新時(shí)代下十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)策研究

鄧曉君

摘要：習(xí)近平同志在視察湖北時(shí)，把綠色發(fā)展作為推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。十堰作為湖北汽車(chē)工業(yè)重鎮(zhèn)，如何在兼顧綠色發(fā)展理念的同時(shí)加快本地汽車(chē)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，是目前亟需解決的問(wèn)題。文章通過(guò)對(duì)十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，找出制約十堰市新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的因素，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而對(duì)十堰新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供一定參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;十堰;新能源汽車(chē)

在新時(shí)代的背景下，習(xí)近平同志在湖北視察時(shí)，對(duì)湖北高質(zhì)量發(fā)展作出了重要指示。十堰是東風(fēng)汽車(chē)的發(fā)源地，并享有中國(guó)第一、世界第三的商用車(chē)生產(chǎn)基地，在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨創(chuàng)新升級(jí)的轉(zhuǎn)折之時(shí)，十堰的天然優(yōu)勢(shì)應(yīng)該極力發(fā)揮。當(dāng)下，節(jié)能、環(huán)保是全球迫在解決的重要課題，因此新能源汽車(chē)成為世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)，十堰如何才能在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)中脫穎而出，以推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展，成為了時(shí)下探討的熱點(diǎn)，這也構(gòu)成了本文研究的重要意義。

一、十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

十堰市汽車(chē)企業(yè)數(shù)量將近達(dá)到1000家，其中高新技術(shù)企業(yè)有88家，每年的汽車(chē)企業(yè)的汽車(chē)總產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)輛以上，其中新能源汽車(chē)在2017年產(chǎn)量超過(guò)10000輛，增長(zhǎng)率達(dá)到40%，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近百億元。在2018年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新能源汽車(chē)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目中占比巨大，總投資增加到20億元，其中近半數(shù)項(xiàng)目集中在十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，涉及到的產(chǎn)品主要有電池、電控、動(dòng)力總成、電氣系統(tǒng)等，已構(gòu)成新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，十堰已有沃特瑪、東風(fēng)特專(zhuān)、東風(fēng)特客、東風(fēng)小康等7家新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)輛，千億元級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。

（一）十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)環(huán)境分析

1. 政策因素

早在2012年7月9 日，我國(guó)《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》就對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)。隨著十堰制造的專(zhuān)用車(chē)成為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的搶手貨，十堰市政府將專(zhuān)用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為省級(jí)戰(zhàn)略，并出臺(tái)了《關(guān)于加快全市專(zhuān)用車(chē)發(fā)展的意見(jiàn)》;同時(shí)根據(jù)湖北省廳下發(fā)的《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，十堰市制定了《十堰市新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》，為十堰市新能源商用車(chē)企業(yè)的發(fā)展指明了方向。

2017年10月24日，十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政黨協(xié)商會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議要求，要舉全市之力，推進(jìn)共建共享、全力做好協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，深入開(kāi)展交流互動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)形成“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，力爭(zhēng)讓十堰新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走在全省、全國(guó)前列。

2. 經(jīng)濟(jì)因素

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，我國(guó)對(duì)汽車(chē)的需求量逐漸增大，特別是最近幾年，隨著以阿里為首的電商行業(yè)快速發(fā)展，城市配送物流車(chē)的需求也大幅增長(zhǎng)。另外，隨著世界原油價(jià)格的提高，我國(guó)燃油價(jià)格也水漲船高，雖然我國(guó)幾次下調(diào)油價(jià)，但隨著原油供應(yīng)的減少，我國(guó)油價(jià)勢(shì)必增長(zhǎng)。因此相對(duì)于油價(jià)，新能源電動(dòng)汽車(chē)的使用成本優(yōu)勢(shì)凸顯，很大程度上為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3. 社會(huì)因素

我國(guó)消費(fèi)者對(duì)價(jià)格和便利性的心理預(yù)期較高。而新能源汽車(chē)由于電池等核心零部件影響，價(jià)格一般要高于傳統(tǒng)汽車(chē)，因此消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)欲望不足。然而，2017年中國(guó)石油對(duì)外依賴(lài)達(dá)到60.6%，二氧化碳排放量居全球首位，節(jié)約能源、減少污染的環(huán)保意識(shí)日益深入人心，同時(shí)國(guó)家也在大力宣傳“金山銀山不如綠水青山”的發(fā)展口號(hào)，使得消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，隨之增強(qiáng)了對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)意愿。

4. 技術(shù)因素

我國(guó)從2001年開(kāi)始就將新能源汽車(chē)的研發(fā)作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，但截止到現(xiàn)在，我國(guó)在核心技術(shù)上并沒(méi)有取得重大進(jìn)展，問(wèn)題主要集中在專(zhuān)利和電池技術(shù)方面。在專(zhuān)利方面，我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量只占3%，日本專(zhuān)利數(shù)量卻高達(dá)72%，位于世界首席;在核心技術(shù)方面，我國(guó)電池技術(shù)落后，特別是鋰離子電池專(zhuān)利技術(shù)，我國(guó)只有1%的國(guó)際專(zhuān)利，很多核心電池技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口。

（二）十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)SWOT分析

1. 內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

首先，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)容量十分巨大。由于中國(guó)的人口基數(shù)大，公路交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋較為全面，近十四億的人口數(shù)量，占據(jù)全世界人口的五分之一，是一個(gè)潛力很大的消費(fèi)市場(chǎng)。其次，十堰擁有完備的汽車(chē)工業(yè)體系。從汽車(chē)零部件的采購(gòu)、生產(chǎn)、裝配、組裝到銷(xiāo)售，十堰有著較為完善的產(chǎn)業(yè)集群，因此，扎實(shí)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了肥沃的土壤。

2. 內(nèi)部劣勢(shì)

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)說(shuō)，十堰作為一個(gè)四線(xiàn)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待增強(qiáng)，人們的消費(fèi)水平整體不高，而新能源汽車(chē)現(xiàn)在尚處在一個(gè)技術(shù)研發(fā)，不斷上漲的時(shí)期，無(wú)法做到批量生產(chǎn)、壓低成本，因此新能源汽車(chē)銷(xiāo)售情況不太樂(lè)觀(guān)。從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)的研究發(fā)展雖然已經(jīng)比較成熟，但是充電樁的問(wèn)題一直未得到妥善解決，能源供應(yīng)體系沒(méi)有建立起來(lái)。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)以后，若只是純清潔能源車(chē)，汽車(chē)及時(shí)充電是一個(gè)難以回避的問(wèn)題。

3. 外部機(jī)遇

從國(guó)際上看，各國(guó)都將發(fā)展新能源汽車(chē)視作搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的手段，對(duì)新能源汽車(chē)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面制定戰(zhàn)略規(guī)劃。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)政府很早就制定了發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提供大量政策支持和財(cái)政補(bǔ)助，從而加速新能源汽車(chē)的推廣與應(yīng)用，尤其是近幾年在政策的推動(dòng)引導(dǎo)下，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。

2016年6月，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟在十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建廠(chǎng)投產(chǎn)，出于市場(chǎng)需求考慮，十堰市沃特瑪電池有限公司在原有基礎(chǔ)上新增3條生產(chǎn)線(xiàn)，日產(chǎn)電池能力可達(dá)70萬(wàn)只，由此可進(jìn)一步助力十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4. 外部挑戰(zhàn)

首先，鑒于充電和續(xù)航等問(wèn)題未得到充分解決，很多消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)的接受度不如傳統(tǒng)汽車(chē)，這削減了新能源汽車(chē)的市場(chǎng)需求;其次，由于電池核心技術(shù)未取得突破性進(jìn)展，電動(dòng)車(chē)成本居高不下，這在很大程度上打消了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)積極性，為企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售增加了難度;再者，最近幾年政策補(bǔ)貼“退坡”幅度增加，導(dǎo)致短期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本增加，這就對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了更高要求;最后，隨著新能源汽車(chē)走向市場(chǎng)化，十堰將面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際新能源汽車(chē)企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大的挑戰(zhàn)。

二、新時(shí)代下十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)策分析

（一）十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1. 產(chǎn)品成熟度不高

十堰市現(xiàn)有的新能源汽車(chē)產(chǎn)品與羚羊企業(yè)相比差距較大，由于高端技術(shù)人才儲(chǔ)備匱乏，新能源汽車(chē)產(chǎn)品的研發(fā)難以取得突破，使得創(chuàng)新能力落后于其他龍頭企業(yè)。產(chǎn)品成熟度不高不僅體現(xiàn)在整車(chē)方面，在新能源汽車(chē)零部件方面也一直后力不足，水平相對(duì)滯后，大多依賴(lài)于傳統(tǒng)汽車(chē)開(kāi)發(fā)技術(shù)，因此導(dǎo)致新能源汽車(chē)產(chǎn)品不夠成熟，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中稍顯乏力。

2. 創(chuàng)新能力較低

汽車(chē)的技術(shù)核心之一就是汽車(chē)的動(dòng)力系統(tǒng)，新能源汽車(chē)則是用最高端的電池和電控技術(shù)操控其動(dòng)力系統(tǒng)。但是，目前中國(guó)尤其在電池技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)薄弱，發(fā)展速度較為緩慢，汽車(chē)的創(chuàng)新能力稍顯遜色，從而導(dǎo)致新能源汽車(chē)的核心技術(shù)無(wú)法完全掌握，只能依賴(lài)于國(guó)外采購(gòu)，部分材料也只能依靠進(jìn)口。加之，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后續(xù)人才供給不足，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新研發(fā)的氛圍不夠濃厚。

3. 使用環(huán)境不理想

新能源汽車(chē)的應(yīng)使用環(huán)境直接影響私人新能源汽車(chē)保有量。截至2017年11月30日，十堰市已投產(chǎn)充電站16座、充電樁87個(gè)。其中，十堰市城區(qū)內(nèi)有10個(gè)充電站，鄖陽(yáng)區(qū)和武當(dāng)山特區(qū)共有4個(gè)充電站，還有2個(gè)分布在高速公路沿線(xiàn)，然而，這些遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足消費(fèi)者需求。除此之外，使用新能源汽車(chē)的其他配套設(shè)施也需鞏固、完善，如：充電站和換電站的站點(diǎn)相距太遠(yuǎn)、汽車(chē)充電接口種類(lèi)繁多導(dǎo)致充電型號(hào)不匹配等問(wèn)題。因此，配套設(shè)施不完善，產(chǎn)業(yè)體系不健全，將嚴(yán)重阻礙新能源汽車(chē)的推廣使用。

（二）新時(shí)代下十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

隨著新時(shí)代下社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須從自身改變，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，思考如何制定發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前新的社會(huì)矛盾。十堰的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在新時(shí)代中國(guó)制造2025的整體方向的指引下，可以將新能源汽車(chē)技術(shù)和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)作為重要的突破口，以加快新能源汽車(chē)早日邁向新世紀(jì)的進(jìn)程。

1. 建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，助力合作共贏(yíng)

十九大會(huì)上指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是以發(fā)展制造業(yè)為基礎(chǔ)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依然是一個(gè)城市發(fā)展的根本。十堰市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不是孤立的存在，作為“中國(guó)的底特律”，十堰新能源汽車(chē)企業(yè)需要進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新，“共享”、“雙贏(yíng)”是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，因此，十堰需要加強(qiáng)各個(gè)汽車(chē)企業(yè)之間的合作互助，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)跨企業(yè)、跨地域的通力協(xié)作，以此增強(qiáng)十堰市新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化新能源汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)能力，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。

2. 加強(qiáng)自主研發(fā)，提升創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，沒(méi)有創(chuàng)新企業(yè)就缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，而核心競(jìng)爭(zhēng)力直接決定了一個(gè)企業(yè)的生死存亡。因此，十堰若將新能源汽車(chē)作為車(chē)城新名片，就必須加強(qiáng)新能源汽車(chē)核心技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。首先，從政府、企業(yè)、社會(huì)多個(gè)層面強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍;其次，政府要擔(dān)當(dāng)橋梁作用，積極促進(jìn)十堰市新能源汽車(chē)企業(yè)與其他優(yōu)秀企業(yè)的深度交流，鼓勵(lì)本市汽車(chē)企業(yè)多向其他汽車(chē)企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，如：搭建新能源汽車(chē)信息交流平臺(tái)、聯(lián)合十堰及其周邊相關(guān)汽車(chē)企業(yè)建立研發(fā)合作團(tuán)隊(duì)等。另外，新能源汽車(chē)企業(yè)需要與高校聯(lián)手，大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，為培養(yǎng)新時(shí)代下新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高端人才做好充足準(zhǔn)備。

3. 政府積極扶持，完善產(chǎn)業(yè)體系

政策大力扶持為新能源汽車(chē)發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化提供了動(dòng)力來(lái)源，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件是《節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，其中詳細(xì)列出了中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展方向和目標(biāo)，也提到一系列政府扶持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的今天，政府必須發(fā)力，從財(cái)政扶持著手，不僅要大力支持新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要為企業(yè)、消費(fèi)者提供相應(yīng)優(yōu)惠政策，使企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)不再捉襟見(jiàn)肘，使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿不再消極懈怠，從而完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系。

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（作者單位：湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院）