把握住要點(diǎn)　落實(shí)好規(guī)劃

祖教文

近日，省委辦公廳印發(fā)《吉林省貫徹落實(shí)〈2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)全省黨員教育培訓(xùn)工作，作出了制度和任務(wù)安排。現(xiàn)將其要點(diǎn)予以刊發(fā)，以便全省各級黨組織和廣大黨員學(xué)習(xí)把握。

目標(biāo)任務(wù)

到2023年，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍，努力建設(shè)一支政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)

1.作為首要政治任務(wù)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置，作為各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、各級黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必設(shè)課程、全體黨員學(xué)習(xí)的中心任務(wù)。

2.建立健全長效機(jī)制。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立完善集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、在職自學(xué)、督學(xué)促學(xué)、考核評估等機(jī)制，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。

3.著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、理論自信、情感融入，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。

突出黨員教育培訓(xùn)主要內(nèi)容

1.準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容。立足政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個(gè)方面的基本任務(wù)，把黨性教育和理想信念教育貫穿始終，以堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，圍繞中心工作，緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合吉林老工業(yè)基地振興發(fā)展，突出黨的創(chuàng)新理論、理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀、黨史、新中國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義核心價(jià)值觀、愛國主義等內(nèi)容開展教育培訓(xùn)。

2.區(qū)分領(lǐng)域設(shè)計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。在農(nóng)村：重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理開展黨員教育培訓(xùn)。在街道社區(qū)：重點(diǎn)圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市治理、服務(wù)社區(qū)群眾、建設(shè)美好家園開展黨員教育培訓(xùn)。在機(jī)關(guān)：重點(diǎn)圍繞建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)開展黨員教育培訓(xùn)。在事業(yè)單位：重點(diǎn)圍繞深化改革、提高績效、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)。在學(xué)校：重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人開展黨員教育培訓(xùn)。在國有企業(yè)：重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、深化國有企業(yè)改革、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值開展黨員教育培訓(xùn)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織：重點(diǎn)圍繞貫徹黨的方針政策、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展開展黨員教育培訓(xùn)。在社會組織：重點(diǎn)圍繞堅(jiān)持正確政治方向、有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任開展黨員教育培訓(xùn)。在民族地區(qū)：重點(diǎn)圍繞貫徹黨的民族政策、做好民族工作，對黨員加強(qiáng)黨的意識、中華民族共同體意識和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀等開展黨員教育培訓(xùn)。

3.根據(jù)對象確定關(guān)鍵內(nèi)容。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：重點(diǎn)開展黨的基本理論、創(chuàng)新理論、黨性修養(yǎng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)化能力、知識素養(yǎng)等教育培訓(xùn)。對基層黨組織書記：重點(diǎn)開展黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)、群眾工作、基層治理等教育培訓(xùn)。對新黨員：重點(diǎn)開展黨的基本知識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等教育培訓(xùn)。對青年黨員：重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)理論教育和嚴(yán)格黨性鍛煉。對老年黨員：重點(diǎn)開展黨的創(chuàng)新理論、形勢政策等教育培訓(xùn)。對流動黨員：重點(diǎn)開展黨員意識、組織觀念、紀(jì)律規(guī)矩等教育培訓(xùn)。對下崗失業(yè)人員中的黨員：重點(diǎn)將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)結(jié)合起來。

改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)方式方法

1.堅(jiān)持傳統(tǒng)有效組織形式。堅(jiān)持黨員自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和組織生活、實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，完善黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

2.創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段。充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員”教育平臺、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、“新時(shí)代e支部”智慧黨建云平臺等載體的作用，通過手機(jī)屏、電視屏、電腦屏“三屏互動”，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全媒體融合、線上線下全方位覆蓋。

3.綜合采取多樣的教育方式。靈活運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力感染力。加強(qiáng)案例培訓(xùn)、典型教育、紅色教育，引導(dǎo)黨員傳承紅色基因、永葆政治本色。

提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量

1.搞好黨員集中培訓(xùn)。基層黨委每年分期分批對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，運(yùn)用“新時(shí)代e支部”等黨建平臺，加強(qiáng)流動黨員在線教育培訓(xùn)?；鶎狱h委每年采取適當(dāng)形式對所轄基層黨組織班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

2.抓好基層黨組織書記培訓(xùn)。每年分別對基層黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)，選派一定數(shù)量的優(yōu)秀黨組織書記到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)黨員教育工作者培訓(xùn)。省委組織部每年舉辦1期黨員教育工作骨干示范培訓(xùn)班。市、縣黨委分級負(fù)責(zé)，每年舉辦黨員教育工作骨干、黨員教育講師、專兼職組織員和基層黨（工）委組織委員等專題培訓(xùn)班。

4.發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除按規(guī)定參加干部教育培訓(xùn)外，要帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，提升專業(yè)化能力。

5.保證學(xué)習(xí)時(shí)長。黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于32學(xué)時(shí)，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)、至少參加1次集中培訓(xùn)。

強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)基礎(chǔ)保障

1.加強(qiáng)教材建設(shè)。在充分用好全國黨員教育基本教材的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各級黨組織開發(fā)貼近實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的黨員教育培訓(xùn)教材。

2.構(gòu)建課程體系。根據(jù)不同領(lǐng)域和群體黨員特點(diǎn)，按照省市縣鄉(xiāng)村五級和行業(yè)分布，分級分類開發(fā)設(shè)置不同內(nèi)容的課程體系，立足精準(zhǔn)、實(shí)用，滿足不同培訓(xùn)對象的實(shí)際需求，務(wù)求培訓(xùn)實(shí)效。

3.建強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，支持有條件的地方整合特色資源建設(shè)黨員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范命名掛牌一批“吉林省黨員教育培訓(xùn)基地”。

4.強(qiáng)化師資力量。分級建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，從基層黨組織書記、黨務(wù)工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀黨校教師、專家學(xué)者、實(shí)用技術(shù)人才、離退休干部等人員中選聘黨員教育講師，注重建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊(duì)伍。

5.建設(shè)現(xiàn)場教學(xué)基地。積極推進(jìn)“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式，在繼續(xù)用好東北淪陷史陳列館、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館、四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、吉林省廉政教育基地等現(xiàn)有場所基礎(chǔ)上，充分挖掘更多特色資源，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，分級再建一批各具特色的黨員教育基地。

6.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方各級財(cái)政預(yù)算，保證工作需要。各級黨委留存的黨費(fèi)主要用于教育培訓(xùn)黨員，支持基層黨組織開展組織生活。

7.完善制度體系。在已有黨員教育培訓(xùn)制度基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代新要求，探索完善需求調(diào)研、在線學(xué)習(xí)、考核評估等制度，進(jìn)一步健全制度體系，保證黨員教育培訓(xùn)科學(xué)化常態(tài)化制度化。

加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委（黨組）要認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，基層黨支部承擔(dān)黨員日常教育工作的直接責(zé)任，及時(shí)研究解決存在的問題，有效落實(shí)黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)職能部門要密切配合。

2.加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，力戒形式主義、官僚主義，防止教育培訓(xùn)表面化、程式化、庸俗化。提高針對性，防止學(xué)用脫節(jié)、空洞說教;堅(jiān)持分類施策，防止不分層次對象“一刀切”;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，防止多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、長期不訓(xùn);突出以實(shí)為本，防止檢查過多、過度留痕。

3.嚴(yán)格考核評估。將黨員教育培訓(xùn)工作情況作為重要內(nèi)容，納入每年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核。結(jié)合組織生活會、民主評議黨員等，組織黨員述學(xué)評學(xué)。黨員教育培訓(xùn)考核結(jié)果，作為黨組織和黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

責(zé)任編輯/王永生