提升綜合段管理新模式新體制下的黨支部建設(shè)質(zhì)量

鄒浩

臨汾綜合段黨委隸屬于中共太原局集團有限公司委員會，組建于2017年12月，匯集了車務(wù)、工務(wù)、供電、電務(wù)、通信和房建等6個鐵路專業(yè)，接管了15個運輸站段管轄的瓦日線工作，從31個單位抽調(diào)人員組成干部職工隊伍。技術(shù)專業(yè)多樣、管理模式新穎、人員隊伍復(fù)雜是綜合段面臨的挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想、融合發(fā)展是綜合段發(fā)展的基礎(chǔ)，迫切需要一個強有力的黨組織發(fā)揮作用。過去的兩年時間，臨汾綜合段不斷加強黨支部建設(shè)，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為綜合段的改革發(fā)展提供了堅強有力的組織保障。

一、主要做法

（一）科學(xué)設(shè)置組織體系

臨汾綜合段現(xiàn)有黨員290名，分布在8個綜合車間、2個專業(yè)維修隊和17個車站，按照有利于落實黨的組織生活、工作和活動制度，有利于加強黨員教育監(jiān)督服務(wù)、有利于做好新形勢下群眾工作，有利于發(fā)揮黨支部和黨員作用的原則，綜合考慮系統(tǒng)特點、作業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)組織、黨員分布等因素，結(jié)合該段實際，經(jīng)過5次動態(tài)調(diào)整，成立8個車間黨總支和1個機關(guān)科室黨總支，設(shè)置了28個班組黨支部和6個科室黨支部，每個車間黨總支管轄1個綜合車間和若干車站，形成了車間帶車站的“1+N”融合發(fā)展組織體系。

（二）建立健全組織制度

按照管用、夠用、實用的原則，制定了黨建工作責(zé)任制、“四強”黨支部建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)等制度辦法31個。同時，本著操作簡便、服務(wù)中心工作的原則，以《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)體系》為依據(jù)，修訂完善黨支部9項工作制度，梳理“五卷一本”基礎(chǔ)臺賬，優(yōu)化“三會一課”流程，形成了涵蓋12項內(nèi)容的支部工作目錄?；窘⑵鸷w全面、主體明晰、責(zé)任明確、有機銜接的制度體系。

（三）綜合提升支委會功能

黨支部委員會是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子，是帶領(lǐng)黨員攻堅克難的核心力量，必須是清風(fēng)氣正、作風(fēng)優(yōu)良、開拓進(jìn)取、團結(jié)拼搏的領(lǐng)導(dǎo)集體。從嚴(yán)選拔支委委員，嚴(yán)格換屆選舉流程，黨委辦公室全程指導(dǎo)，聯(lián)系黨委委員重點把關(guān)，充分發(fā)揮民主集中制，保證黨員享有的民主權(quán)利，選出好的支委班子。加強履職意識，實施支委會任務(wù)清單制度，每一項工作都要明確責(zé)任人和完成時間，對支委職責(zé)履行不到位的進(jìn)行函詢、約談，共計約談總支書記和支委成員21人次。制作支委職責(zé)臺簽、責(zé)任清單卡片、班組黨支部書記責(zé)任清單卡片，時刻提醒支委成員繃緊支委責(zé)任這根弦，不斷凝聚支委工作合力。

（四）從嚴(yán)規(guī)范組織生活

扎實開展“三會一課”質(zhì)量年，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活的時間、標(biāo)準(zhǔn)、流程等工作要求，將落實組織生活標(biāo)準(zhǔn)差距大的問題列為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考評否決項點?；罨M織生活形式，編制瓦日沿線8個紅色教育基地分布詳情，充分利用晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館、東征紀(jì)念館等豐富的紅色教育資源，在紅色教育基地開展“三會一課”，弘揚老區(qū)文化，繼承革命傳統(tǒng)，每個總支每年至少開展一次現(xiàn)場教育，不斷強化教育功能，讓組織生活成為鍛煉黨性的熔爐。

二、下一步思考

（一）完善抓黨支部建設(shè)的責(zé)任體系

抓好黨委委員黨建工作責(zé)任，科學(xué)合理制定黨委委員參加指導(dǎo)黨支部工作的量化指標(biāo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課制度，每半年向黨委會匯報落實“一崗雙責(zé)”情況，把黨支部建設(shè)作為定期跟班調(diào)研和談心談話的重要內(nèi)容，對工作質(zhì)量要認(rèn)真進(jìn)行點評指導(dǎo)，將抓分管領(lǐng)域黨建工作納入向職代會述職內(nèi)容，不斷強化委員意識和黨建責(zé)任意識。強化黨總支書記抓黨建工作的第一責(zé)任，加強對各黨總支、黨支部書記的指導(dǎo)培訓(xùn)，每月分析點評黨總支書記抓黨建工作月度履職情況，發(fā)揚釘釘子精神，常抓不懈，對不落實的嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）提升黨支部書記隊伍的政治素養(yǎng)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部，各級黨支部書記的引領(lǐng)和組織作用是關(guān)鍵。以“黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、威信高”為標(biāo)準(zhǔn)，加強黨支部書記隊伍建設(shè)。落實專兼職黨支部書記培訓(xùn)制度，采取集中辦班、情景模擬、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等多種方式，教工作方法、學(xué)黨務(wù)原則。引導(dǎo)黨支部書記在思想上樹立“黨組織帶頭人”的思想，充分認(rèn)清自己身上擔(dān)負(fù)的執(zhí)政使命和政治責(zé)任。黨支部發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，最重要的是體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。不斷提升黨支部書記的政治素養(yǎng)，從政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)兩方面下功夫，在政治、思想、作風(fēng)、道德品質(zhì)和知識、技能等方面，經(jīng)過長期鍛煉、學(xué)習(xí)達(dá)到一定的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）強化主題實踐活動的引領(lǐng)作用

主題實踐活動是發(fā)揮黨支部服務(wù)功能的基本載體。黨支部要緊緊圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等中心任務(wù)，扎實開展創(chuàng)崗建區(qū)、立項攻關(guān)、黨員突擊奉獻(xiàn)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極發(fā)掘先進(jìn)人物和典型做法，打造黨內(nèi)品牌，示范引領(lǐng)和輻射帶動車間、車站整體工作水平不斷提升。修訂細(xì)化創(chuàng)崗建區(qū)活動制度，黨員根據(jù)自身的崗位和能力，有區(qū)別地動態(tài)制定崗區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實自評、互評和點評機制，集體討論決策“黨員先鋒崗”“紅旗責(zé)任區(qū)”，考評結(jié)果揭掛公示，并作為創(chuàng)先爭優(yōu)表彰的基本依據(jù)，“黨員先鋒崗”佩戴明顯標(biāo)識，“紅旗責(zé)任區(qū)”懸掛流動揭示牌，激勵黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用。將立項攻關(guān)和合理化建議、“五小”競賽統(tǒng)籌安排，加大立項攻關(guān)的評比獎勵的頻次和力度，在全段范圍內(nèi)營造攻堅克難、開拓創(chuàng)新的氛圍，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）完善黨支部工作的考核評價機制

加強黨支部考評，核心是檢驗組織作用，關(guān)鍵是評價各項責(zé)任，基礎(chǔ)是據(jù)實總結(jié)，目的是引導(dǎo)黨支部增強工作的主動性。定期檢查考核黨支部工作，通過直接問效黨員群眾了解質(zhì)量和效果，把中心工作成效作為檢驗黨支部工作實效的重要標(biāo)準(zhǔn)。將支委成員納入黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評體系，支委成員與總支書記同獎同罰。探索崗職相符的評價體系，把支委職責(zé)和任務(wù)清單中的內(nèi)容作為考評支委工作的重點，分級分類評價支委履職情況。黨支部考評結(jié)果作為黨支部分類定級、晉位升級的重要依據(jù)，與黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)和黨支部書記選拔使用掛鉤。

（作者單位為中國鐵路太原局集團有限公司臨汾綜合段）