淺談?dòng)蜌忾L(zhǎng)輸管道工程毛利率控制

周建國(guó)

摘 要 隨著國(guó)家管網(wǎng)公司的建立，未來(lái)參與油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的單位將會(huì)打破行業(yè)壁壘，越來(lái)越面向市場(chǎng)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得利潤(rùn)空間縮小。面對(duì)這樣的形勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程毛利率管控尤為重要。本文重點(diǎn)從如何做好油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目標(biāo)前毛利率測(cè)算、項(xiàng)目過(guò)程中施工管控提升毛利率以及以客觀科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行毛利率分析，達(dá)到預(yù)期盈利目標(biāo)進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 長(zhǎng)輸管道 工程 毛利率控制

一、標(biāo)前項(xiàng)目跟蹤及現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)毛利率的影響

第一，投標(biāo)階段。合理的中標(biāo)單價(jià)是保證項(xiàng)目盈利的前提。首先成立由市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)、商務(wù)等組成的項(xiàng)目投標(biāo)小組，要有總牽頭人，積極跟蹤擬建項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，掌握該項(xiàng)目的基本情況。

第二，購(gòu)買(mǎi)該項(xiàng)目招標(biāo)文件后，招標(biāo)小組中的商務(wù)和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。通過(guò)實(shí)地的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)者可以掌握該工程的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為預(yù)算人員提供價(jià)格編制的依據(jù)。投標(biāo)者的報(bào)價(jià)單一般被認(rèn)為是充分理解并掌握工程實(shí)際情況而提出的，投標(biāo)截止日遞交投標(biāo)文件后，就不能因理解不充分、現(xiàn)場(chǎng)踏勘不周等因素修改投標(biāo)文件或調(diào)整報(bào)價(jià)等。投標(biāo)人要根據(jù)招標(biāo)文件提供的資料對(duì)影響工程施工的現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行全面考察，包括項(xiàng)目所在地的水文地質(zhì)情況、經(jīng)濟(jì)、地理、氣候、周邊交通和法律環(huán)境等情況，這些都是影響項(xiàng)目毛利率的因素。

二、投標(biāo)階段的商務(wù)報(bào)價(jià)控制對(duì)毛利率的影響

第一，在收到招標(biāo)文件后，投標(biāo)小組中的專業(yè)工程技術(shù)人員、商務(wù)計(jì)價(jià)人員、材料員等專業(yè)人員要分工明確。商務(wù)和技術(shù)人員針對(duì)招標(biāo)文件主要研究其評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)報(bào)編制依據(jù)、工作內(nèi)容及范圍、合同條款、合同價(jià)款的計(jì)量與支付、投標(biāo)限價(jià)、報(bào)價(jià)范圍及對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的特殊要求;對(duì)于描述不清或前后矛盾的要向招標(biāo)方提出答疑。第二，著重根據(jù)招標(biāo)文件中工程量的清單與招標(biāo)圖紙進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，核對(duì)清單中的工程量及工作內(nèi)容與圖紙是否有重大誤差，特別是特殊地段施工的工程量要仔細(xì)核對(duì)，分析是否在施工過(guò)程中有增加的可能性，核對(duì)清單是否有嚴(yán)重的漏項(xiàng)，對(duì)于漏項(xiàng)部分建立臺(tái)賬，為中標(biāo)后增加投資和毛利率做好前期工作。

例：XX工程招標(biāo)文件中的工程量清單中：

一是頂砼套管穿越施工，招標(biāo)文件工程量清單項(xiàng)目特征描述是穿越高速公路、國(guó)道、省道、鐵路、普通公路，穿越方式為頂管，而在招標(biāo)圖紙中有882米/24處是頂管穿越河流+道路，存在清單漏項(xiàng)。漏項(xiàng)清單特征描述應(yīng)為穿越河流+道路，穿越方式為泥水平衡頂管。

普通的頂管穿越施工一般為3000～3500元/米，而泥水平衡頂管價(jià)格一般價(jià)格為9000～11000元/米。

二是招標(biāo)文件工程量清單中沒(méi)有定向鉆外防腐清單項(xiàng)，僅有無(wú)溶劑液體環(huán)氧涂料+熱收縮補(bǔ)口帶清單項(xiàng)目，而在招標(biāo)圖紙中提到大于1000米定向鉆穿越管道需做二布五油玻璃鋼外防腐，涉及要做玻璃鋼外防腐的工程量約為XXX平方米，二布五油玻璃鋼外防腐單價(jià)為400元/平方米。

以上案例，不能在答疑中提出。若答疑中提出，招標(biāo)方可以用價(jià)格中已包含相關(guān)內(nèi)容，不允許調(diào)增相關(guān)價(jià)格。可在項(xiàng)目中標(biāo)后以合同清單漏項(xiàng)為由，和建設(shè)方經(jīng)過(guò)談判追加投資簽訂補(bǔ)充施工合同。在標(biāo)書(shū)編制過(guò)程中要求技術(shù)、商務(wù)、材料員等通力合作，技術(shù)人員要依據(jù)地勘報(bào)告、圖紙和招標(biāo)文件制定出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)及特殊地段的施工方案，因?yàn)槭┕し桨钢苯佑绊懼胧┵M(fèi)用的報(bào)價(jià)，而措施費(fèi)能體現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力;材料員要對(duì)項(xiàng)目所需要的物資資源的供給做到心里有數(shù)，報(bào)價(jià)要根據(jù)同期市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，“貨比三家”式詢價(jià)，選出既能滿足業(yè)主質(zhì)量要求，價(jià)位又比較低的材料來(lái)報(bào)價(jià)，盡量控制材料費(fèi)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)的比例。價(jià)格編制人員要對(duì)各種勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械進(jìn)行全面詢價(jià)，還要從本公司原有已經(jīng)實(shí)施過(guò)的同類工程項(xiàng)目中提取相關(guān)成本數(shù)據(jù)，并要綜合考慮公司管理費(fèi)用、期望利潤(rùn)及不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等內(nèi)容。

第二，綜合以上數(shù)據(jù)，投標(biāo)小組要制定投標(biāo)策略。例如，如果招標(biāo)文件沒(méi)有清標(biāo)項(xiàng)，則根據(jù)對(duì)比招標(biāo)圖紙的可增加項(xiàng)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，為工程結(jié)算做好前期謀略。整個(gè)組價(jià)過(guò)程要嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件、答疑、圖紙、工程計(jì)價(jià)規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)的要求。

第三，商務(wù)計(jì)價(jià)文件初稿編制完成后，就要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有復(fù)合標(biāo)底;有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值標(biāo)底;現(xiàn)在用得比較多的是合理的低價(jià)中標(biāo)）在合理范圍內(nèi)取低價(jià)以增加中標(biāo)概率，確定最終報(bào)價(jià)，確定本項(xiàng)目的毛利率指標(biāo)。

三、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采取有效手段提升毛利率

由于投標(biāo)階段時(shí)間緊張、圖紙有時(shí)不能完全到位等因素，投標(biāo)小組編制的施工組織方案不可能非常翔實(shí)。因此，項(xiàng)目中標(biāo)后，要對(duì)投標(biāo)階段的技術(shù)方案等，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際數(shù)據(jù)，按照合同、施工圖紙的要求及技術(shù)標(biāo)資源配置情況，進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)優(yōu)化，達(dá)到提升項(xiàng)目毛利率的目的。

第一，合同交底。要吃透合同，讀透圖紙，研究哪些有變更的可能，這是項(xiàng)目大幅度提升毛利率的重中之重。商務(wù)人員要全過(guò)程參與到項(xiàng)目的施工過(guò)程管控中去，工程中標(biāo)合同簽訂后，編制商務(wù)計(jì)價(jià)的人員要進(jìn)行合同交底。通過(guò)合同交底使項(xiàng)目部相關(guān)人員能夠了解合同、理解合同。通過(guò)合同交底規(guī)范項(xiàng)目的工作，界定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。特別是合同工程量清單工作內(nèi)容的交底，明確施工界面劃分。

例：XX項(xiàng)目通過(guò)合同交底使項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員對(duì)合同的主要內(nèi)容達(dá)成一致理解，避免不了解合同或?qū)贤斫獠灰恢聨?lái)工作上的失誤。通過(guò)合同交底項(xiàng)目部管理人員知曉了合同各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及工作界限，規(guī)范各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。通過(guò)合同交底將工程項(xiàng)目和施工任務(wù)分解，明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求以及注意要點(diǎn)等;明確各項(xiàng)工作的工期要求，明確成本目標(biāo)。通過(guò)合同清單報(bào)價(jià)交底項(xiàng)目部各部門(mén)知曉了商務(wù)計(jì)價(jià)人員在投標(biāo)過(guò)程階段的投標(biāo)策略，明確了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的方向。

第二，項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)后成本測(cè)算，明確分包工程量，測(cè)算出合理的分包成本，做好分包方案報(bào)審及分包采購(gòu)工作。目前，江蘇油建所有長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目均有分包隊(duì)伍參與項(xiàng)目施工。合理的分包模式、價(jià)格以及與分包隊(duì)伍的和諧關(guān)系是控制項(xiàng)目成本、提升毛利率的重點(diǎn)。

第三，在吃透合同的基礎(chǔ)上，施工過(guò)程中商務(wù)、技術(shù)人員要把招標(biāo)圖紙與實(shí)際施工圖紙作對(duì)比，找出其中的差異，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)采集影像資料，為索賠提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，商務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)及時(shí)編寫(xiě)工程索賠變更、核定及簽證，并上報(bào)監(jiān)理業(yè)主審核確認(rèn)。在工程索賠中出現(xiàn)失誤的案例，大多數(shù)是由于技術(shù)和商務(wù)之間未能及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通，延誤了找業(yè)主、監(jiān)理索賠的最佳時(shí)機(jī)。

例：目前XX項(xiàng)目正處于施工初期階段，項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)、商務(wù)計(jì)價(jià)部門(mén)通過(guò)圖紙會(huì)審，實(shí)際施工線路踏勘、線路優(yōu)化，從降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)外協(xié)賠付、工程建安費(fèi)、材料費(fèi)等整體經(jīng)濟(jì)對(duì)比，制定出了切實(shí)有效的施工方案，并及時(shí)上報(bào)變更單給設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)。

第四，油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目是一個(gè)“流動(dòng)的項(xiàng)目”，必須依靠先進(jìn)的施工技術(shù)和施工裝備，依靠科技提速，才能提升項(xiàng)目毛利率。生產(chǎn)技術(shù)人員要拿出切合實(shí)際的實(shí)施性的方案，優(yōu)化施工方法、確定施工機(jī)具、安排施工順序和組織流水施工，提高工效，提升項(xiàng)目毛利率。對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行周密的考慮，合理進(jìn)行生產(chǎn)資源配置，多擬定幾個(gè)施工方案，進(jìn)行論證對(duì)比，以期達(dá)到用最少的資源投入獲取較大的利潤(rùn)的目的。

第五，根據(jù)施工合同約定，商務(wù)人員及時(shí)編制進(jìn)度款申請(qǐng)，保證工程款回收及時(shí)，為項(xiàng)目做好資金保障，減少資金占用利息，提升毛利率。并在項(xiàng)目施工過(guò)程中做好成本管控及歸集工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目成本，必要時(shí)及時(shí)糾偏。

四、結(jié)算階段

第一，商務(wù)人員在施工中要做好結(jié)算資料收集工作。也就是施工圖紙工程量加上設(shè)計(jì)變更、工程變更、工程核定、簽證及施工方案涉及的全部費(fèi)用，結(jié)算資料應(yīng)該是在施工過(guò)程中完成的。

第二，項(xiàng)目部的技術(shù)、物資裝備、財(cái)務(wù)等要和工程造價(jià)人員積極配合，將影響工程結(jié)算價(jià)款的資料（施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、招標(biāo)文件、工程量清單、施工合同、施工方案、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠材料及完整的工程結(jié)算書(shū)）及時(shí)匯總，做到“不缺項(xiàng)、不露項(xiàng)”。

五、結(jié)語(yǔ)

油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目由于線型施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作面開(kāi)闊，工程施工中人力和物力分散，施工組織和后勤保障工作較為復(fù)雜，粗放管理的項(xiàng)目，即使工程條件再好、標(biāo)價(jià)再高，毛利率也難以保障;但投標(biāo)價(jià)格并不理想的項(xiàng)目，只要管理到位，通過(guò)精細(xì)管理與合理變更索賠，也可能減虧甚至扭虧為盈。

（作者單位為中石化江蘇油建工程有限公司）