制度建設(shè)

A 廣東?。哼`規(guī)食用野生動物最高擬罰1萬元

近日，《廣東省野生動物保護管理條例（修訂草案征求意見稿）》在廣東省人大官網(wǎng)掛出，面向社會征求意見。條例明確禁止食用國家重點保護野生動物和其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動物。

值得注意的是，條例嚴格按照全國人大常委會《決定》確定的禁食范圍進行明確，未作任何擴大和限縮范圍。

條例明確禁食的范圍限于陸生野生動物，對于明確珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物，條例提出適用漁業(yè)法等法律法規(guī)規(guī)定，列入畜禽遺傳資源目錄的動物，屬于家畜家禽，適用畜牧法的規(guī)定。

條例規(guī)定對人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的非國家重點保護野生動物，經(jīng)省野生動物保護主管部門組織評估、廣泛征求意見后，納入人工繁育非國家重點保護野生動物名錄，實行與野外種群不同的管理措施。

對于列入名錄的野生動物及其制品，條例規(guī)定，可以憑合法來源證明，按照縣級野生動物保護主管部門核驗的年度生產(chǎn)數(shù)量取得專用標識，憑專用標識出售和利用，保證可追溯。這意味著列入名錄的陸生野生動物可以用以藥用和科研用途。

（作者：駱驍驊、尚黎陽，摘自2020年3月11日《南方日報》）

B 江蘇?。菏状尉图訌娦〔惋嫻芾韺ｍ椓⒎?/h2>

在日前召開的江蘇省十三屆人大常委會第十五次會議上，《江蘇省關(guān)于加強小餐飲管理的決定（草案）》提請審議，這也是江蘇省首次就加強小餐飲管理進行專項立法。

在食品安全方面，對從業(yè)人員健康證明、食品來源追溯、包裝材料、餐飲具、用水、洗滌消毒等方面規(guī)范了經(jīng)營要求，規(guī)定禁止在經(jīng)營中使用一次性發(fā)泡塑料餐具和超薄塑料袋（保鮮袋除外），不得重復使用一次性餐具飲具。同時，對于小餐飲生產(chǎn)經(jīng)營中使用“地溝油”等違法行為，將由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)。

而針對經(jīng)營場所安全，決定（草案）規(guī)定小餐飲經(jīng)營場所選址、新改擴和室內(nèi)裝飾裝修、設(shè)施設(shè)備及其布局等應(yīng)當符合規(guī)劃、環(huán)境污染防治、房屋建筑安全、燃氣安全、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的基本要求。特別提到應(yīng)當防止油煙、異味、廢氣、噪聲等對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染，要設(shè)置處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，同時，明確要將待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，避免交叉污染。

（作者：羅聰懿，摘自江蘇廣電融媒體）

C 北京市：住宅小區(qū)公共收益歸全體業(yè)主所有

近日，《北京市物業(yè)管理條例（草案）》提請北京市十五屆人大常委會第十九次會議進行第二次審議。針對物業(yè)在突發(fā)事件中的職責問題和過往一些物業(yè)管理的“老大難”問題，草案進行了一系列制度創(chuàng)新。

條例（草案）規(guī)定，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會可在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿的6個月前，組織業(yè)主共同決定續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人。當業(yè)主共同決定解聘物業(yè)服務(wù)人的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當自接到通知之日起30日內(nèi)履行交接義務(wù)，并撤出物業(yè)管理區(qū)域。“對拒不移交有關(guān)資料或者財物的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的，自規(guī)定時間屆滿次日起處每日1萬元的罰款?！?/p>

住宅專項維修資金余額不足了，怎么辦？條例（草案）規(guī)定，當專項維修資金余額不足首期籌集金額30%時，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會應(yīng)當及時通知、督促業(yè)主按照屆時適用的標準補足專項維修資金。補足的資金也可以來源于公共收益，比如電梯廣告營收。條例（草案）明確規(guī)定，公共收益歸全體業(yè)主所有。專項維修資金余額不足首期應(yīng)籌集金額30%的，50%以上的公共收益金額應(yīng)當優(yōu)先用于補充專項維修資金。

（作者：賀勇，摘自2020年3月10日《人民日報》）

D 內(nèi)蒙古自治區(qū)：多項規(guī)定有望破解反家暴軟肋

內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會第十五次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)反家庭暴力條例（草案）》進行初次審議后，于近日將條例草案及說明全文公布，廣泛聽取社會各方面意見。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，條例（草案）細化了家庭成員、共同生活的人的范圍，增加規(guī)定：曾有配偶、同居關(guān)系的人之間實施的暴力行為，參照本條例規(guī)定。條例（草案）列舉細化了家庭暴力的施暴方式，并首次將“過度支配占有和剝奪家庭成員的財物”列入施暴方式。

條例（草案）要求建立基層反家庭暴力工作查訪制度，規(guī)定了社區(qū)民警、嘎查村（社區(qū)）居民委員會、社區(qū)網(wǎng)格員對收到告誡書及人身安全保護令的加害人及家庭要進行查訪的工作制度。充分發(fā)揮基層組織調(diào)解糾紛、維護社會和諧的職能作用。

條例（草案）規(guī)定了對家庭暴力加害人實施失信聯(lián)合懲戒的內(nèi)容；規(guī)定了公職人員實施家庭暴力行為的處分條款；規(guī)定了對應(yīng)當履行強制報告義務(wù)的機構(gòu)不作為導致嚴重后果作出懲罰的條款；規(guī)定了對負有反家庭暴力職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)作出處罰的條款。

（作者：王永欽，摘自2020年3月4日《中國婦女報》）