黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

王美玲

[摘 要] 青海省黃南州創(chuàng)建全省生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)，對全面推進(jìn)高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧具有十分重要的意義。本文就黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題、正確處理生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的“三個(gè)關(guān)系”和如何推進(jìn)有機(jī)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè);產(chǎn)業(yè)體系;經(jīng)營體系;黃南州

[中圖分類號] F326.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）11-37-2

1 黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1 資金投入不足，整體發(fā)展水平較低

青海省黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高。地方財(cái)力拮據(jù)，政府資金杠桿撬動(dòng)能力不強(qiáng)，單靠省級項(xiàng)目帶動(dòng)建設(shè)，導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力不足，配套設(shè)施與服務(wù)體系尚不健全。

1.2 科技水平不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)力不足

黃南州133家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)營程度不一，運(yùn)行良好的僅占20%，運(yùn)行一般的占30%，處于規(guī)范化建設(shè)狀態(tài)的占50%;大學(xué)生領(lǐng)辦或參與的只有20家，占總數(shù)的15%。人才匱乏，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組織經(jīng)營管理滯后。

1.3 持續(xù)發(fā)展受約束，有機(jī)飼草料產(chǎn)業(yè)薄弱

糧改飼發(fā)展緩慢，黃南州淺腦山地區(qū)有0.898萬hm2耕地，如果合理開發(fā)利用，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草10萬kg以上，將有效解決牧草供需缺口和南部兩縣牲畜超載問題，有利于北部兩縣農(nóng)業(yè)從“二元”結(jié)構(gòu)向“三元”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

1.4 溯源體系不健全，有機(jī)效應(yīng)作用不明顯

黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)整體發(fā)展不夠均衡，可追溯體系建設(shè)滯后，只佩帶電子耳標(biāo)，且佩帶率低，僅為17萬頭（只），占牲畜總數(shù)的10%。部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶技術(shù)保障不到位，存在無標(biāo)養(yǎng)殖、無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)銷售問題，影響有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量控制。

1.5 產(chǎn)品研發(fā)支撐偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

雖然河南、澤庫兩縣均有加工企業(yè)入駐園區(qū)，但是按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和加工的能力尚未得到充分發(fā)揮。黃南州省級涉農(nóng)龍頭企業(yè)僅為1家，對畜產(chǎn)品加工增值、推動(dòng)基地發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面的引領(lǐng)支撐作用較弱。

1.6 市場培育不完善，品牌效益尚未顯現(xiàn)

目前取得有機(jī)認(rèn)證的企業(yè)和品牌單打獨(dú)斗，沒有形成市場合力，綠草源、西北驕、葉堂有機(jī)牛羊肉品牌市場認(rèn)知度低，牛羊肉及奶類收購價(jià)格也未能以有機(jī)價(jià)格收購，造成群眾向加工企業(yè)出售原料肉、奶的積極性不高。

1.7 科技服務(wù)體系不完善，專業(yè)人員嚴(yán)重不足

現(xiàn)有服務(wù)體系還不能滿足生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展要求，科技支持服務(wù)體系基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)人才和儀器設(shè)備嚴(yán)重不足，特別是有機(jī)生產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢測和信息管理等方面嚴(yán)重短缺，有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率不足15%。

2 正確處理生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展的“三個(gè)關(guān)系”

創(chuàng)建青海省生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)，必須正確處理“三個(gè)關(guān)系”，做好“三篇文章”。首先，處理好生態(tài)與有機(jī)的關(guān)系，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的文章。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)機(jī)制建設(shè)與有機(jī)畜牧業(yè)溯源建設(shè)的無縫對接，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，引導(dǎo)群眾厚植“少養(yǎng)畜、養(yǎng)好畜”發(fā)展理念，著重打造牦牛、藏羊、特色種植、冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其次，處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，做好市場營銷升級的文章。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，處理好與鄉(xiāng)村振興、村集體經(jīng)濟(jì)破零、專業(yè)合作社發(fā)展等之間的關(guān)系，總結(jié)完善澤庫縣拉格日村集體產(chǎn)權(quán)折股量化入股，合作社轉(zhuǎn)型升級為新型經(jīng)濟(jì)合作組織（A股+B股+C股+N股）的創(chuàng)新模式，使之成為全國牧區(qū)改革的“黃南經(jīng)驗(yàn)”。堅(jiān)持以企業(yè)帶動(dòng)、電商輔助、合作社為主體，同步推進(jìn)市場營銷和線上線下交易，探索開展網(wǎng)上認(rèn)養(yǎng)、訂購等，充分體現(xiàn)優(yōu)勢畜種的特色特價(jià)。最后，處理好質(zhì)量與效益的關(guān)系，做好畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的文章。實(shí)施畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，深入開展獸藥殘留、私屠濫宰等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題專項(xiàng)整治。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系，提供產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后收儲、加工和流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)服務(wù)，加快生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

3 黃南州生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展對策

3.1 健全生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)飼草體系

創(chuàng)建青海省生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)，必須全方位、全地域、全過程落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，?jiān)持草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重。

3.1.1 建立農(nóng)牧互補(bǔ)融合發(fā)展模式。堅(jiān)持宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草，同仁縣、尖扎縣全面實(shí)施“糧改飼”工程，擴(kuò)大飼草料種植規(guī)模;澤庫縣擴(kuò)大有機(jī)飼草料種植面積，大力推廣鐵安53等優(yōu)質(zhì)飼草料品種;河南縣加大與蒙草集團(tuán)合作力度，探索發(fā)展“飛地有機(jī)牧草”經(jīng)濟(jì)，加大飼草料基地建設(shè)，提升飼草青貯技術(shù)與設(shè)施水平。到2020年，建成澤庫縣飼草料生產(chǎn)加工園區(qū)，黃南州鐵安53青貯玉米種植面積達(dá)到0.20萬hm2，新增有機(jī)牧草種植面積0.67萬hm2。

3.1.2 增強(qiáng)草原生態(tài)功能。大力實(shí)施暖棚、圍欄、草原綜合治理及生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)和推廣人工種草、牧草補(bǔ)播、天然草原灌溉、有害生物防治等先進(jìn)技術(shù)。全面推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖方式，扶持飼草種植、加工、配送企業(yè)及開展農(nóng)機(jī)合作社、機(jī)械剪毛合作社、青貯合作社等服務(wù)型農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)試點(diǎn)，加快專業(yè)化分工。

3.2 健全生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

創(chuàng)建生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)示范園區(qū)，必須堅(jiān)持走“特色化、優(yōu)質(zhì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的發(fā)展路子，大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)。

3.2.1 推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。加快黃南州牦牛養(yǎng)殖體系、加工體系、銷售體系全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力推廣牦?！叭鋈m”（增溫、增草、增料，適度規(guī)模、適度補(bǔ)飼、適時(shí)出欄）和小塊農(nóng)區(qū)“增草減料”養(yǎng)殖方式，在南部兩縣建成千頭牦牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，北部兩縣農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)適度發(fā)展犏牛產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)犏牛奶源基地。

3.2.2 推進(jìn)羔羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。大力實(shí)施“牧繁農(nóng)育，南繁北育”戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參加的原則，在同仁、尖扎兩縣各選擇集約化程度高、發(fā)展基礎(chǔ)好的肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場3家，試點(diǎn)發(fā)展歐拉羊羔羊經(jīng)濟(jì)，推廣應(yīng)用羔羊補(bǔ)飼和四季均衡出欄，力爭年出售量在5萬只以上，年出售量占繁活羔羊總數(shù)的55.5%，拓寬群眾增收渠道。

3.2.3 推進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以發(fā)展有機(jī)肉羊牛為基礎(chǔ)，采取“公司+合作組織+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，積極推行蕨麻豬、人工麝香、草原雞、犏牛、奶牛和冷水魚等特色養(yǎng)殖以及中藥材、青稞種植，不斷加快特色畜禽生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，創(chuàng)建高原特色生態(tài)畜禽品種品牌，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化發(fā)展。

3.3 健全生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)生產(chǎn)體系

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的要求，優(yōu)化生產(chǎn)布局，夯實(shí)生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.3.1 優(yōu)化實(shí)施畜禽良種繁育工程。加大本地優(yōu)良特色畜禽品種的引進(jìn)、選育和推廣，重點(diǎn)建設(shè)河南縣雪多牦牛、歐拉羊原種場及畜禽遺傳資源保護(hù)基地;澤庫縣加快黑牦牛和藏系羊遺傳資源調(diào)查、保護(hù)和品種申報(bào)工作，實(shí)施原種場提標(biāo)升級和牦牛提純復(fù)壯工程，加強(qiáng)黑牦牛、藏系羊擴(kuò)繁場建設(shè);同仁縣、尖扎縣適度建設(shè)犏牛原種場。

3.3.2 持續(xù)推進(jìn)溯源體系建設(shè)。積極與浙江甲骨文公司對接合作，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、監(jiān)管綜合信息數(shù)據(jù)平臺，采用二維碼、射頻識別等技術(shù)，全程記錄養(yǎng)殖、屠宰、流通等環(huán)節(jié)信息，實(shí)施牛羊有機(jī)養(yǎng)殖分布式全程監(jiān)控系統(tǒng)，開展有機(jī)飼草加工植物性飼料認(rèn)證工作。澤庫、河南兩縣應(yīng)加快加工企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量追溯建設(shè)，完成生產(chǎn)線有機(jī)認(rèn)證，促進(jìn)畜產(chǎn)品向深加工轉(zhuǎn)變。

3.3.3 先行先試獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。充分發(fā)揮科技支撐作用，針對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、良種繁育、高效養(yǎng)殖、疫病防治、飼料獸藥使用、設(shè)施環(huán)境控制、糞便無害化資源化利用以及信息化管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地將動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、檢疫技術(shù)性輔助工作等獸醫(yī)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，保證購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，探索開展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織參與提供獸醫(yī)公益性服務(wù)[2]。

3.4 健全生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)經(jīng)營體系

加強(qiáng)有機(jī)畜產(chǎn)品電子商務(wù)，重點(diǎn)面向涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)牧民合作社、家庭牧場、種養(yǎng)大戶開展網(wǎng)絡(luò)營銷技能培訓(xùn)，提高市場主體網(wǎng)絡(luò)營銷技能。加強(qiáng)區(qū)域性農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地市場和集散地市場建設(shè)，完善農(nóng)畜產(chǎn)品預(yù)冷、儲存、配送等設(shè)施建設(shè)和配套功能，加快發(fā)展冷鏈物流，提升流通效率。充分利用特色農(nóng)畜產(chǎn)品駐寧、駐津、駐蘇展示展銷中心，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)黃南州農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷加速發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣依托地域特色、文化內(nèi)涵，采取申報(bào)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志、注冊商標(biāo)等手段，保護(hù)、挖掘和提高品牌效應(yīng)，聯(lián)合培育農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和企業(yè)核心品牌。在南部兩縣著重打造生態(tài)草地畜牧業(yè)，開發(fā)畜牧業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范”多種功能，構(gòu)建和延伸“接二連三”價(jià)值鏈，提升綜合效益。同仁、尖扎兩縣應(yīng)充分發(fā)掘市場、文化、區(qū)位優(yōu)勢，逐步建立集種（養(yǎng)）植、生產(chǎn)、加工、銷售和物流于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻(xiàn)

[1]馬青山.黃南州草地生態(tài)監(jiān)測工作開展現(xiàn)狀及對策建議[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2018（3）：58-59.

[2]張瑜.現(xiàn)代生態(tài)畜牧建設(shè)存在問題及發(fā)展對策[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2019（6）：158-159.