賓川縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分析

董夢鑫

摘要：賓川縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于加快賓川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。文章結(jié)合賓川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，提出了推進(jìn)賓川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策。使其高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展走出科學(xué)之路。

關(guān)鍵詞：賓川縣;高原;特色農(nóng)業(yè);科學(xué)發(fā)展

云南省大理白族自治州賓川縣是一個(gè)擁有許多農(nóng)業(yè)資源的大縣。如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)賓川縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念為指引，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新要求，以“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量化”為方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推動“三農(nóng)”工作全面上水平。

一、賓川縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

賓川縣地處云南省西部，其資源豐富，開發(fā)前景廣闊。一是有“熱氣”。賓川光照充足，熱量豐沛，素有“天然溫室”、“熱區(qū)寶地”的美稱，是中國小?？Х鹊陌l(fā)源地，是“中國水果之鄉(xiāng)”。二是有“土氣”。賓川土地資源廣闊，在冊承包耕地面積有36萬畝，實(shí)際有耕地77萬畝，人均2.2畝，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是有“洋氣”。賓川縣移民眾多，縣內(nèi)4個(gè)華僑社區(qū)有歸僑僑眷8967人，與25個(gè)國家和地區(qū)有著廣泛的聯(lián)系。五是有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。賓川地處三江成礦帶，有20余種金屬和非金屬礦，特別是無煙煤、大理石材儲量大、質(zhì)量優(yōu)。六是有明顯的水能、風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢。全縣水能資源相對集中，裝機(jī)容量216萬千瓦的金沙江魯?shù)乩娬疽呀ǔ赏懂a(chǎn)發(fā)電;賓川空氣透明度高，太陽輻射強(qiáng)，日照時(shí)數(shù)高，損失小，太陽能、風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量分別可達(dá)2100兆瓦、680兆瓦。這是支持賓川縣高原特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必不可少的自然條件。此外，賓川縣縣委和縣政府在政策、法律法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施方面給予了大量的支持。

截至2018年底，全縣以葡萄、柑桔為重點(diǎn)的水果種植面積達(dá)29.4萬畝，總產(chǎn)60萬噸，產(chǎn)值42億元。收購煙葉10.9萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.55億元。生豬出欄42萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值13.15億元。持續(xù)推進(jìn)柑桔無病良種苗木繁育基地建設(shè)，培育沃柑、默科特等優(yōu)質(zhì)晚熟柑桔種苗170萬株。培育農(nóng)民專業(yè)合作社617戶、農(nóng)業(yè)莊園26戶、家庭農(nóng)場176戶。通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證38個(gè)，通過有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證21個(gè)，認(rèn)定有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)地5.8萬畝，出口基地備案企業(yè)32戶，備案面積26.2萬畝，備案作物品種21個(gè)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯7123萬美元?！叭珖r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”通過國家考核驗(yàn)收，賓川柑桔產(chǎn)區(qū)被評為“第二批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，拉烏鄉(xiāng)被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，拉烏核桃基地被認(rèn)定為“國家級核桃示范基地”，“七彩云秘”牌陽光玫瑰葡萄被評為云南省2018年“十大名果”。

二、賓川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

當(dāng)前，賓川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管在種植面積、產(chǎn)量等方面取得了一定成績，但特色農(nóng)業(yè)尚處于低級粗放階段。農(nóng)業(yè)管理方面的體制機(jī)制不完善，影響特色農(nóng)業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局不完善

賓川縣的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，比如：柑桔、核桃、板栗、桃、梨、油桐、咖啡、藍(lán)桉等。賓川縣以葡萄為主，引進(jìn)“陽光玫瑰”、“克瑞森”、“紫玉無核”等新品種的鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成了全國縣級最大的優(yōu)質(zhì)早熟鮮食葡萄生產(chǎn)基地，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為賓川“種植規(guī)模最大、利益聯(lián)結(jié)最緊、農(nóng)民增收最快”的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場上出現(xiàn)了如淡旺季搭配不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不長、精加工少的現(xiàn)象，造成結(jié)構(gòu)性、階段性的供需矛盾。

（二）特色農(nóng)業(yè)缺乏品牌、企業(yè)、政府的帶動作用

在一定的地理范圍內(nèi)，大家提起賓川，會聯(lián)想到葡萄、柑桔、軟籽石榴、朱苦拉咖啡、拉烏核桃等標(biāo)簽。但總的來說，這些標(biāo)簽還沒有完全形成品牌效應(yīng)。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中，如果不把農(nóng)業(yè)品牌打響，那么農(nóng)產(chǎn)品知名度就不高，從而影響市場占有率。此外，賓川縣的精加工企業(yè)數(shù)量不多，而且大部分是“小作坊”式經(jīng)營，帶動作用與輻射作用不強(qiáng) ，因此，政府大力扶助龍頭企業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)賓川特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。

（三）農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識較差，化肥農(nóng)藥的施用量大

農(nóng)民的種植理念老舊，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識，部分農(nóng)民還會為了農(nóng)產(chǎn)品能夠賣高價(jià)而大量使用化肥和農(nóng)藥。大量施用化肥、農(nóng)藥，短期內(nèi)可以提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益;但長遠(yuǎn)來看，不符合新發(fā)展理念的要求，將會損害人體健康，造成土地鹽堿化，污染水資源等一系列后果，不利于賓川縣特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展投入大，見效慢，推進(jìn)難

賓川縣葡萄和柑桔的收效時(shí)間長，在勞動力充足、化肥成本低、產(chǎn)品市場價(jià)格良好等一系列的條件下，第一年投資的資金得三年以后才有效益，見效慢。農(nóng)民一年的收入僅夠滿足家庭的日常生活消費(fèi);在包田擴(kuò)大生產(chǎn)、大疾病、婚喪嫁娶等需要用大量資金的情況下，一般都是靠銀行貸款。因此，大部分的農(nóng)民在種植葡萄和柑桔獲利較少的情況下，更愿意種植糧食，種植特色農(nóng)產(chǎn)品的意愿減弱。

三、加快賓川縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

賓川縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中，存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平和綜合效益不高、農(nóng)民持續(xù)增收難度大等問題。為此，賓川縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中，政府對于特色農(nóng)業(yè)要有一個(gè)合理清晰的定位。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（一）變新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局

依托高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立和完善適宜賓川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體系。首先是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，平衡供給和需求。其次是著力打造“綠色品牌”，鞏固提升葡萄產(chǎn)業(yè)。葡萄新品種賓川區(qū)試園建設(shè)是賓川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級向高質(zhì)量發(fā)展的需要;葡萄新品種賓川區(qū)試園建設(shè)是品牌打造，增強(qiáng)國際、國內(nèi)競爭力的需要;葡萄新品種賓川區(qū)試園是提高葡萄技術(shù)應(yīng)用推廣及提供優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)葡萄優(yōu)良品種的需要。再次，恢復(fù)發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)，培育壯大石榴、冬桃等產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化;最后，加快煙葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育好“一村一品”、“一區(qū)域一品”，形成大產(chǎn)業(yè)小產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

（二）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作及群眾參與

賓川縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別需要政府的引導(dǎo)和相關(guān)職能部門的扶持和投入。一是重點(diǎn)打造軟籽石榴、朱苦拉咖啡、葡萄、拉烏核桃、柑桔等區(qū)域公共品牌和“樓鐵源”、“七彩云秘”、“禧年”等名優(yōu)水果品牌。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，最大程度釋放土地潛力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。引導(dǎo)農(nóng)民利用電商平臺擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，全網(wǎng)銷售可以把賓川軟籽石榴更好地銷出去，增加種植戶的收入。而且對賓川軟籽石榴品牌的建設(shè)和發(fā)展也能起到重要作用，品牌做好了，產(chǎn)品知名度會提高，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)。政府進(jìn)一步完善有利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，將市場機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，讓農(nóng)戶看到“希望”，提高農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。

（三）強(qiáng)化科技推廣的力度

目前，賓川的葡萄新品種試園建設(shè)處于起步階段，葡萄新品種賓川區(qū)試園建設(shè)要充分發(fā)揮國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的橋梁紐帶和技術(shù)支撐作用，開展葡萄品種資源的儲備和品種選育，擴(kuò)大適銷對路農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，利用科技延長產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)更多的高端的產(chǎn)品以開發(fā)和拓展市場。集成技術(shù)示范推廣為一體的科技園區(qū)，在區(qū)試園建設(shè)中要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，選準(zhǔn)功能定位，選好地址，整合資金。安排栽培技術(shù)較好的技術(shù)員來管理，采用多種架式，既引進(jìn)外地選進(jìn)的模式，也保留在本地群眾較為接受的模式，要由科技單位專人負(fù)責(zé)對接葡萄產(chǎn)業(yè)體系的專家，多培養(yǎng)一些地方人才，真正讓特色產(chǎn)業(yè)成為賓川鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）推動形成綠色發(fā)展模式

人是生產(chǎn)過程的主體，在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)的作用。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)戶是生產(chǎn)過程的主體，農(nóng)民素質(zhì)在一定程度上決定著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。政府應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植觀念，向種植農(nóng)戶普及綠色發(fā)展思想，鞏固提升國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，用好用活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化管理平臺，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（五）加大扶持力度，充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用

加大金融扶貧力度，積極創(chuàng)新扶貧小額信貸產(chǎn)品。強(qiáng)化滬滇扶貧協(xié)作結(jié)對幫扶，積極參與“云品入滬”，賓川縣已建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織246個(gè)。本著農(nóng)民自愿參加的原則，以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為紐帶，以增加農(nóng)戶收入為目的，實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、購銷、加工的互助經(jīng)濟(jì)合作組織。但是，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要作用還未充分顯現(xiàn)。政府對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持還沒有真正落實(shí)到位，政府部門應(yīng)該落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策;多推出類似于“金果貸”、“惠果通”、“金色信貸”等以水果權(quán)證為抵押物的金融信貸產(chǎn)品，不斷提高對農(nóng)戶的信貸支持力度，為特色產(chǎn)業(yè)建立專項(xiàng)資金;同時(shí)，銀行的資金也得跟上政府的專項(xiàng)計(jì)劃，保證專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有充足的資金。另外，建立和完善新型農(nóng)村保障體系，讓農(nóng)戶切切實(shí)實(shí)感受到政府對農(nóng)業(yè)的支持，為農(nóng)戶解決一系列的資金擔(dān)憂問題。

四、結(jié)論

目前，雖然賓川縣在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)與成就，但是一直還存在生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)化程度低、結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)發(fā)展不協(xié)調(diào)、市場競爭力不強(qiáng)、缺乏企業(yè)、政府的帶動作用等問題仍然制約著賓川縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，必須因地制宜、具體問題具體分析，采取相應(yīng)的措施解決賓川縣特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具體問題，賓川縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展按照十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)大理市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）