駐村隊(duì)員有效開(kāi)展工作的思考

摘 要：文章以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于駐村隊(duì)員如何發(fā)揮好作用的重要講話為切入點(diǎn)，結(jié)合自己駐村工作的經(jīng)歷，深入分析了駐村工作隊(duì)員如何有效開(kāi)展工作的七方面舉措：一是要撲下身子扎下根。二是全身心、全方位融入村三委工作。三是出實(shí)招，求實(shí)效。四是協(xié)同配合，全面化解村內(nèi)矛盾，扶正壓邪，弘揚(yáng)正氣。五是身體力行，無(wú)縫履職，力求實(shí)效長(zhǎng)效。六是圍繞目標(biāo)，規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定發(fā)展思路，謀劃工作策略。七是注重痕跡、完善檔案，打造亮點(diǎn)、整體提升。旨在為奮斗在脫貧攻堅(jiān)一線的各位戰(zhàn)友提供參考，共同為中央全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：駐村隊(duì)員;駐村工作;有效

2015年6月18日，習(xí)近平總書(shū)記在部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上講話指出：選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少感情。工作隊(duì)和扶貧干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用。對(duì)在基層干出來(lái)成績(jī)、群眾擁護(hù)的駐村干部，要注意培養(yǎng)使用，讓他們?cè)诜鲐氶_(kāi)發(fā)工作中發(fā)揮更大作用。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是黨中央全面吹響的戰(zhàn)斗號(hào)角。尋甸縣脫貧摘帽后，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)是當(dāng)前工作的重心。全縣駐村工作隊(duì)員，是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上心懷理想、肩負(fù)使命、胸有舉措、堅(jiān)定執(zhí)著的一支戰(zhàn)斗隊(duì)伍。他們熟悉脫貧幫扶政策、身處基層一線、直接面對(duì)群眾、直接參與兌現(xiàn)幫扶政策、直接為民解難、直接體現(xiàn)黨和政府的為民情懷。

通過(guò)對(duì)駐村工作的深入思考，筆者認(rèn)為要更好發(fā)揮駐村隊(duì)員的作用，需要在爭(zhēng)做“五懂”干部（懂政治、懂紀(jì)律、懂業(yè)務(wù)、懂規(guī)矩、懂法治），踐行“十心”工作法（以政治之心努力工作;以責(zé)任之心努力工作;以務(wù)實(shí)之心努力工作;以擔(dān)當(dāng)之心努力工作;以創(chuàng)業(yè)之心努力工作;以創(chuàng)新之心努力工作;以為民之心努力工作;以服從之心努力工作;以廉潔之心努力工作）的基礎(chǔ)上，在以下七方面有所注重：

一是要撲下身子扎下根，熟民情、知民意、匯民聲、聚民智、揚(yáng)民愿。駐村隊(duì)員要堅(jiān)守駐村工作紀(jì)律，能夠真駐實(shí)幫。做到吃在村、住在村、行在村、干在村。多深入田間地頭沾沾土，多到貧困戶(hù)家中談?wù)勑?，與村三委人員和廣大民眾全天候交往、零距離交心、手拉手做事。在取得群眾認(rèn)可后收集整理村情民意，把群眾期盼的、主導(dǎo)的、推崇的意愿與當(dāng)前政策更好銜接，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策落地生根、發(fā)揮實(shí)效，充分體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作以人民為中心的情懷。

二是全身心、全方位融入村三委工作。駐村隊(duì)員要始終把村三委干部和村組干部當(dāng)作親密戰(zhàn)友，做到只要是工作就大家一起做，不分是不是與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)系，同村組干部一起面對(duì)問(wèn)題，一起解決問(wèn)題，用行動(dòng)贏得村組干部的敬重、信任和認(rèn)可。在開(kāi)展工作中，既要虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部學(xué)習(xí)，又要充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)示范作用，凡是要讓村組干部做的工作駐村隊(duì)員都要帶頭理清思路、做出示范。形成與村組干部“你中有我、我中有你，共同面對(duì)、共同推進(jìn)”的工作格局。

三是出實(shí)招，求實(shí)效，以心換心，用情換情，切實(shí)增進(jìn)與廣大群眾的情感交融，提升群眾認(rèn)可度，強(qiáng)化滿(mǎn)意度。在開(kāi)展工作過(guò)程中，要遵照政策標(biāo)準(zhǔn)，不走樣不打折，分清對(duì)象全面落實(shí)幫扶政策。對(duì)已經(jīng)脫貧的建檔立卡戶(hù)著重從鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，持續(xù)穩(wěn)定增收方面給以扶持，發(fā)揮自身信息面廣的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提供就業(yè)崗位，為持續(xù)穩(wěn)定增收奠定基礎(chǔ);對(duì)未脫貧的建檔立卡貧困戶(hù)要找準(zhǔn)致貧原因，因戶(hù)施策、因人施策，多渠道協(xié)同配合，提高幫扶實(shí)效使其早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在具體實(shí)踐中多與群眾面對(duì)面溝通，用心用情說(shuō)話辦事，在為民服務(wù)中取得群眾信任和支持，提升群眾滿(mǎn)意度。

四是協(xié)同配合，全面化解村內(nèi)矛盾，扶正壓邪，弘揚(yáng)正氣。在理順工作機(jī)制的基礎(chǔ)上與村組干部一同全面排查村內(nèi)群眾信訪問(wèn)題，對(duì)能解答的直接解答，不能解答的咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)后告知群眾，對(duì)村內(nèi)鄰里矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處化解，不留隱患，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，盡力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。廣泛宣傳掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)知識(shí)，提高全體民眾的認(rèn)知度及參與度，鼓勵(lì)群眾對(duì)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;利用家族、宗教勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力積極舉報(bào)，讓基層黑惡勢(shì)力在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海中無(wú)處遁形。在群眾最為在意的低保評(píng)定工作上，堅(jiān)持用群眾集中評(píng)議方式，把真正需要救助的老弱病殘納入低保范圍，杜絕人情保、勢(shì)力保。讓群眾在參與中認(rèn)可村委工作的公平、公正、公開(kāi)，用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣、聚集正能量，從思想深處取得群眾信任，提高群眾認(rèn)可度和滿(mǎn)意度。

五是身體力行，無(wú)縫履職，力求實(shí)效長(zhǎng)效。駐村隊(duì)員要依托自身優(yōu)勢(shì)，在五個(gè)方面強(qiáng)力作為：一是做好中央、省、市、縣脫貧政策的堅(jiān)定執(zhí)行人。認(rèn)真學(xué)全、學(xué)深、學(xué)透中央、省、市、縣的脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，堅(jiān)定執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)政策;二是做好惠民脫貧政策的宣講人。把中央、省、市、縣在脫貧攻堅(jiān)工作中的所有惠民政策，首先對(duì)村組干部全面、系統(tǒng)、透徹培訓(xùn)到位，使其成為熟悉政策的行家里手，把政策內(nèi)化于心、外施于行，讓有詢(xún)問(wèn)政策需要的群眾，向誰(shuí)都能了解并且解答的都是全面一致的;三是做好政策執(zhí)行兌現(xiàn)的監(jiān)督人。駐村隊(duì)員在深入群眾的過(guò)程中要注意收集了解村組干部執(zhí)行政策、兌現(xiàn)幫扶資金的情況，對(duì)執(zhí)行不力的干部要及時(shí)勸誡，對(duì)執(zhí)行手續(xù)不完備的要及時(shí)提醒規(guī)范，做到從小處著手，從細(xì)處發(fā)力，確保政策兌現(xiàn)不走樣、不違規(guī);四是做好群眾的貼心人。駐村隊(duì)員要發(fā)揮見(jiàn)多識(shí)廣的自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)群眾關(guān)心在意的各種問(wèn)題做到不回避、不隱瞞，坦誠(chéng)相告，能出主意出主意，能出建議出建議，讓群眾足不出村就知想知的事、辦能辦的事;五是做強(qiáng)化村委班子建設(shè)的推動(dòng)者。脫貧攻堅(jiān)工作要見(jiàn)實(shí)效，村三委班子是關(guān)鍵要素。駐村隊(duì)員要在村委黨建、村組干部履職能力建設(shè)、干群關(guān)系融洽發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，協(xié)助做好基層黨建規(guī)范化建設(shè)，打造基層黨建示范點(diǎn)，通過(guò)基層黨建的引領(lǐng)，帶出一個(gè)熟黨務(wù)、明政策、懂民意的村委班子，打造一支熟民情、知民心、護(hù)民利的村組干部隊(duì)伍，形成“事事有人做，人人能做事”的村委工作運(yùn)行機(jī)制。

六是圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”目標(biāo)，規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定發(fā)展思路，謀劃工作策略。順利摘帽后，駐村隊(duì)員要按照縣委、政府決策部署，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固脫貧成效，實(shí)施鄉(xiāng)村振興上來(lái)，做實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作。結(jié)合各村實(shí)際，進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與新型科技產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，協(xié)同推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)興旺奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);進(jìn)一步注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、黨員大會(huì)、群眾大會(huì)等各種形式，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。實(shí)施垃圾分類(lèi)處理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)利用。推廣太陽(yáng)能、沼氣池等清潔能源，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為生態(tài)宜居奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步挖掘傳承弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重鄉(xiāng)土風(fēng)味，體現(xiàn)人文特點(diǎn)。開(kāi)展“最美家庭”“書(shū)香家庭”“平安家庭”“學(xué)習(xí)型家庭”“美麗庭院”以及“好婆婆”“好媳婦”等各具特色的活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“鄉(xiāng)賢榜”“光榮榜”，逐步引導(dǎo)群眾破除陋習(xí)，弘揚(yáng)美德，為鄉(xiāng)風(fēng)文明奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);進(jìn)一步探索完善法治、德治、自治“三位一體”的基層社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，健全村民自治制度。加大農(nóng)村普法力度，逐步提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，為治理有效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);進(jìn)一步堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，瞄準(zhǔn)問(wèn)題、補(bǔ)齊短板、深化幫扶、狠抓落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固，群眾生活水平穩(wěn)步提升。加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)力外出就業(yè)能力，為生活富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七是注重痕跡、完善檔案，打造亮點(diǎn)、整體提升。駐村隊(duì)員要注重在日常工作中點(diǎn)點(diǎn)滴滴收集整理脫貧攻堅(jiān)痕跡資料，形成完備的紙質(zhì)臺(tái)賬，充分展現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。注重對(duì)工作成績(jī)的總結(jié)提煉，使之成為能指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，在充分聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上制定出適合各村發(fā)展的村規(guī)民約。從村內(nèi)衛(wèi)生、綠化、集體空間維護(hù)等方面著手，整體提升村容村貌和群眾精神風(fēng)貌。在“三講三評(píng)”活動(dòng)中，講實(shí)黨總支工作開(kāi)展情況，評(píng)出工作實(shí)績(jī)，樹(shù)起工作標(biāo)桿;講清幫扶責(zé)任人幫扶措施，評(píng)出幫扶成效，樹(shù)起幫扶標(biāo)桿;講出貧困戶(hù)脫貧成效，評(píng)出內(nèi)生動(dòng)力，樹(shù)起脫貧標(biāo)桿。同時(shí)，還要充分挖掘村中優(yōu)勢(shì)，突出村情特色，打造脫貧攻堅(jiān)工作亮點(diǎn)，形成帶動(dòng)效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《習(xí)近平扶貧論述摘編》中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編，2018年6月

[2]何健升.《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 鞏固脫貧成效 打造“四區(qū)一城”為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗》-—在縣第十二次黨代會(huì)第四次全體會(huì)議上的報(bào)告，2019年1月18日

作者簡(jiǎn)介：

丁慧萍，女，中共尋甸回族彝族自治縣委員會(huì)黨校高級(jí)講師。