臨沂城投：打造國(guó)內(nèi)一流國(guó)有投資集團(tuán)

通訊員 王志宏 王祺涵

臨沂城投集團(tuán)成立6 年來(lái)，在臨沂市委、市政府和市國(guó)資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”原則，堅(jiān)持走改革、創(chuàng)新、發(fā)展之路，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，發(fā)揮城投智慧，貢獻(xiàn)城投力量，為建設(shè)大美新臨沂、譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義沂蒙新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

集團(tuán)黨委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“根”和“魂”，圍繞“打造百年城投”奮斗目標(biāo)，在全市國(guó)有企業(yè)中，率先推行“四同步、四融入”黨建工作模式，率先將黨的建設(shè)工作納入公司章程；率先建立黨建工作質(zhì)量和效能“四維評(píng)價(jià)”體系，率先啟動(dòng)黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；率先成立市委黨校臨沂城投集團(tuán)分校，對(duì)集團(tuán)419 名黨員干部實(shí)行學(xué)分制管理；率先在所屬17 家混合所有制企業(yè)中打造黨建工作示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“無(wú)縫隙、全覆蓋”，打造了富有城投特色的黨建工作模式；率先在所有工程項(xiàng)目實(shí)行四級(jí)防控體系建設(shè)，強(qiáng)化了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范；率先由市委配備紀(jì)委書(shū)記，成立獨(dú)立紀(jì)檢工作室并配備16 名紀(jì)檢專(zhuān)員。

2019 年6 月份，被山東省委授予“山東省先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為全市唯一獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)。

踐行國(guó)企擔(dān)當(dāng)，助推城市建設(shè)

切實(shí)履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，先后參與實(shí)施了魯南高鐵及臨沂北站綜合交通樞紐、火車(chē)站改造、機(jī)場(chǎng)二期、雙嶺路及蒙山高架橋、土地增減掛、解決大班額、棚戶(hù)區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目及城市基礎(chǔ)設(shè)施等400 多個(gè)民生項(xiàng)目，累計(jì)完成投資700 多億元，完成國(guó)家林產(chǎn)工業(yè)科技示范園、臨沂一中北校區(qū)、臨沂政務(wù)服務(wù)中心等城市標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，為服務(wù)政府效能、改善城市生活、提升城市功能作出了積極貢獻(xiàn)。

2019 年，經(jīng)市政府批復(fù)同意，城投集團(tuán)作為臨沂高鐵片區(qū)投融資主體，按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)原則，承擔(dān)臨沂高鐵片區(qū)23 平方公里投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、招商等工作，總投資500 億元，開(kāi)啟了臨沂城市建設(shè)新模式。

推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革，做實(shí)實(shí)體產(chǎn)業(yè)

面對(duì)國(guó)企改革新的征程，提出“二次創(chuàng)業(yè)”及轉(zhuǎn)型改革戰(zhàn)略，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集團(tuán)資產(chǎn)總規(guī)模近600 億元，已覆蓋城建投資、金融資本、綠色能源、文旅醫(yī)養(yǎng)及高端木業(yè)等10 大板塊領(lǐng)域，擁有70 余家全資及參控股公司，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入173 億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)34 億元，上繳稅收及國(guó)有資本收益11 億元，其中近70%的產(chǎn)值、利潤(rùn)等來(lái)源于27 家實(shí)體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，為市屬?lài)?guó)有大型企業(yè)及臨沂市最大投融資和城市國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)公司。

調(diào)整結(jié)構(gòu)擴(kuò)領(lǐng)域。投資12 億元建設(shè)西部供熱中心，從源頭解決了西部城區(qū)3000 個(gè)小燃煤鍋爐的大氣污染難題；投資7.6 億元，與中國(guó)鐵塔合作，啟動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目；組建文旅集團(tuán)，投資36 億元建設(shè)沂蒙精神教育培訓(xùn)中心、市旅游集散中心及文創(chuàng)中心等，著力打造全國(guó)知名文旅品牌；投資40 億元，建設(shè)臨沂醫(yī)養(yǎng)中心，助力全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

混改轉(zhuǎn)型蹚新路。城投開(kāi)元、城投富海、城投思索及臨沂中設(shè)設(shè)計(jì)等17 家混改企業(yè)煥發(fā)活力，效益斐然?；旄牡奶┥帐⒐居唵我堰_(dá)到60 億元，到2022年預(yù)計(jì)總產(chǎn)值突破100 億元，俏家公司年產(chǎn)能可達(dá)70萬(wàn)立方米，產(chǎn)值10 億元，現(xiàn)已躋身全國(guó)刨花板行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能前列，促進(jìn)了木業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

搶抓機(jī)遇占市場(chǎng)。與長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住宅工業(yè)集團(tuán)合作，率先打造全省規(guī)模最大的綜合性裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2019 年，又引進(jìn)世界500 強(qiáng)中交集團(tuán)，投資18 億元合作成立裝配式構(gòu)件及裝飾公司，為新型城市化建設(shè)注入新動(dòng)能。此外，還與李寧非凡控股、中國(guó)石油、東軟集團(tuán)、中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)及國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，壯大了企業(yè)規(guī)模。

用好金融工具，破解融資瓶頸

作為臨沂市最早發(fā)行城投類(lèi)企業(yè)債券的公司之一，目前臨沂城投集團(tuán)已獲批企業(yè)主體信用等級(jí)AAA 級(jí)，為全國(guó)同類(lèi)城市第四家，已累計(jì)完成融資660 多億元。

先后與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等100多個(gè)機(jī)構(gòu)合作，探索在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)通過(guò)融資租賃、信托融資、PPP等10 多種融資模式，在全國(guó)率先兩次發(fā)行棚改PPN 73億元，成功注冊(cè)發(fā)行臨沂城投第一期短期融資債券（18臨沂城投CP001），利率創(chuàng)當(dāng)年同期限同級(jí)別債券發(fā)行最低記錄；魯臨信誠(chéng)（天津）商業(yè)保理有限公司現(xiàn)業(yè)務(wù)投放額達(dá)到17 億元，管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3.98 億元，集團(tuán)商票業(yè)務(wù)超過(guò)6 億元、易企銀資金池突破23 億元；在臨沂市率先啟動(dòng)企業(yè)國(guó)際評(píng)級(jí)及境外5 億美元債發(fā)行項(xiàng)目，已籌備2 ～4 家IPO 及上市殼資源，積極引入保險(xiǎn)資金，暢通國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)。

以“管理+創(chuàng)新”，助推高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合集團(tuán)發(fā)展需要，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名咨詢(xún)公司，完成集團(tuán)未來(lái)5+5 年戰(zhàn)略規(guī)劃及內(nèi)控制度建設(shè)方案，促進(jìn)落地實(shí)施。

創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)法人治理構(gòu)建管理機(jī)制，成立投資、薪酬、安全、工程及提名等5 個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，形成了投資、人才、工程、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、法務(wù)等6 項(xiàng)制度管控體系，有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法依規(guī)治企，出臺(tái)各類(lèi)規(guī)章制度400 多項(xiàng)，設(shè)立獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，探索建立集團(tuán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，鼓勵(lì)法務(wù)人員參與決策、參與經(jīng)營(yíng)、參與管理，法律審核參與率達(dá)到100%。堅(jiān)持人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，率先啟動(dòng)工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、青年后備干部等“6 個(gè)100”人才培養(yǎng)工程，推行“管理+專(zhuān)業(yè)”雙通道機(jī)制，助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。目前，集團(tuán)員工人數(shù)達(dá)3100 人，平均年齡31.2 歲，中層干部90%以上為80后，已逐步形成一支朝氣蓬勃、思想先進(jìn)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、積極進(jìn)取的青年主力軍。

臨沂蒙山大道高架快速路

弘揚(yáng)國(guó)企正能量，彰顯擔(dān)當(dāng)作為

面對(duì)承擔(dān)的大量民生項(xiàng)目，堅(jiān)持以工程質(zhì)量為生命線，將BIM、智慧工地等融入工程建設(shè)全領(lǐng)域；探索供方庫(kù)、成本庫(kù)等模式，建立工程領(lǐng)域四級(jí)防控體系，推行陽(yáng)光采購(gòu)，杜絕不合理的低價(jià)中標(biāo)。緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基層一線，推廣“五點(diǎn)工作法”，彰顯擔(dān)當(dāng)作為，集團(tuán)派駐第一書(shū)記、下基層國(guó)企服務(wù)干部，在小山村繪就美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖；100 多名干部職工24 小時(shí)值班值守，助力打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；高鐵項(xiàng)目部帶領(lǐng)5000多人奮戰(zhàn)500 個(gè)日日夜夜，只為早日成就千萬(wàn)沂蒙人民高鐵夢(mèng)想。

過(guò)去的2100 多個(gè)日夜中，3100 名干部職工，在400多個(gè)民生項(xiàng)目、10 大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并肩作戰(zhàn)、砥礪奮進(jìn)，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)締造了城投速度、城投高度和城投溫度，鑄就了臨沂城投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的不凡征程，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“引領(lǐng)城市發(fā)展，締造美好生活”的使命和擔(dān)當(dāng)。