著力構(gòu)建國企黨建工作責(zé)任體系

羅繼雙

當(dāng)前，國有企業(yè)正處在全面深化改革、建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵階段，嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮國企各級黨組織引領(lǐng)、保障和促進企業(yè)發(fā)展的作用，是國企各級黨組織迫切需要解決的難題。國有企業(yè)黨委應(yīng)結(jié)合落實全面從嚴(yán)治黨實際，積極構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系，全面加強黨的建設(shè)，開創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面，為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

建立有效的企業(yè)黨建責(zé)任體系。黨建工作責(zé)任體系的核心在責(zé)任。國有企業(yè)黨委要通過健全黨建責(zé)任制度，嚴(yán)格定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)，建立層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。嚴(yán)格“定責(zé)”，建立各級責(zé)任清單。從健全責(zé)任體系入手，根據(jù)企業(yè)實際，研究制定《黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則》和《黨建工作責(zé)任制考核評價實施細(xì)則》，建立黨組織主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、兼任副書記的行政正職領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任、專職副書記直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”清單，真正把加強黨的建設(shè)任務(wù)量化到崗、明確到人、具體到事、落實到位。嚴(yán)以“履責(zé)”，確保層層落實責(zé)任。圍繞有效落實管黨治黨責(zé)任，國有企業(yè)黨委要重點抓好三個環(huán)節(jié)，推進從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是建立履責(zé)鏈條。根據(jù)崗位職責(zé)制定工作流程圖，使各個崗位的責(zé)任無縫鏈接，工作程序簡明嚴(yán)密。二是健全履責(zé)機制。重點研究建立和完善服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等崗位工作制度，以及對工作失職失責(zé)的責(zé)任追究制度，促進各級黨組織和黨務(wù)工作者規(guī)范履職、有效履職。三是強化日常督責(zé)。堅持開展黨建工作季度檢查考核打分，召開季度黨群工作例會，聽取匯報，交流經(jīng)驗，有力推進黨建重點工作落到實處。嚴(yán)格“考責(zé)”，認(rèn)真進行述職評議考核。國有企業(yè)黨委要在黨建述職評議考核中，注重解決好考什么、怎么考和結(jié)果運用三個方面的問題。在考核指標(biāo)設(shè)置上，堅持點面結(jié)合，既管長遠(yuǎn)考慮又突出重點，根據(jù)年度黨建工作滾動調(diào)整考核內(nèi)容，既照顧“面”又符合不同時期的實際需要。在考核方式上，突出過程管理與結(jié)果管理，采取現(xiàn)場考核、單位自評、專項了解、臺賬管理、網(wǎng)絡(luò)測評、個別訪談等多維度考核方式，設(shè)置考核流程，增強考核靈活性，確?？己私Y(jié)果全面客觀。在考核結(jié)果運用上，嚴(yán)格按照業(yè)績合同兌現(xiàn)績效工資，把考核結(jié)果作為單位和黨員干部獎懲的重要依據(jù)?？己顺煽儾畹?，取消單位和個人的評先選優(yōu)資格;考核成績優(yōu)秀的，及時通報表彰，激勵先進、鞭策后進。

牢牢把握責(zé)任主體，夯實企業(yè)黨建責(zé)任體系組織基礎(chǔ)。黨建工作責(zé)任體系的主體是各級黨組織書記。國有企業(yè)黨委應(yīng)堅持把“書記抓、抓書記”作為著力點，通過抓思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、堅持考核等，激勵各級黨組織恪盡管黨治黨之責(zé)。一是抓學(xué)習(xí)、強班子。抓好集中學(xué)習(xí)。黨委理論中心組堅持每月至少組織開展一次專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、上級黨委黨組及本企業(yè)重要文件，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。抓好集中研討。企業(yè)黨委每季度圍繞不同主題組織開展一次專題研討，會前由領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照研討內(nèi)容撰寫發(fā)言材料，會中逐一發(fā)言，談體會、談?wù)J識、談措施，提升理論學(xué)習(xí)效果。抓好日常學(xué)習(xí)。每次召開黨委會前，堅持先進行半個小時政治理論學(xué)習(xí)，確保研究決策的問題既符合上級精神又切合企業(yè)自身實際，以增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。二是抓培訓(xùn)，提能力。堅持集中培訓(xùn)。堅持每年年初召開黨建工作部署會，年中召開黨建工作交流會，并以此為契機，對所屬單位黨委書記、副書記、黨群部門負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)，研討工作、交流經(jīng)驗，并邀請企業(yè)上級部門專家、省市黨校教授做專題輔導(dǎo)。堅持送外培訓(xùn)。委托企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班，促進黨支部書記和黨務(wù)人員理論水平、業(yè)務(wù)能力提升。堅持培訓(xùn)上門。針對企業(yè)基層黨支部點多面廣的實際，抽調(diào)精兵強將成立黨建工作培訓(xùn)組，深入所屬各單位對黨務(wù)人員進行輪訓(xùn)，既節(jié)約成本，又提高效率。

強基固本抓基層，筑牢企業(yè)黨建責(zé)任體系根基。黨建工作責(zé)任體系的根基在基層。企業(yè)黨委要通過實施“三基建設(shè)”“8+4”組織生活模式及重大工程黨建等做法，促進黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強。實施“三基建設(shè)”，澆灌基層黨建工作“豐厚土壤”。緊密結(jié)合本企業(yè)實際，大力實施以建好基層組織、帶強基本隊伍、落實基本制度為主要內(nèi)容的“三基工程”，有效夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是建好基層組織。重點是結(jié)合企業(yè)特點，持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，把黨組織內(nèi)嵌到生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。二是帶強基本隊伍。重點是抓黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)常化、“雙培雙帶”的制度化、比學(xué)趕幫的普遍化，真正讓黨員隊伍成為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人オ。三是落實基本制度。重點是抓規(guī)范、促創(chuàng)新、建機制，建立完善黨組織議事決策、請示匯報、組織生活、黨員教育管理、黨費收繳使用等制度，提高黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。推行“8+4”模式，培育黨支部建設(shè)“枝繁葉茂”。企業(yè)黨委可結(jié)合本企業(yè)基層黨組織建設(shè)規(guī)模，制定黨支部“8+4”組織生活模式，將黨支部組織生活分解為8個規(guī)定動作和4個自選動作。8個規(guī)定動作是形勢任務(wù)教育、日常黨務(wù)工作、黨課教育、組織生活會、主題黨日活動、承諾踐諾活動、建言獻策活動、計劃總結(jié)工作。4個自選動作是主題教育實踐活動，政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)體會交流，黨群共建、服務(wù)一線、企業(yè)文化，團隊建設(shè)、社會公益等。通過流程化、制度化、表單化的具體指導(dǎo)，既可減輕基層負(fù)擔(dān)，又能規(guī)范基層黨支部組織生活。抓好重大工程黨建，保障企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。就石油企業(yè)而言，企業(yè)黨委可圍繞“推進頁巖油氣提產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、石油難采儲量評價動用、老油田穩(wěn)產(chǎn)、智能油田建設(shè)”等項目工程，深入開展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，為各項工程高效推進提供堅強保證。大力弘揚企業(yè)精神，堅持用苦干實干、三老四嚴(yán)的“石油精神”鑄魂育人，用企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育引導(dǎo)廣大員工，以激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)的斗志。實施黨建工程化管理。把質(zhì)量管理體系引入黨建管理，提升黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，確保各項工程建設(shè)高質(zhì)量。把黨建工作納入績效評價體系，通過抓黨建考評，促進各級黨組織發(fā)揮服務(wù)保障作用，推動工程建設(shè)順利完成。堅持創(chuàng)新創(chuàng)效，激發(fā)企業(yè)黨建責(zé)任體系的內(nèi)生動力。黨建工作責(zé)任體系的活力在于創(chuàng)新，企業(yè)黨委要積極探索與現(xiàn)代企業(yè)運營相適應(yīng)的黨建工作機制，破解實踐難題，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：吉林油田公司新木采油廠）

責(zé)任編輯/田家山