,打造向海經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)業(yè)集聚平臺,推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)企業(yè)的培育與孵化,形成本土化、科技化、知識產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新型企業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)海洋產(chǎn)業(yè)。

    (3)大力發(fā)展海洋科技金融服務(wù)業(yè)

    學(xué)習(xí)引用粵港澳大灣區(qū)資本機(jī)制,尤其是金融、創(chuàng)投、風(fēng)投方面的機(jī)制體制,完善金融和科技融合的服務(wù)政策體系,創(chuàng)新創(chuàng)建財(cái)政支持科技企業(yè)方式,發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè),加強(qiáng)金融對北海市海洋產(chǎn)業(yè),特別是中小型海洋科技企業(yè)的支持。在資金方面,可以實(shí)現(xiàn)眾籌模式,多渠道、多元化的來源,形成資金洼地。在機(jī)制體制方面,建立向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)研究的專項(xiàng)公共基金,引進(jìn)創(chuàng)投、風(fēng)投、天使基金等多種載體,為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)化、技術(shù)現(xiàn)實(shí)化提供保障。加快與東盟國家的金融合作,打造北部灣金融服務(wù)中心。

    (4)強(qiáng)化海洋教育,建立海洋科技人才高地

    北海海洋科技力量極其薄弱。我們不能在一夜之間建起一個(gè)強(qiáng)大的海洋研究所。也不可能在短期內(nèi)就發(fā)展起一所院士眾多實(shí)力雄厚的海洋大學(xué)。但我們可以請外援。大灣區(qū)科技實(shí)力強(qiáng)悍。高校、科學(xué)院所眾多。積極對接引入大灣區(qū)的海洋科技資源。和大灣區(qū)等城市地建立向海經(jīng)濟(jì)對口合作關(guān)系。發(fā)展對口合作城市。尤其是在招商引資、海洋科技引入、人才干部交流、高校合作等方面。展開全方位互補(bǔ)性對接交流活動,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。充分抓住深圳建設(shè)全球海洋中心城市機(jī)遇,對接對口合作項(xiàng)目。尤其是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技應(yīng)用、資金流動等方面;充分利用香港港口物流、航運(yùn)服務(wù)、海洋金融、科學(xué)研究等綜合優(yōu)勢,與香港高校和科學(xué)院所合作,設(shè)立相關(guān)研究所,形成轉(zhuǎn)基因生物新品種培育、重大海洋新藥、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、深??臻g站等一批涉海優(yōu)勢技術(shù);與澳門相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)合作,進(jìn)行海洋生物制藥、大數(shù)據(jù)、工程、規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)用,海洋大數(shù)據(jù)、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程建筑、海洋規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的研究。進(jìn)一步深化合作關(guān)系,與香港、澳門、臺灣三地高校合作,共商共建廣西海洋產(chǎn)業(yè)類院校,如在北?;I建北部灣海洋大學(xué),北部灣科技大學(xué)等等,培養(yǎng)海洋相關(guān)領(lǐng)域方向的專業(yè)人才。

    4.背靠自貿(mào)區(qū),做實(shí)向海貿(mào)易自由化

    (1)強(qiáng)化與自貿(mào)區(qū)城市聯(lián)動

    一是充分發(fā)揮毗鄰粵港澳臺的優(yōu)勢。加快構(gòu)建高鐵、海上貿(mào)易航線、空中航線等連接粵港澳臺地區(qū)、西南地區(qū)、中南地區(qū)的綜合交通網(wǎng)。抓住信息革命大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動對接、主動融入華南、西南、中南經(jīng)濟(jì)圈中,大力承接西南、中南向海發(fā)展大項(xiàng)目,粵港澳大灣區(qū)和臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是加大在金融、加工貿(mào)易、商貿(mào)旅游、專業(yè)服務(wù)、電子信息、農(nóng)漁科技、人文等重點(diǎn)領(lǐng)域合作力度。迅速提升北海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力;二是加快推進(jìn)合湛高鐵建設(shè)。暢通與廣深莞等珠三角城市的快速通道。以北海第二機(jī)場建設(shè)重點(diǎn)。加強(qiáng)與廣州、深圳機(jī)場聯(lián)動合作。重點(diǎn)發(fā)展國內(nèi)航線和航空物流。整合港口資源。優(yōu)化港口布局。完善港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多對接、多聯(lián)系湛江港口建設(shè),共推共建北海-湛江向海經(jīng)濟(jì)合作區(qū),重點(diǎn)在貨運(yùn)、物流、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域合作,融入粵港澳大灣區(qū)世界級港口群發(fā)展中,服務(wù)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,深化高水平合作開發(fā)平臺,建立合作共享機(jī)制;三是重點(diǎn)建設(shè)臨海石化產(chǎn)業(yè)、大宗散貨為主,兼顧運(yùn)輸、倉儲的向海經(jīng)濟(jì)樞紐港,打造北部灣國際貨運(yùn)物流港、冷鏈物流的重要節(jié)點(diǎn),提高一體化、規(guī)模化協(xié)同效應(yīng)水平;四是走實(shí)“一帶一路”合作,重點(diǎn)在經(jīng)貿(mào)、人文旅游、產(chǎn)業(yè)方面,開辟國際貨運(yùn)物流航線、連接沿線國家地區(qū)港口。提升郵輪母港對外開放水平,立足粵港澳大灣區(qū)、臺灣地區(qū)的基礎(chǔ)上,輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū),提高向海經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。

    (2)以打造北海東盟自由港為標(biāo)準(zhǔn),為追求,打通陸海新通道

    陸海新通道是深化“一帶一路”合作的物流貿(mào)易通道。落實(shí)自治區(qū)統(tǒng)一部署要求,北海要在通道建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是依托中石化LNG轉(zhuǎn)運(yùn)基地,建立以成品油、燃?xì)獾葹橹鞯暮Q蠡て方灰灼脚_;二是依托空港、海港等區(qū)域,學(xué)習(xí)借鑒香港、海南等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極爭取國家和省支持,逐步探索、逐步推進(jìn)自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造臨海石化、能源、金融、保稅物流、出口加工等為主導(dǎo),借力港澳、輻射南海、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的具有北海特色的自由貿(mào)易港;三是要大力推進(jìn)陸鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè),挖掘玉鐵貨運(yùn)鐵路內(nèi)在價(jià)值,多開貨運(yùn)路線,建立縱橫交錯(cuò)的鐵路網(wǎng);四是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系,滿足大宗貨運(yùn)需要,推動建設(shè)鐵山港大型深水泊位,構(gòu)建港口樞紐交通網(wǎng)絡(luò),開辟國內(nèi)、國際重要港口的航線,拓展貨運(yùn)業(yè)務(wù),尤其是集中箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。優(yōu)化港口營商環(huán)境,提高通關(guān)效率,培育和引進(jìn)一批港口物流企業(yè),建立運(yùn)輸、倉儲、配送、信息一體化協(xié)同工作模式,以此為基礎(chǔ),建設(shè)港口物聯(lián)網(wǎng)信息平臺,“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則”,[3]集交易、物流、方向等信息,提高港口信息化、現(xiàn)代化水平;五是建立通道走廊與通道經(jīng)濟(jì),在公路、鐵路、港口基礎(chǔ)設(shè)施完善后,構(gòu)建海鐵聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò),建立西南、中南陸海物流產(chǎn)業(yè)園、向海經(jīng)濟(jì)物流園,加強(qiáng)與西南地區(qū)省市合作以及沿海省市合作,打通內(nèi)陸與港口的物流運(yùn)輸,沿海港口物流運(yùn)輸,把港口服務(wù)功能延伸至內(nèi)陸地區(qū),建設(shè)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)合作區(qū)、試驗(yàn)區(qū);六是主動融入粵港澳大灣區(qū)跨境運(yùn)輸航線中,健全國際港口物流合作機(jī)制,深化與“一帶一路”沿線國家合作,打造絲路港口交通網(wǎng)絡(luò),絲路向海經(jīng)濟(jì)合作區(qū),實(shí)現(xiàn)物流、貿(mào)易多領(lǐng)域合作共享共贏。

    參考文獻(xiàn):

    [1]黨的十九大報(bào)告

    [2]中共中央、國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》

    [3]黨的十九屆四中全會報(bào)告

    作者簡介:

    周?。?979--)男,廣西玉林人,北海市委黨校副教授,研究方向:黨的建設(shè)與理論。

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