魏小軍
導(dǎo)讀:
阿爾戈公司生產(chǎn)了一款子午線汽車。該汽車發(fā)生了132起爆炸事故,造成嚴(yán)重傷亡。受害人委托著名民權(quán)律師塔克·沃德作為代理人,起訴阿爾戈公司。阿爾戈公司決定由年輕律師瑪格瑞特·沃德負(fù)責(zé)此案?,敻袢鹛亍の值率撬恕の值碌挠H生女兒。
該車型一共生產(chǎn)了五十萬輛,按事故比例來看并非特別異常。隨著案件調(diào)查深入,帕威爾博士在測試中發(fā)現(xiàn)了引發(fā)汽車爆炸的原因,并將這一情況匯報(bào)給上級。但公司高層經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估發(fā)現(xiàn),如果把已經(jīng)出廠的車都召回補(bǔ)救,所花的費(fèi)用將遠(yuǎn)超過對所有事故車主全額賠償費(fèi)用。最終,阿爾戈公司沒有召回缺陷汽車。案件處理過程中,被告方使出種種伎倆,甚至不惜毀滅證據(jù),但最終未能瞞下實(shí)情。最后,該案以1億美元的賠償額結(jié)案。
影片主要講述律師為被缺陷汽車傷害的消費(fèi)者維權(quán)的故事??此坪唵蚊髁说闹骶€卻飽含酸甜苦辣的歷程,其中涉及的法律問題也一直熱度不減。
也許我們的個(gè)人權(quán)益也曾在不知不覺中被侵犯,為了盡量避免此類事件的發(fā)生,我們需要了解在現(xiàn)代法律中消費(fèi)者理應(yīng)享有的權(quán)利以及經(jīng)營者本該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。作為消費(fèi)者,我們可以享有的權(quán)益有哪些?作為經(jīng)營者,我們又承擔(dān)著怎樣的義務(wù)呢?
市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人人都是消費(fèi)者。在消費(fèi)過程中,人們得到物資或服務(wù),從而滿足生活需要,維持生計(jì)、享受生活。然而,對絕大多數(shù)經(jīng)營者來說,消費(fèi)者是他們得到利潤的來源,經(jīng)營本身不過是獲利的手段??v觀近年來頻發(fā)的消費(fèi)沖突,大多都是消費(fèi)者付了錢,卻并未獲得等值的交換,有時(shí)甚至招致了災(zāi)難。如同影片中,汽車本來是用來代步的,卻成了家庭殺手。
正是在此背景下,對消費(fèi)者提供特別保護(hù)的立法應(yīng)運(yùn)而生。這些立法的主要內(nèi)容是,賦予消費(fèi)者特別權(quán)利,給經(jīng)營者設(shè)定特別義務(wù),以更大程度地保護(hù)消費(fèi)者,使他們免于在消費(fèi)領(lǐng)域受到不當(dāng)損害。
回到影片中,受害的消費(fèi)者講述著令人心悸的事故過程,這實(shí)際上也涉及人們在消費(fèi)過程中最基本的愿望:消費(fèi)之中,安全第一。
正如我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求,經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
消費(fèi)是個(gè)人主觀意愿,應(yīng)當(dāng)自己做主。但是在過去的某個(gè)時(shí)期,消費(fèi)曾被作為公共安排的一部分,當(dāng)事人不能決定消費(fèi)的對象和數(shù)量,市場也因此喪失了競爭性,這樣的惡性循環(huán)顯然不利于市場的發(fā)展和進(jìn)步。但消費(fèi)者又常常難以進(jìn)行有效抗拒。為此,現(xiàn)代法律明確規(guī)定,消費(fèi)者有權(quán)自主選擇商品或者服務(wù),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
此外,需要注意的是消費(fèi)者作出消費(fèi)決定,滿足自身需求的同時(shí),還需規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但前提是消費(fèi)者掌握了足夠的信息。以影片為例,如果汽車的消費(fèi)者事先了解該車型存在缺陷,可能就不會購買或及時(shí)止損,從而不至于花了不該花的錢,還遭受家破人亡的沉痛后果。
所以,法律賦予消費(fèi)者以知情權(quán)。我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利?;诖?,消費(fèi)者即可根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、檢驗(yàn)合格證明、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等相關(guān)信息。
與此同時(shí),獲得等值服務(wù)是消費(fèi)的重要目標(biāo)之一。其中,服務(wù)應(yīng)當(dāng)包括身心兩個(gè)層面。起碼來說,消費(fèi)行為不能為消費(fèi)者帶來心理傷害。但是鑒于消費(fèi)者的弱勢地位,現(xiàn)實(shí)中不時(shí)發(fā)生消費(fèi)者在超市被搜身等現(xiàn)象,這給受害者造成了一定的精神傷害。所以,法律特別規(guī)定,消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)受到尊重。
那么,如何真正讓消費(fèi)者的權(quán)益得到落實(shí)?除了消費(fèi)者本身要態(tài)度積極外,法律上還需設(shè)置配套的保障機(jī)制。就當(dāng)前而言,保障機(jī)制主要包括兩個(gè)層次的內(nèi)容:第一,經(jīng)營者必須負(fù)擔(dān)某些特定義務(wù),以支持消費(fèi)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。第二,當(dāng)消費(fèi)者受到不當(dāng)損害時(shí),讓經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。
消費(fèi)者權(quán)利中“安全第一”,即保證所提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求是經(jīng)營者最基本的義務(wù)。根據(jù)我國當(dāng)前立法,首先,產(chǎn)品不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。其次,若已經(jīng)向消費(fèi)者投入使用的產(chǎn)品或產(chǎn)生的服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取召回等措施防止危害的發(fā)生。
然后,對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的措施。對于易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品,其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求,依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說明,標(biāo)明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。
影片中,阿爾戈汽車公司反復(fù)測試汽車性能,就是要讓出廠的汽車符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全的要求,并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但是,在子午線汽車問題上,生產(chǎn)者阿爾戈公司已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全隱患,卻只是在第二年的生產(chǎn)中進(jìn)行改正,對已經(jīng)出廠的汽車沒有采取任何措施,違背了其所擔(dān)負(fù)的安全保障義務(wù)。
雖然法律規(guī)定消費(fèi)者有知情權(quán),但經(jīng)營者為了追求利潤,偏向?qū)ψ约核峁┑纳唐坊蚍?wù)做夸大優(yōu)點(diǎn)、隱瞞缺點(diǎn)式的介紹。而消費(fèi)者的辨別力不如經(jīng)營者,容易被迷惑。所以,法律為經(jīng)營者設(shè)定了告知義務(wù)。告知的首要原則是真實(shí),也就是向消費(fèi)者提供的信息必須真實(shí)。根據(jù)我國法律規(guī)定,告知義務(wù)根據(jù)內(nèi)容不同分為“必須做的”和“禁止做的”兩類。
其中,“必須做的”主要包括:第一,用中文標(biāo)明經(jīng)營者真實(shí)名稱和標(biāo)記。第二,明碼標(biāo)價(jià)。第三,答復(fù)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問。第四,除裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品外,附加產(chǎn)品標(biāo)識并注明以下內(nèi)容:中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址,限期使用的產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期,根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求必須告知的產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量。
“禁止做的”則主要是:第一,不得偽造產(chǎn)地。第二,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。第三,不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。第四,不得作引人誤解的虛假宣傳。
此外,在消費(fèi)的過程中,消費(fèi)者和經(jīng)營者之間將產(chǎn)生合同關(guān)系。這里的合同,多數(shù)情況下由口頭達(dá)成,比如去商店購買日用品、在理發(fā)店理發(fā),都是雙方同意,當(dāng)場了結(jié);少數(shù)情況下會存在書面合同,比如搭乘火車、飛機(jī),會有火車票、飛機(jī)票。這些合同對消費(fèi)事項(xiàng)作了約定,但這種約定通常是不完整的,也就是說會存在遺漏,比如購買汽車就不會對每個(gè)零部件的型號、質(zhì)量問題進(jìn)行約定。
在這種情況下,法律明確要求,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)履行與消費(fèi)者的約定,保證所提供的商品或服務(wù)符合約定;沒有約定或者約定不明確的,所提供的商品或服務(wù)必須符合通常的要求。經(jīng)營者如果已經(jīng)通過廣告、產(chǎn)品說明或其他方式表明了商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況,或者向消費(fèi)者展示了實(shí)物樣品,那么他所提供的商品或服務(wù)必須達(dá)到同等質(zhì)量水平。
因此,有的經(jīng)營者會事先擬訂一些條款,比如汽車運(yùn)輸公司在車票上印上“行李丟失、概不負(fù)責(zé)”字樣,以針對所有消費(fèi)者反復(fù)使用。這類條款在法律上稱為“格式合同(條款)”,因?yàn)樗ǔJ墙?jīng)營者為保護(hù)自己準(zhǔn)備的,所以法律要作限制性規(guī)定,以保護(hù)消費(fèi)者。
我國法律的規(guī)定是,不得用格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。拿影片來說,如果阿爾戈汽車公司在發(fā)給每個(gè)人的說明書上印有“請小心駕駛,使用中如發(fā)生事故本公司概不負(fù)責(zé)”之類的聲明,那么這個(gè)聲明的內(nèi)容不能發(fā)生法律效力。
>>影片劇照 張純供圖
除了上述問題,有些經(jīng)營者存在傲慢的心態(tài),把自己的偏見投放到消費(fèi)者身上。比如在經(jīng)營場所張貼攻擊某些宗教的圖片,或散布類似言論等。這類行為顯然會對消費(fèi)者的身心造成傷害。為進(jìn)一步強(qiáng)化對消費(fèi)者人身權(quán)的保護(hù),我國法律明確規(guī)定,經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。
如果經(jīng)營者違背上述義務(wù),侵害消費(fèi)者權(quán)益,那么消費(fèi)者就要采取相應(yīng)措施??墒?,有些經(jīng)營者會矢口否認(rèn)自己和消費(fèi)者存在關(guān)系,比如不承認(rèn)某個(gè)問題商品是自己售出的。這時(shí),消費(fèi)者就必須拿出證據(jù)來證明。
為了幫助消費(fèi)者克服這種證據(jù)難題,法律還規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。當(dāng)受害的消費(fèi)者帶著證據(jù)去找經(jīng)營者交涉時(shí),下一步便是確定責(zé)任的承擔(dān)了。
當(dāng)一個(gè)消費(fèi)行為完成之后,是否經(jīng)營者對消費(fèi)者就沒有任何責(zé)任和義務(wù)了呢?
答案是否定的?,F(xiàn)實(shí)生活中,若消費(fèi)行為完成,經(jīng)營者對消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任主要有兩類:一類是瑕疵擔(dān)保責(zé)任,另一類是缺陷致害責(zé)任。
拿影片來說,阿爾戈公司的汽車出廠后,先賣給經(jīng)銷商,經(jīng)銷商再賣給消費(fèi)者。那么,經(jīng)銷商出售的汽車要符合他和消費(fèi)者的約定:達(dá)到默認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。假如汽車存在瑕疵,不符合相應(yīng)的約定和標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)銷商修理、更換、退貨,并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失,這屬于瑕疵擔(dān)保責(zé)任。影片中的子午線車存在缺陷,造成了嚴(yán)重的損害后果,受害者有權(quán)要求阿爾戈公司或經(jīng)銷商予以賠償,這屬于缺陷致害責(zé)任。
實(shí)際上,無論是瑕疵擔(dān)保責(zé)任,還是缺陷致害責(zé)任,原則上都只要求對實(shí)際損失予以填補(bǔ),也就是“損失多少,賠多少”。在法學(xué)理論上,這叫做民事?lián)p害賠償?shù)摹疤钇皆瓌t”。它的意思是,民事責(zé)任的結(jié)果是要讓受害者恢復(fù)到權(quán)利未受到侵害的狀態(tài)。所以,在多數(shù)情形下,修理、更換、退貨或支付賠償金,只要讓消費(fèi)者的利益得到恢復(fù),經(jīng)營者就無需承擔(dān)更多。當(dāng)然,該情況的前提是消費(fèi)者的損失是由經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)所直接造成的,否則就不能讓經(jīng)營者來承擔(dān)。
現(xiàn)實(shí)生活中,多數(shù)消費(fèi)者在權(quán)利受侵害后都不會去追究經(jīng)營者的責(zé)任。造成這種局面的原因有很多,比如有的是因?yàn)楸緛砭蜎]有發(fā)現(xiàn)利益受損害,有的是把損害歸因于自己,有的因?yàn)椴恢雷约河凶肪控?zé)任的權(quán)利。然而,一旦是消費(fèi)者身體受到損害便很難完全還原,人死更是不能復(fù)生,經(jīng)濟(jì)賠償?shù)奶钛a(bǔ)作用有限。
正如影片中阿爾戈汽車公司算計(jì)的那樣,把有缺陷的汽車召回來要花費(fèi)5000萬美元,按照填平原則對可能的受害人予以賠償則只要花3000萬美元。因此,該公司便放任嚴(yán)重事故的發(fā)生,從而導(dǎo)致多次的車毀人亡、家庭破碎。所以,法律必須設(shè)置一些規(guī)則,不端行為只要被發(fā)現(xiàn),不僅要讓不良經(jīng)營者把所有的收益吐回去,還要承受更多。也就是說,要對實(shí)施嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的經(jīng)營者予以懲罰。
對不良經(jīng)營者的懲罰,有刑法、行政法和民法三個(gè)層面。刑法層面的懲罰就是追究不良經(jīng)營者的刑事責(zé)任、判處有期徒刑、罰金等刑罰;行政法層面的懲罰則是對不良經(jīng)營者予以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。刑法和行政法層面的處罰都是國家實(shí)施的,主要是剝奪不良經(jīng)營者的某些權(quán)利或資格,處罰所涉及的財(cái)產(chǎn)收歸國庫,對消費(fèi)者而言不能獲得經(jīng)濟(jì)上的利益。
民法層面的懲罰則不同,主要是授予消費(fèi)者一種要求增加賠償數(shù)額的權(quán)利,也就是說除了要求不法經(jīng)營者對消費(fèi)者的實(shí)際損失予以賠償外,還可以要求得到另外的賠償。由于這種增加的賠償不是起源于消費(fèi)者的實(shí)際損失,所以屬于懲罰性賠償。在我國,主要有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和侵權(quán)責(zé)任法兩部法律授權(quán)消費(fèi)者請求懲罰性賠償。
消費(fèi)者在交易中的弱勢地位使得其自身的權(quán)益難以得到充分的保障,這樣的問題不僅僅是出現(xiàn)在線下實(shí)體店。近年來,隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,以第三方支付為代表的支付模式異軍突起。然而,當(dāng)前我國第三方支付在運(yùn)營中存在諸多權(quán)利義務(wù)不對等,且糾紛解決機(jī)制效率低等缺陷。
因此,這不僅需要法律法規(guī),更是需要經(jīng)營者和消費(fèi)者以及第三方機(jī)構(gòu)在交易過程中堅(jiān)持誠信、公平的原則自我約束。只有這樣,我國的國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)才能得到長久穩(wěn)定的發(fā)展,也只有這樣,消費(fèi)市場才能朝著合理有序的方向發(fā)展,才能切實(shí)保障消費(fèi)者的權(quán)益。