標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的作用探究

沈儷娜

摘 要：標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中具有重要作用。本文以我國食品質(zhì)量安全標準監(jiān)管進程為基礎，探討標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的重要作用，采取切實、可行的應用措施，以達到強化食品安全監(jiān)管、提升食品安全監(jiān)管工作科學性、有效性的目的。

關(guān)鍵詞：食品安全;生產(chǎn)加工領(lǐng)域;標準化：監(jiān)管

Abstract：Food safety has always been the most concerned issue of people. Food safety in life is not only closely related to everyone， but also an important guarantee for the development of a country. If there are problems in food quality and safety， the consequences will be unimaginable. As the source of food， the field of production and processing needs strict supervision. Therefore， standardization in the field of production and processing food safety It plays an important role in the process of supervision. Based on the analysis of the supervision process of Chinas food quality and safety standards， this paper discusses the important role of standardization in the process of food safety supervision in the field of production and processing， and obtains practical and feasible application measures， so as to achieve the purpose of strengthening food safety supervision and improving the scientificity and effectiveness of food safety supervision.

Key words：Food safety; Production and processing; Standardization： Supervision

伴隨著國際經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民的生活水平以及消費能力得到了極大的提升。因此，其對食品安全的關(guān)注度也在增加。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，我國生產(chǎn)加工領(lǐng)域的食品安全問題已經(jīng)取得了進步，但生活中仍然會出現(xiàn)食品安全問題，特別是以次充好、假冒偽劣產(chǎn)品問題。一些人為了利益選擇以身試法，不僅嚴重損害了消費者的切身利益，降低了人們對食品安全的信心，也對食品行業(yè)的有序發(fā)展造成了巨大的影響，因此，目前我國食品安全形勢仍然不容樂觀。相關(guān)調(diào)查顯示，約有80%的人對當前食品安全狀態(tài)具有不同程度的擔憂[1]。生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)督工作主要是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)負責，但其主要側(cè)重于食品質(zhì)量安全源頭，而標準化的應用，可以將食品質(zhì)量監(jiān)管作用于生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全的全過程。

1 食品質(zhì)量安全標準體系進程

自新中國成立至1978年，我國食品質(zhì)量安全標準體系屬于由空白向法制化發(fā)展階段，國家衛(wèi)生部于1953年頒布了相應的“通知”及“暫行辦法”[2]，1964年，國務院轉(zhuǎn)發(fā)五部委所發(fā)布的《食品衛(wèi)生管理試行條例》[3];1979—2004年，經(jīng)過幾次相關(guān)條例、法規(guī)的頒布及修訂，食品質(zhì)量安全標準體系逐漸完善[4-6];2004年至今，隨著我國法制體系的不斷構(gòu)建及確立，食品質(zhì)量安全標準監(jiān)管也隨著社會發(fā)展的進程發(fā)生著變化[7-13]。

2 標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管過程中的作用

2.1 具有前提性

食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管是否達標，是判別產(chǎn)品能否滿足安全衛(wèi)生標準的重要前提。因此，質(zhì)量安全標準應以國家相關(guān)法律法規(guī)為標準，企業(yè)不可進行無標產(chǎn)品的生產(chǎn)及加工。從目前食品行業(yè)的發(fā)展來看，一些食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生情況仍不理想，因此，需要由企業(yè)自行制定合理的管理制度或有效的監(jiān)管體制，構(gòu)建符合質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品生產(chǎn)制度，以此保障食品的安全性。同時，生產(chǎn)加工的食品應明確標注生產(chǎn)批號與日期，并依據(jù)法律法規(guī)真實標注產(chǎn)品所含成分，尤其是食品添加劑或色素等化學添加劑。另外，質(zhì)量監(jiān)督管理部門應切實履行自己的職責，對于出現(xiàn)問題的企業(yè)及時給予處罰，并責令企業(yè)整改。

2.2 具有基礎性

建立并不斷完善標準化體系是有效保障食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作時效性的重要基礎。對于食品加工企業(yè)而言，食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作即為食品生產(chǎn)加工過程的質(zhì)量安全控制，食品從生產(chǎn)加工直至進入到銷售層面的整個流程均不可脫離標準化。企業(yè)要嚴格依據(jù)標準化規(guī)定進行食品的生產(chǎn)加工，滿足用戶的需求，并以標準化規(guī)定為基準，最大化降低成本，為企業(yè)獲取更多的利潤。企業(yè)在進行食品的生產(chǎn)加工時，除了要嚴格遵守食品衛(wèi)生標準外，還要嚴格執(zhí)行原材料選擇標準、產(chǎn)品生產(chǎn)以及質(zhì)檢標準，將各項質(zhì)量安全標準執(zhí)行到位，將標準化始終貫徹生產(chǎn)全過程，發(fā)揮標準化在食品質(zhì)量安全監(jiān)管中的基礎作用。

2.3 具有依據(jù)性

在實施企業(yè)的食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管時，需要區(qū)分國家性質(zhì)的法律法規(guī)以及企業(yè)安全質(zhì)量檢測標準。對于食品安全質(zhì)量檢測來說，所使用的相關(guān)標準是檢測的主要依據(jù)，若標準缺少、缺失則無法進行食品的質(zhì)量安全檢測，企業(yè)通過完善標準化工作體系，可使生產(chǎn)加工工藝得到提升，從而確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督管理部門同樣無法脫離標準的支持，從廣義上來看，國家頒布的法律法規(guī)，可以有效推動質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施，并且決定著食品企業(yè)市場準入制度的構(gòu)建以及食品生產(chǎn)許可證的發(fā)放等;從狹義方面而言，國家食品質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)以及相關(guān)標準是食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售產(chǎn)品的重要依據(jù)。

2.4 具有保證性

法律法規(guī)的完善不僅有助于構(gòu)建全面的食品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系，還可以起到食品質(zhì)量安全防范及監(jiān)督的效果，可以此保證食品生產(chǎn)加工中的質(zhì)量安全。在生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品監(jiān)管中實行標準化，能夠為企業(yè)生產(chǎn)加工食品提供有效的安全保障。同時，標準化在實施過程中不斷得到修訂及完善，可以提高食品加工的質(zhì)量安全性以及企業(yè)的綜合管理水準，為企業(yè)奠定良好的發(fā)展基礎。

3 標準化的具體應用措施

3.1 建立生產(chǎn)加工技術(shù)標準化管理規(guī)范

通過不斷完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)標準化技術(shù)以及規(guī)范、使標準化技術(shù)以及規(guī)范，并使其得到有效應用，能夠確保食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量與安全。根據(jù)食品質(zhì)量安全標準以及各個企業(yè)自身的特質(zhì)，創(chuàng)建更加適用于企業(yè)開展食品生產(chǎn)加工的標準化技術(shù)，使工作人員可以更好的掌控生產(chǎn)加工技術(shù)，以此為食品安全生產(chǎn)加工提供支持。

3.2 強化生產(chǎn)加工管理體系標準化執(zhí)行

在建立生產(chǎn)加工技術(shù)標準化管理規(guī)范的基礎上，確保標準化生產(chǎn)加工管理體系的實際執(zhí)行力度，并對標準化生產(chǎn)加工技術(shù)管理規(guī)范制定合理的流程，跟蹤標準化生產(chǎn)加工技術(shù)的實際應用效果。提高標準化生產(chǎn)加工管理體系的實用性、科學性，從而提升生產(chǎn)加工管理體系在食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全中的價值。

3.3 增加檢測部門工作人員標準化培訓

食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門在整個市場經(jīng)濟中具有重要作用，而經(jīng)濟市場龐大、企業(yè)繁多，僅僅依靠食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門無法有效保障工作的開展，而使用科學的計量檢測方法不僅可以提高食品質(zhì)量安全檢測效率，并且其檢測結(jié)果更具有準確性和說服力。因此，可通過對食品質(zhì)量安全監(jiān)管部門技術(shù)檢測人員開展專業(yè)培訓，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，保證食品質(zhì)量安全檢測工作的準確性。

3.4 加快生產(chǎn)加工領(lǐng)域儀器設備的更新

一些企業(yè)受經(jīng)濟因素的影響，為了最大程度的降低企業(yè)的投入成本，往往選擇降低企業(yè)技術(shù)研發(fā)資金以及儀器設備的采購成本，并長期使用型號老舊的儀器設備，這些設備往往無法精準測量數(shù)據(jù)，更滿足不了標準化生產(chǎn)加工的需求，更甚者還會引起不同程度的食品質(zhì)量安全問題。因此，企業(yè)在進行食品生產(chǎn)加工時應選擇標準化的先進儀器設備，并根據(jù)實際需求對其進行定期的更新，以提升企業(yè)的食品生產(chǎn)加工標準化技術(shù)，滿足市場的需求、增加企業(yè)在市場中的競爭力。

3.5 提升食品生產(chǎn)綜合能力與發(fā)展水平

生產(chǎn)加工產(chǎn)品需要經(jīng)過繁瑣的質(zhì)檢工序，操作人員需要具備一定的專業(yè)性，因此，提升技術(shù)人員的綜合能力是企業(yè)發(fā)展的重點。因此，需要不斷加強食品質(zhì)量安全檢驗綜合建設、完善食品質(zhì)量監(jiān)管體系，這也需要國家及相關(guān)部門的大力支持，以完善食品質(zhì)量安全檢測體系。

4 結(jié)語

標準化在生產(chǎn)加工領(lǐng)域的食品質(zhì)量安全監(jiān)管中具有前提性、基礎性、依據(jù)性以及保證性作用及意義。將標準化應用于實際食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中，有效發(fā)揮其作用，可確保食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的準確性，減少食品安全問題的發(fā)生。

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