抗疫失利的國家，各有各的不幸

榮智慧

托爾斯泰曾說：“不幸的家庭各有各的不幸。”這句話對(duì)抗疫失利的國家也適用。對(duì)于“底子好”的發(fā)達(dá)國家來說，錯(cuò)誤的決策和民眾的生活態(tài)度，往往給新冠病毒創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。而對(duì)于“底子薄”的發(fā)展中國家來說，病毒打擊的是醫(yī)療衛(wèi)生這個(gè)“木桶短板”，一處漏水就處處掣肘、百般狼狽，更突顯了政府危機(jī)管理能力的匱乏。

事實(shí)證明，在傳染性極強(qiáng)的病毒面前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生命安全很難兼得，就像站在一根細(xì)細(xì)的鋼絲線上，想保持平衡，比想象中難得多。

拉不開社交距離

保持社交距離，是避免感染新冠病毒的最優(yōu)辦法之一。這一措施在東亞國家似乎更加奏效，那里的民眾珍惜生命遠(yuǎn)勝于珍惜“自由”。而不少西方國家的民眾有著“不自由毋寧死”的心理；同時(shí)，政府也對(duì)“封城令”“禁足令”態(tài)度搖擺，擔(dān)心由此引發(fā)經(jīng)濟(jì)失血—這樣一來，防疫的形勢自然不容樂觀。

英國是最晚實(shí)施社會(huì)封鎖的歐洲國家之一，3月23日才宣布“封城”，且同時(shí)給出了許多例外情形。4天后，首相約翰遜、衛(wèi)生大臣漢考克，都確診感染了新冠病毒。到了5月下旬，英國新增病例數(shù)依然居高不下。

評(píng)論員皮爾斯·摩根認(rèn)為，英國的防疫從始至終都是一團(tuán)糟：疫情暴發(fā)后，英國動(dòng)作遲緩，不以為意，在危機(jī)迫在眉睫之時(shí)，都沒能加緊準(zhǔn)備醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)用品，更沒有發(fā)展新冠病毒檢測的能力。

養(yǎng)老院也沒有得到英國政府的足夠重視，盡管衛(wèi)生大臣漢考克拒不承認(rèn)這一點(diǎn)。疫情暴發(fā)后，英國許多被感染的老年患者，未經(jīng)檢測就被送回養(yǎng)老院，結(jié)果，英國1.1萬個(gè)養(yǎng)老院成了傳播病毒和孕育死亡的溫床。

英國的感染率有多嚴(yán)重？據(jù)《每日鏡報(bào)》報(bào)道，曼徹斯特大學(xué)5月14日發(fā)布的一項(xiàng)研究說，可能有多達(dá)1900萬英國人感染了新冠病毒并已康復(fù)。而劍橋大學(xué)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在3月23日所謂“封城”當(dāng)天，倫敦地區(qū)一天就有21.3萬人感染了新冠病毒。

法國人也為“名存實(shí)亡”的封鎖令付出了代價(jià)，該國新冠疾病死亡率一度高達(dá)19%。封后重新開放的中小學(xué)中，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)近百例新冠確診病例。據(jù)報(bào)道，法國解封后的第一周，共發(fā)現(xiàn)25個(gè)群體聚集感染點(diǎn)。法國衛(wèi)生部長無奈地表示：“這都在意料之中?！?/p>

法國人有多不在乎病毒？據(jù)《巴黎人報(bào)》在首都10個(gè)具有象征意義的地點(diǎn)進(jìn)行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，只有10%的居民戴了口罩。法國西部海濱城市當(dāng)岡（Damgan）的市長日前宣布海灘再次關(guān)閉，因?yàn)槭忻竦谋憩F(xiàn)“太差了”，完全不遵守社交距離準(zhǔn)則。

一項(xiàng)3月末的線上調(diào)查顯示，有 26%的法國人不希望接種新冠疫苗。巴黎運(yùn)河邊的商販擺出1000個(gè)空椅子，每個(gè)椅子上都標(biāo)了附近商販的店名，抗議餐館不開門。更糟糕的是，“黃馬甲”已經(jīng)蓄勢待發(fā)，黃馬甲負(fù)責(zé)人之一Christophe Chalen？on近日被警察拘留，因?yàn)樗诮饨谝惶炀蜏?zhǔn)備發(fā)起游行。

對(duì)法國總統(tǒng)馬克龍而言，情況更加復(fù)雜。他不像特朗普或約翰遜那樣擁有一批死忠“粉絲”，也就難以享受絕對(duì)的信任。這對(duì)需要統(tǒng)治龐大官僚的領(lǐng)導(dǎo)人來說，不啻是一個(gè)悲劇。更深層次的問題是，法國人一貫熱愛抽象的知識(shí)統(tǒng)治，他們傾向于把政治中的一切都視為陰謀或恥辱—已經(jīng)有不少法國批評(píng)家開始把法國抗疫的失利，與1940年向納粹投降聯(lián)系起來。

墨西哥政府承認(rèn)，目前公布的死亡人數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際人數(shù)，并表示可能有8倍的差異。但《華爾街日?qǐng)?bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等媒體根據(jù)調(diào)查結(jié)果判斷，二者之間至少相差17倍。

巴西則是總統(tǒng)反對(duì)封鎖隔離的典型。作為拉丁美洲疫情最嚴(yán)重的國家，巴西累計(jì)確診數(shù)超過40萬，在全球僅次于美國。巴西的大城市人口密度極高，保持社交距離相當(dāng)困難。里約熱內(nèi)盧甚至在街頭安裝了近500臺(tái)監(jiān)控設(shè)備，希望用警報(bào)提醒距離過近的人群。

這些努力在總統(tǒng)的輕慢下，顯得微不足道。巴西總統(tǒng)博索納羅有“熱帶特朗普”之稱，多次表示新冠疾病只是個(gè)“小流感”，反對(duì)巴西衛(wèi)生當(dāng)局和各地方州市政府實(shí)施封鎖政策，還呼吁民眾回歸工作崗位，重啟商業(yè)活動(dòng)，親自參加“反隔離”群眾游行。

近日，博索納羅不僅在總統(tǒng)府外與支持者近距離接觸，還與兒童高調(diào)合影。一份民調(diào)顯示，2/3的巴西民眾認(rèn)為，有必要聽從衛(wèi)生專家的建議，采取保持社交距離等防疫措施。

缺乏大規(guī)模檢測

大規(guī)模的檢測，可以讓衛(wèi)生部門清楚識(shí)別受到感染的個(gè)人，并將他們與社區(qū)和人群隔離。在廣受好評(píng)的“韓國模式”中，韓國每天可為2萬民眾提供測試，“得來速”檢測法6小時(shí)內(nèi)就能拿到結(jié)果。

不封鎖、不禁足、沒有強(qiáng)制關(guān)閉消費(fèi)場所和學(xué)校、沒有限制公共交通的瑞典，則為抗疫實(shí)踐提供了一個(gè)對(duì)照樣板。雖然4月底開始，瑞典新冠病毒的基本傳染數(shù)已經(jīng)降至1以下，但瑞典的死亡人數(shù)遠(yuǎn)高于北歐其他國家，主要是由于未能實(shí)行大規(guī)模檢測。

北歐人本來就有保持較遠(yuǎn)社交距離的習(xí)慣，隔代人也很少同住。疫情暴發(fā)初期，瑞典一度放棄了大規(guī)模檢測，十幾天后，政府承諾加大檢測力度，但它的檢測比例仍在歐洲處于低位。5月25日的數(shù)據(jù)顯示，瑞典每百萬人口中進(jìn)行病毒檢測的次數(shù)剛超過2萬次，甚至少于土耳其、智利和秘魯。

未能“有的放矢”，讓瑞典的“群體免疫”做法死傷慘重。瑞典每10萬人口中因新冠病毒死亡的人數(shù)為22人，這一數(shù)字是丹麥的3.14倍，是挪威和芬蘭的5.5倍。

瑞典公共衛(wèi)生局近日稱，首都斯德哥爾摩1/3的居民可能已經(jīng)感染了新冠病毒，這標(biāo)志著“群體免疫”有望達(dá)成；如果第二波疫情來襲，該國可能會(huì)更具韌性。然而，英國《衛(wèi)報(bào)》引用的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，到4月底，斯德哥爾摩僅有7.3%的人擁有抗體。瑞典公共衛(wèi)生局解釋稱，這些數(shù)據(jù)僅反映4月初的疫情，而人體的免疫系統(tǒng)需要好幾周才會(huì)發(fā)展出抗體。

和瑞典有能力而未盡力不同，墨西哥的病毒檢測率極低，雖然衛(wèi)生專家公開宣稱不需要大量檢測，實(shí)際上還是缺乏檢測能力所致。5月25日的數(shù)據(jù)顯示，墨西哥每百萬人口中進(jìn)行病毒檢測的次數(shù)僅為1702次，只排在孟加拉國（1481次）的前面。鄰國美國的數(shù)字是它的26倍，排在第十位。

墨西哥政府幾乎處于“被動(dòng)挨打”的局面。據(jù)三位熟悉政府準(zhǔn)備工作的人士說，從一開始政府的假設(shè)就存在問題—早在2月，政府就利用中國武漢的模型來模擬墨西哥的潛在需求和應(yīng)對(duì)措施，但這些計(jì)算很快就出錯(cuò)了，因?yàn)橹袊闹卫砟芰蛣?dòng)員能力，與墨西哥完全不同。

墨西哥政府承認(rèn)，目前公布的死亡人數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際人數(shù)，并表示可能有8倍的差異。但《華爾街日?qǐng)?bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等媒體根據(jù)調(diào)查結(jié)果判斷，二者之間至少相差17倍。

最近的“谷歌行動(dòng)報(bào)告”追蹤了一個(gè)國家/地區(qū)的人們?cè)谕饴蔚念l率，結(jié)果顯示，墨西哥人的頻率遠(yuǎn)高于歐洲人和美國人。墨西哥是擁有超過1.3億人口的發(fā)展中國家，將近60%的墨西哥人在“非正規(guī)經(jīng)濟(jì)”中，以街頭廚師、藝術(shù)家、建筑工人等身份工作。他們只能出門“奔波”，不然就得餓肚子。

政府“無能為力”

大多數(shù)發(fā)展中國家的遭遇，都和墨西哥有相近之處。這些國家和地區(qū)醫(yī)療條件有限，貧困人口基數(shù)大，且檢測能力存疑，疫情嚴(yán)峻程度被低估，一旦病毒傳播迅猛，政府也難有有效的辦法。

像撒哈拉以南非洲，人口營養(yǎng)不良的狀況十分嚴(yán)峻，饑餓現(xiàn)象最為普遍。隨著病毒威脅到生計(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)，情況可能會(huì)進(jìn)一步惡化。世衛(wèi)組織非洲辦事處5月初曾預(yù)測，如果防控失敗，疫情在第一年可能就會(huì)導(dǎo)致非洲4400萬人感染、19萬人死亡。

好在，非洲國家的年輕人比重高，人均壽命遠(yuǎn)低于印度的68.3歲和俄羅斯的73歲，而眾所周知，新冠疾病對(duì)年輕人不夠致命，所以非洲目前新冠確診患者的死亡率只有3%，總的確診和死亡人數(shù)還比不上秘魯一個(gè)國家。

疫情之下，卡塔爾的低薪外籍工人幾近于乞討，科威特的外籍工人自殺率激增，阿聯(lián)酋的外籍工人稱他們被困在回家的路上，而沙特已經(jīng)驅(qū)逐了數(shù)千名來自埃塞俄比亞的工人。

如今，南美洲的秘魯、智利、厄瓜多爾，都處在病毒傳播的陡峭曲線上。秘魯警察別出心裁，不知道是不是受網(wǎng)絡(luò)上非洲加納抬棺舞的啟發(fā)，也發(fā)明了一種抬棺舞，來提高市民的防疫警惕性。舞蹈中，首都利馬的6名警察抬著棺材， 1人手持魂幡，一起高喊“讓我們一起抗擊流行病，讓我們戰(zhàn)勝它，讓我們?nèi)タüR卡”。卡哈馬卡是秘魯西北部的城市，有一年一度的盛大狂歡節(jié)。

然而，秘魯警察沒能正確防護(hù)病毒的侵襲，數(shù)千名警察因新冠疾病死亡；醫(yī)院的氧氣告急，一支氧氣瓶的黑市價(jià)格高于1000美元。智利和厄瓜多爾的醫(yī)療系統(tǒng)的相關(guān)救治資源，也已經(jīng)逼近極限。

相比之下，全球確診感染率最高的卡塔爾，早前檢測的17萬人中，陽性率高達(dá)22%，但確診死亡數(shù)極少，顯示出醫(yī)療資源的重要性。

中東國家的感染人數(shù)攀升，很大程度上是源于輸入性病例。海灣國家在雇用外國工人的比例方面，排名世界第一。巴林、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋、科威特和阿曼等富裕的海灣油氣國，因本國人不喜歡“臟活兒累活兒”，而接納了來自埃及、敘利亞、約旦、黎巴嫩、巴基斯坦、印度、菲律賓、孟加拉國、印尼和斯里蘭卡等國的工人。一份報(bào)告指出，海灣國家有1700萬外籍工人，如果把這些工人的家庭計(jì)算在內(nèi)，外籍勞工總數(shù)差不多有2300萬。

疫情之下，卡塔爾的低薪外籍工人幾近于乞討，科威特的外籍工人自殺率激增，阿聯(lián)酋的外籍工人稱他們被困在回家的路上，而沙特已經(jīng)驅(qū)逐了數(shù)千名來自埃塞俄比亞的工人。

在中美洲，墨西哥的鄰國危地馬拉，接收了至少119名確診的被美國驅(qū)逐出境者，卻沒有收到美國的相應(yīng)援助。危地馬拉總統(tǒng)賈馬太抱怨說：“我們理解美國想要驅(qū)逐難民，但我們無法理解的是，他們把所有的航班都污染了?！?/p>

在東南歐，斯洛文尼亞和塞爾維亞也為“客工回國”打了一場外交戰(zhàn)。起因是疫情嚴(yán)重的塞爾維亞關(guān)閉邊境后，100多名在斯洛文尼亞工作的塞爾維亞人無法回國，有的只能住在車?yán)?。作為意大利的鄰居，斯洛文尼亞清楚地知道病毒的可怕，不愿意施展什么“人道主義”；而塞爾維亞也十分了解自身醫(yī)療系統(tǒng)的不足，死活不肯松口讓國民入境。

外交官員隔空吵得熱鬧，兩國的街道卻變得非常安靜，發(fā)出最大聲音的常常是枝頭的小鳥。

總的來說，“平衡”是各個(gè)國家在抗疫過程中最常提到的關(guān)鍵詞。只不過，拿捏“治病救人”和“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的尺度相當(dāng)艱難，稍不注意就會(huì)失去平衡，從細(xì)細(xì)的鋼絲線上掉下去。