河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

郭子雪，田 雨

(河北大學 管理學院，河北 保定 071002)

一個國家或者地區(qū)的人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展狀況總是相互影響、相互促進的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)不僅是一個地區(qū)發(fā)展狀況的空間表現(xiàn)，還能夠反映一個地區(qū)的資源配置狀況，進而影響一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。人才培養(yǎng)投入作為人才結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，其與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展將會促進人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)適配。

國外關于人才與經(jīng)濟的研究起始于上世紀。其中有最為經(jīng)典的Petty-Clark定理：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人均國民收入水平的提高，第一產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟進一步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升[1]；丹尼森和美國勞工部對1948—1986年間美國經(jīng)濟增長源泉的估算表明，人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻達到了63%，超過了物質(zhì)資本的貢獻率37%[2]；Lucas[3]構(gòu)建了新經(jīng)濟增長模型，認為專業(yè)技術化的人力資本是推動經(jīng)濟增長的重要動力之一。進入21世紀，國外學者的相關研究集中于人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人才開發(fā)、人才管理與經(jīng)濟的關系。Elisa Barbour[4]從理論上分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)結(jié)構(gòu)的相關關系；而 Florida Richard[5]認為從職業(yè)組合中可以推斷地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；Lepak，Shaw[6]指出，應該建立人才管理系統(tǒng)去引出組織人才中期望的角色行為并且?guī)椭J識到組織的戰(zhàn)略目標。國內(nèi)對人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究主要集中于兩者的相關關系以及人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度這兩個方面。在人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關關系方面，趙光輝等[7-8]主要從定性角度分析得出人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響的互動關系；鐘秉林[9]、袁靖宇[10]對高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新作了相應研究，并提出了更適應現(xiàn)代社會的人才培養(yǎng)方案；王錚[11]分析了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)對河北經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，并提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、成立數(shù)字培養(yǎng)模式等措施。在人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度方面，劉智[12-14]等從定量角度借助模型對人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度進行分析；張海英[15]通過動態(tài)分析指出高等教育合作與經(jīng)濟發(fā)展之間已經(jīng)形成一定的互動關系和作用機制；沈映春[16]通過協(xié)調(diào)度的研究分析得出河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)之間弱度失調(diào)。

從目前的研究來看，針對人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的文獻較少，本文基于上述研究，以河北省2012—2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本，將人才培養(yǎng)投入和經(jīng)濟產(chǎn)出分為兩個子系統(tǒng)，通過構(gòu)建人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的評價指標體系，計算河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)度，分析其耦合作用強弱，并通過對耦合效應中關鍵因素的分析找出促進河北省人才培養(yǎng)投入和經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

一、河北省人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展狀況分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

河北省作為環(huán)繞京津的經(jīng)濟大省，依靠獨特的地理優(yōu)勢，有著豐富的礦產(chǎn)資源、生態(tài)和旅游資源，其經(jīng)濟發(fā)展對周邊地區(qū)有重大的帶動作用。從河北省2012—2018年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化可看出其近幾年的發(fā)展狀況。

由表1數(shù)據(jù)可見，近年來河北省農(nóng)業(yè)比重迅速下降，服務業(yè)比重逐步上升，服務業(yè)比重的增加也使得河北省經(jīng)濟建設穩(wěn)步提升。2018年河北省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值比例由2017年的9.2∶46.6∶44.2調(diào)整到9.3∶44.5∶46.2，河北省服務產(chǎn)業(yè)首次超過工業(yè)產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，預示著河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，但仍有大量高耗能工業(yè)企業(yè)，河北省應加快推動省內(nèi)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，增加綠色型工業(yè)、服務業(yè)比重，保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[10]。

表1 河北省2012—2018年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比

注：數(shù)據(jù)來源于河北經(jīng)濟年鑒和中國統(tǒng)計年鑒。

(二)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

河北省是人口大省，雖然人才存量較大，但是人才占總就業(yè)人數(shù)比例較低、層次結(jié)構(gòu)較低、高層次人才匱乏的問題仍然較為突出。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)，計算了河北省2012—2018年就業(yè)人員結(jié)構(gòu)對比和2012—2018年常住人口大專及以上學歷人口數(shù)對比，如表2和表3所示。

表2 河北省2012—2018年就業(yè)人員結(jié)構(gòu)對比

注：數(shù)據(jù)來源于河北經(jīng)濟年鑒和中國統(tǒng)計年鑒。

表3 京津冀2012—2018年常住人口大專及以上學歷人數(shù)占比 %

注：數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒。

表2和表3數(shù)據(jù)顯示，河北省就業(yè)人員結(jié)構(gòu)很平均，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有逐年遞增的趨勢，而第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員均逐年遞減，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；另外，河北省在學歷結(jié)構(gòu)上也呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，但仍遠低于周圍的北京、天津。

(三)在適配方面存在的問題

從河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)人員結(jié)構(gòu)的相關數(shù)據(jù)來看，在適配方面主要存在以下問題：1)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員長期供大于求，2012—2018年間河北省在地區(qū)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)占比在9.30%～11.37%之間，并呈逐年遞減趨勢，但就業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)占比始終在30%以上，這就導致人才過剩，競爭過于激烈。2)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中缺乏專向性人才，在技術領域缺乏專業(yè)素養(yǎng)，應當與高校、機構(gòu)合作培養(yǎng)更多專向性、兼具知識與實踐的人才。3)第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重越來越高，2018年達到46.20%，但在人才結(jié)構(gòu)中僅占35.0%，市場人才匱乏；且常住人口中大專及以上學歷人數(shù)占比遠低于北京、天津，需改進市場就業(yè)模式，加強人才引進、避免人才流失。

二、耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

(一)人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出系統(tǒng)指標體系

人才培養(yǎng)是對人才進行教育、培訓的過程，而人才培養(yǎng)投入則是指國家或地區(qū)在這個過程中所投入的人力、財力、物力。本文根據(jù)人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間多層面、多維度的耦合與互動關系，圍繞人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的內(nèi)涵與特征，結(jié)合國內(nèi)相關學者的研究成果[17-19]，同時考慮到國內(nèi)生產(chǎn)總值或地區(qū)生產(chǎn)總值是衡量一個國家或城市經(jīng)濟產(chǎn)出的核心指標，根據(jù)相關數(shù)據(jù)的可得性，構(gòu)建了這兩個子系統(tǒng)的指標體系，如表4所示。

表4 人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出指標體系

對于人才培養(yǎng)投入子系統(tǒng)，從教育投入與科技投入兩個準則出發(fā)，選取教育支出、普通高等學校數(shù)、普通高等學校教職工總數(shù)、普通高等學校在校學生數(shù)作為教育投入的指標，科技支出、技術市場成交額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目數(shù)作為科技投入的指標，這8個指標涵蓋了人才培養(yǎng)投入人力、物力、財力3個方面，綜合反映一個城市人才培養(yǎng)投入的水平；而對于經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)則選取地區(qū)生產(chǎn)總值以及地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)兩個指標來進行衡量。

(二)耦合協(xié)調(diào)度模型

人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的耦合協(xié)調(diào)度衡量的是兩者相互依賴、協(xié)調(diào)和促進關系的強弱。當人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出兩者相互反饋、呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展時，兩者的耦合度、協(xié)調(diào)度較高，反之則較低。

1.標準化處理。設U為人才培養(yǎng)投入子系統(tǒng)的綜合序參量，Xij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n1)為子系統(tǒng)中第i個評價對象的第j項評價指標；同理，設G為經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)的綜合序參量，Yij(i=1,2,…,m;j=1,2,…,n2)為這個系統(tǒng)中第i個評價對象的第j項評價指標，因本文所有指標均為正向功效，所以令：

(1)

其中Uij、Gij分別為評價指標Xij、Yij標準化后的變量值。

2.熵權(quán)法確定權(quán)重。通過熵值賦權(quán)法確定各個序參量的權(quán)重，一定程度上可以避免主觀層面的影響。具體的計算過程如下：

(1)計算各指標的比重：

(2)

(2)計算各指標的熵值：

(3)

(3)確定各指標的權(quán)重：

(4)

本文在確定人才培養(yǎng)投入子系統(tǒng)指標權(quán)重時m=7,n=n1=8；確定經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)權(quán)重時m=7,n=n2=2。

3.綜合貢獻模型。設ωj、υi分別表示人才培養(yǎng)投入子系統(tǒng)和經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)中第j個指標的權(quán)重，各指標權(quán)重的賦值由熵權(quán)法計算得到。則人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)中指標的總體綜合貢獻模型分別為:

(5)

式中U、G的取值反映人才培養(yǎng)投入和經(jīng)濟產(chǎn)出的總體水平，且0≤U,G≤1。當U>G時稱為經(jīng)濟產(chǎn)出滯后型，當U

4.耦合關聯(lián)度模型。人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合關聯(lián)度 可用以下公式估算:

(6)

式中耦合關聯(lián)度C表示人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)通過各自耦合因素彼此產(chǎn)生影響的程度，按耦合關聯(lián)度的大小，可將人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出分為 4 個耦合階段，如表5所示。

表5 耦合階段與判別標準

5.耦合協(xié)調(diào)度模型。人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)度 可用以下公式估算:

(7)

式中D為協(xié)調(diào)度，T為反映人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出整體協(xié)同效應的綜合評價指數(shù)，a、b分別為人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出兩個子系統(tǒng)的重要程度，此處假設兩者同等重要，因此取a=b=0.5。協(xié)調(diào)度可以劃分為10個等級，如表6所示。

表6 協(xié)調(diào)度等級與判別標準

(三)耦合效應中關鍵因素分析

考慮到人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出耦合作用的復雜性、關聯(lián)性、交錯性以及時序性，可利用面板數(shù)據(jù)灰色關聯(lián)度分析兩個子系統(tǒng)之間耦合相互作用中的關鍵因素，同時得到兩個子系統(tǒng)各指標間耦合作用的強弱，從而進一步揭示人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合機制。

2.計算絕對關聯(lián)度：

(8)

其中ζj(k)=

3.計算相對關聯(lián)度：

(9)

其中ζj(k)=

4.計算綜合關聯(lián)度：

社會網(wǎng)絡理論認為，社會群體中存在個體之間的關系，可把這種“關系”看成是分析單位，社會群體中行動者之間的關系模式稱為社會網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，可用于分析行動者之間的關系模式如何影響以及在多大程度上影響網(wǎng)絡成員的行為。社會網(wǎng)絡分析是一門整合的行為科學[7]，已有較多學者將其應用到旅游領域的相關研究中[8]，是較為成熟的研究方法。

γj=θ×rj+(1-θ)×εj

(10)

本文將灰色絕對關聯(lián)度與灰色相對關聯(lián)度看成同等重要，故取θ=0.5。通過比較γj的大小可以分析人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出中的各指標間關系密切程度，γj值越大，說明指標間的關聯(lián)性越大，耦合性越強，反之則關聯(lián)性越小，耦合性越弱。根據(jù)關聯(lián)度的大小可以將指標間的耦合作用劃分為4個等級，如表7所示。

表7 耦合作用強弱和判別標準

三、實證分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本文以河北省2012—2018年的時間序列數(shù)據(jù)為樣本，選取人才培養(yǎng)投入和經(jīng)濟產(chǎn)出的相關數(shù)據(jù)作為評價對象，實證研究河北省人才培養(yǎng)投入和經(jīng)濟產(chǎn)出之間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，相關數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒》《河北統(tǒng)計年鑒》以及國家統(tǒng)計局年度數(shù)據(jù)。

(二)耦合協(xié)調(diào)度分析

1.計算各指標權(quán)重。依據(jù)熵值賦權(quán)法計算兩個子系統(tǒng)各指標權(quán)重，將時間序列數(shù)據(jù)代入公式(1)～(4)計算可得出各指標權(quán)重，結(jié)果如表8所示。

在人才培養(yǎng)投入系統(tǒng)中，科技投入所占比重大于教育投入，而在教育投入中普通高等學校在校學生數(shù)權(quán)重最大為0.18，其次是教育支出占0.13；科技投入中技術市場成交額所占比重最大為0.25，其次是科技支出占0.13，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目數(shù)占0.12。在經(jīng)濟產(chǎn)出子系統(tǒng)中，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)所占權(quán)重為0.73，遠大于地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。

表8 各指標的權(quán)重

2.耦合協(xié)調(diào)分析。根據(jù)耦合關聯(lián)度和耦合協(xié)調(diào)度的估算公式(5)～(7)，計算人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻值、 耦合關聯(lián)度、耦合協(xié)調(diào)度，并根據(jù)表5和表6劃分耦合階段與耦合等級，計算結(jié)果如表9所示。

表9 河北省2012—2018年人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)分析

由表9可知，自2014年開始，河北省從經(jīng)濟產(chǎn)出滯后型轉(zhuǎn)為人才培養(yǎng)投入滯后型，人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出達到高水平耦合階段并保持這一水平直到現(xiàn)在，表明河北省開始重視人才培養(yǎng)投入，兩者之間產(chǎn)生了較強的關聯(lián)帶動作用，有較強的相互影響的關系，但從具體數(shù)據(jù)來看兩者耦合度有下降趨勢，說明河北省近幾年人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合度有回落的風險。從人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的協(xié)調(diào)度來看，兩者的協(xié)調(diào)度呈逐年遞增的趨勢，2012—2015年期間河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出之間的協(xié)調(diào)度在0.347～0.420之間，兩者處于失調(diào)階段；2016—2018年間河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合協(xié)調(diào)度上升到0.565～0.728之間，兩者處于協(xié)調(diào)階段，并由弱度協(xié)調(diào)趨向中度協(xié)調(diào)。

圖1 2012—2018年河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻值、耦合協(xié)調(diào)度

圖2 2012—2018年河北省與全國耦合度、協(xié)調(diào)度對比

為進一步探究人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合關聯(lián)度和協(xié)調(diào)度演變邏輯，現(xiàn)結(jié)合兩者的綜合貢獻值與耦合度、協(xié)調(diào)度進行對比分析，并通過與全國數(shù)據(jù)進行對比更好的定位其發(fā)展水平。由圖1、圖2可知：2014年為一個時間節(jié)點，這一年經(jīng)濟產(chǎn)出水平大幅下降，而人才培養(yǎng)投入水平在2015年得到顯著提升，耦合度也在2014年有明顯提高，說明兩者彼此影響的程度加深，協(xié)調(diào)度有漲有落，總體呈上升趨勢，但兩者始終低于全國平均水平。自2014年李克強總理提出京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略，河北省全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化教育領域綜合改革，并提出改革人才培養(yǎng)方式、教育發(fā)展方式、資源配置方式、教育管理機制等措施，河北省人才培養(yǎng)投入水平大幅提升；但由于近幾年中國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，河北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等原因，河北省經(jīng)濟增速下滑，2014年時為6.5%，低于全國平均水平，經(jīng)濟產(chǎn)出水平大幅下降，之后幾年增長緩慢。得益于對人才培養(yǎng)的重視，河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合度在2014年得到顯著提升，并在2015年達到頂峰，近幾年由于經(jīng)濟增速的放緩，兩者耦合度有所下滑。

(三)耦合效應中關鍵因素分析

為了進一步分析系統(tǒng)中各因素對于兩個子系統(tǒng)耦合作用的影響大小，現(xiàn)對河北省2012—2018年間人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的各指標進行灰色關聯(lián)度分析，分析結(jié)果如表10所示。

表10 河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的灰色關聯(lián)分析

由表10可知，河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的綜合關聯(lián)度為0.679，耦合作用較弱；在人才培養(yǎng)投入的各項指標中普通高等學校教職工總數(shù)關聯(lián)度為0.726，與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合作用最強，其次是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費關聯(lián)度為0.722，與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合作用同樣較強，剩余6項指標關聯(lián)度均在0.6以上，整體水平良好；而在經(jīng)濟產(chǎn)出的兩項指標中地區(qū)生產(chǎn)總值的關聯(lián)度為0.706，地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)的關聯(lián)度為0.652，地區(qū)生產(chǎn)總值與人才培養(yǎng)投入的耦合作用更強。

四、結(jié)論及建議

(一)結(jié)論

本文構(gòu)建了反映河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的指標體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型對兩系統(tǒng)間的耦合度、協(xié)調(diào)度進行了實證分析，并通過灰色關聯(lián)分析對耦合效應中的關鍵因素進行了研究。研究表明：(1)自2014年起，河北省人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出的耦合度處于高水平耦合階段，但總體上有下降趨勢；協(xié)調(diào)度從最初的輕度失調(diào)狀態(tài)逐漸趨向中度協(xié)調(diào)，并在總體上呈現(xiàn)上升趨勢，但其協(xié)調(diào)度仍低于全國平均水平。(2)在人才培養(yǎng)投入的各項指標中，普通高等學校數(shù)、普通高等學校教職工總數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費與經(jīng)濟產(chǎn)出各項指標的平均關聯(lián)度均在0.7以上，耦合作用較強，是影響經(jīng)濟產(chǎn)出系統(tǒng)的關鍵因素。(3)在經(jīng)濟產(chǎn)出的兩項指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值對人才培養(yǎng)投入的各項指標的平均關聯(lián)度為0.706，耦合作用較強，說明地區(qū)生產(chǎn)總值比地區(qū)生產(chǎn)總值指數(shù)在影響河北省人才培養(yǎng)投入方面更為關鍵。

(二)建議

1.政府部門應加大支持力度。政府主管部門應充分認識到人才培養(yǎng)投入與經(jīng)濟產(chǎn)出兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，制定、完善并落實兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的相關政策，加大對兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的支持與扶持力度；保持人才培養(yǎng)投入水平的穩(wěn)定升高，提升經(jīng)濟產(chǎn)出水平，對人才培養(yǎng)的模式進行改革、創(chuàng)新，改善就業(yè)市場環(huán)境，為人才培養(yǎng)和人才流入營造良好的政策環(huán)境。

2.大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。新常態(tài)經(jīng)濟背景下，應不斷完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用持續(xù)增強，加快經(jīng)濟增速。推動高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進勞動密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，吸納更多的就業(yè)人才。

3.從高校和R&D兩個方面加強人才培養(yǎng)。高職院校需盡快完成轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)更具有專向性的技術人才；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)高校學生數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。同時，加大R&D項目資金的投入，以此來適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，使兩者耦合性更強、協(xié)調(diào)度更高從而促進人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。