治理抗生素污染當(dāng)納入《長(zhǎng)江保護(hù)法》

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據(jù)《瞭望》新聞周刊報(bào)道，最近國(guó)內(nèi)部分高校與科研院所的調(diào)查顯示，長(zhǎng)三角約40%孕婦尿液中檢出抗生素，近80%兒童尿液中檢出獸用抗生素。這意味著，我國(guó)的抗生素污染，尤其是長(zhǎng)江水體污染現(xiàn)狀堪憂。另有調(diào)研顯示，長(zhǎng)江下游抗生素排放量居全國(guó)前三位。長(zhǎng)三角某市水源地附近有3家醫(yī)藥公司排污口，一些長(zhǎng)江支流交匯處有六七家制藥廠，廢水含有高濃度抗生素。

長(zhǎng)江作為重要水源地，其水質(zhì)直接影響著數(shù)億人的健康。這些調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有必要引起有關(guān)方面的高度重視。

抗生素污染的源頭來(lái)自幾個(gè)方面，一是醫(yī)用，二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三是食品加工業(yè)和公眾日常生活使用，但以前二者為主?？股匚廴镜奈：υ缫褳槿怂?，不僅造成耐藥性轉(zhuǎn)移、削弱人體免疫力，還會(huì)導(dǎo)致其他相關(guān)疾病，最嚴(yán)重的是未來(lái)造成傳染病無(wú)藥可用。

對(duì)抗生素污染的治理，根本途徑就是控制源頭排放。我國(guó)這些年雖然頒布了一系列抗生素藥物的使用和處理規(guī)范，醫(yī)院使用抗生素的比例也在下降，但在源頭治理方面，仍顯不足。

在立法層面上，目前《長(zhǎng)江保護(hù)法》正在制定當(dāng)中，抗生素污染有必要單獨(dú)作為一種污染源進(jìn)行專項(xiàng)管控。

其中，一個(gè)重要的漏洞就是對(duì)水體抗生素污染治理的不足。當(dāng)下，主要是把抗生素菌渣列入《固體廢物污染環(huán)境防治法》，而抗生素最重要的污染源——抗生素污染水則缺乏有效監(jiān)管，從而導(dǎo)致了抗生素水體污染趨于嚴(yán)重。

因此，把抗生素水污染納入監(jiān)管，是當(dāng)務(wù)之急。在環(huán)保層面，要明確抗生素也是一種污染源，甚至比二氧化碳、硫化物和重金屬污染還要嚴(yán)重，要將抗生素納入常態(tài)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)。同時(shí)，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的方針，對(duì)生產(chǎn)制造和使用消費(fèi)抗生素的單位和個(gè)人，落實(shí)污染治理責(zé)任。

在立法層面上，目前《長(zhǎng)江保護(hù)法》正在制定當(dāng)中，抗生素污染有必要單獨(dú)作為一種污染源進(jìn)行專項(xiàng)管控。明確環(huán)保部門(mén)對(duì)抗生素污染的管理責(zé)任，細(xì)化長(zhǎng)江支流和干流上制藥廠、畜牧業(yè)等相關(guān)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)排放行為制定處罰條款，嚴(yán)重者則以破壞生態(tài)環(huán)境罪和危害公共安全罪論處。

抗生素治理的難點(diǎn)還在于，需要各行各業(yè)的共同行動(dòng)。從醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、食品加工、環(huán)保等各方面，要建立起相互協(xié)調(diào)、分工合作的管理模式。2016年，原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、原農(nóng)業(yè)部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定公布《遏制細(xì)菌耐藥國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》。未來(lái)，相關(guān)部門(mén)還需要更常態(tài)化、更有力度地管控，從而逐步減少抗生素的使用和污染。