廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策

陸潤(rùn)泉

[摘 要] 農(nóng)業(yè)作為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，直接影響廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。而為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和穩(wěn)步提升，除了需要地方政府的大力支持和資金保障、先進(jìn)技術(shù)的普及運(yùn)用，更重要的是要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。為確保廣西農(nóng)業(yè)可持續(xù)、繁榮發(fā)展，必須對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)其中的不足與弊端，并及時(shí)提出整改防范措施?；诖?，本文就廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)其中暴露出來(lái)的問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;廣西

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）11-29-2

1 廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

廣西壯族自治區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廣西”）農(nóng)業(yè)發(fā)展已有較長(zhǎng)歷史，區(qū)內(nèi)各種農(nóng)作物的生產(chǎn)直接影響全國(guó)的作物產(chǎn)量，進(jìn)而影響全國(guó)的糧食儲(chǔ)備情況。廣西臺(tái)地分布廣泛，地面平坦，土質(zhì)良好，主要栽培旱作物、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物以及果木等農(nóng)作物。此外，廣西還分布著占據(jù)全區(qū)1/4面積的平原，地勢(shì)平坦，陽(yáng)光充足，為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，廣西主要種植的作物有各類糧食、甘蔗、油菜和木薯，同時(shí)還有其他農(nóng)作物。由此可以看出，良好的地理?xiàng)l件和氣候條件為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢(shì)條件，使其農(nóng)作物種植得以順利、高產(chǎn)量開展，對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高起到了重要作用[1]。

隨著近年來(lái)廣西政府對(duì)農(nóng)作物質(zhì)量的嚴(yán)格把控，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染嚴(yán)治，以及對(duì)化學(xué)農(nóng)藥用量的嚴(yán)格管控，使得廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)得到了一定程度的保證。前幾年由于產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)而影響產(chǎn)品銷售的現(xiàn)象得到了嚴(yán)格的治理與預(yù)防，有效降低了區(qū)內(nèi)因農(nóng)作物化學(xué)物質(zhì)含量超標(biāo)而導(dǎo)致的中毒事故發(fā)生率。這表明廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)得到了積極的保障與落實(shí)，但是仍然存在一些問(wèn)題亟待改進(jìn)。比如，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)間存在差異，使得區(qū)內(nèi)不同地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不同;基層地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把控仍然沒有達(dá)標(biāo)，使得基層農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍存在過(guò)分追求產(chǎn)品產(chǎn)量而忽視產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)安全的重要性等現(xiàn)象。

2 導(dǎo)致廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的主要原因

2.1 地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異

不同的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求不同，調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)要求更加嚴(yán)格，部分地方則相對(duì)寬松，因此造成區(qū)內(nèi)不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況存在明顯的差異。然而，區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品是向全區(qū)甚至全國(guó)銷售的，因此不能局限于某一地區(qū)的檢測(cè)。而偶爾由于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不達(dá)標(biāo)而造成的地區(qū)產(chǎn)品滯留也反映了地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的缺陷。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方式的制約

由于廣西各地農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不平衡，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況也不盡相同。有的地區(qū)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，如崇左市、來(lái)賓市等，逐漸形成了蔗糖加工集聚區(qū)，形成了獨(dú)具一派的生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。在這種情況下，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)自然能得到良好的管理，可保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。但是，廣西大部分地區(qū)仍然存在分散經(jīng)營(yíng)模式，這種情況下自然不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)范，從而嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高。

2.3 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員缺乏相關(guān)知識(shí)

通過(guò)對(duì)廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合考察，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售的人群大都不具備充足的農(nóng)業(yè)知識(shí)，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以農(nóng)民為主，由于農(nóng)民普遍存在教育程度低、綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題，直接影響了農(nóng)作物的合規(guī)生產(chǎn)，特別是一些零散的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)個(gè)體，為了過(guò)分追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而存在非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，過(guò)度使用化學(xué)農(nóng)藥，違規(guī)使用違禁藥品等，不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，甚至直接影響了廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

3 廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 大力推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化

影響廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)原因是區(qū)內(nèi)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。因此，政府要進(jìn)一步加大對(duì)地區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的規(guī)范性要求，自上而下實(shí)施統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)內(nèi)不同地區(qū)、同一農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)過(guò)程統(tǒng)一化、檢測(cè)結(jié)果精準(zhǔn)化、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。為了確保區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到各地區(qū)基層，政府要定期隨機(jī)對(duì)地區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，可以采用對(duì)企業(yè)生產(chǎn)間隨機(jī)檢查和市場(chǎng)銷售產(chǎn)品抽樣檢查的方法，確保抽樣檢查能覆蓋區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的全部銷售范圍，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障力度[2]。

3.2 推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的現(xiàn)代化進(jìn)程

一旦形成一種健全的生產(chǎn)—運(yùn)營(yíng)—銷售—售后的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式，便無(wú)形中會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量加以規(guī)范與約束。例如，通過(guò)電商銷售各種商品時(shí)，賣家為了確保能持續(xù)提高自己的產(chǎn)品銷量，就需要依賴每一位客戶的產(chǎn)品購(gòu)買反饋。而為了確保得到客戶的滿意反饋，就需要盡可能提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量。在這種良性循環(huán)下，能讓經(jīng)營(yíng)者自發(fā)產(chǎn)生維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的意識(shí)，使得生產(chǎn)單位明白產(chǎn)品質(zhì)量的重要性。農(nóng)產(chǎn)品的銷售也是如此。各地區(qū)要結(jié)合本地的實(shí)際情況，采取因地制宜的辦法，推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售現(xiàn)代化進(jìn)程。比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)的地區(qū)，可以盡量采取集體農(nóng)資企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的一部分，進(jìn)而能有效約束企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量[3];農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后的地區(qū)，可以采用地區(qū)生產(chǎn)社的模式，以地區(qū)為發(fā)展對(duì)象，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)個(gè)體形成一種相互制約、相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，只有不斷提高自身農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能確保產(chǎn)品的穩(wěn)步銷售。此外，在這種形式下，各單位能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和儀器的普及使用，有效推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

3.3 全面提高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作者的綜合素質(zhì)

造成廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到進(jìn)一步提高的一部分原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以農(nóng)民為主，他們沒有接受過(guò)全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品培育時(shí)，只注重產(chǎn)量而忽視質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)工作者的技能培訓(xùn)，考慮到基層人員的分散性，可以考慮通過(guò)基層流動(dòng)性的講座培訓(xùn)、集體交流培訓(xùn)等多種模式進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)知識(shí)宣講;充分利用基層廣播、地方頻道等多媒體方式，全面推進(jìn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)普及工作;設(shè)置專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)咨詢的公眾部門，鼓勵(lì)農(nóng)民遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)向?qū)I(yè)人員免費(fèi)咨詢等。通過(guò)在全區(qū)內(nèi)開展農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能普及工作，全面提高基層工作者的農(nóng)業(yè)技能和綜合素質(zhì)，進(jìn)而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步提升[4]。

農(nóng)業(yè)發(fā)展情況直接影響廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文基于廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及相應(yīng)的原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)如何改進(jìn)現(xiàn)存問(wèn)題、提高廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了應(yīng)對(duì)措施，希望能對(duì)廣西農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量的進(jìn)一步全面提升起到一定的積極作用，為進(jìn)一步推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

參考文獻(xiàn)

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