如何打贏脫貧攻堅的“加試題”？

劉德炳

貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，有望提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。近年來，我國的全面脫貧攻堅大業(yè)，駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

但隨著新冠疫情的暴發(fā)，脫貧攻堅的軌跡也不可避免地受到影響。將時間追回來，將減貧的速度追回來，高效高質(zhì)量地完成目標，這是當前我國扶貧事業(yè)上各條戰(zhàn)線最強烈的心聲。

產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，蘊含著強大而深刻的動能，如何從更深層次上培育和發(fā)掘產(chǎn)業(yè)扶貧的活力，已成為當今時代亟待破解的一道難題。

產(chǎn)業(yè)扶貧擔子更重責任更大

截至目前，隨著各種收入的增加，我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，但這一勢頭在2020年迎來了巨大的考驗。

據(jù)國家統(tǒng)計局公布，2019年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元，比上年名義增長11.5%，扣除價格因素影響，實際增長8.0%。

進入2020年，隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，貧困人口全面增收的這一局面迅速改變。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，盡管我國貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入有一定增長，但人均工資性收入和經(jīng)營凈收入增速出現(xiàn)大幅回落，整體來看，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入3218元，比上年同期名義增長2.7%，扣除價格因素影響，實際下降3.0%。

新冠肺炎已成為我國脫貧攻堅的一道加試題。

日前，國務院扶貧辦有關(guān)負責人公開表示，全球性的新冠肺炎疫情，是影響脫貧攻堅的最大不確定性因素，在這種情況下如期完成脫貧攻堅任務，是對我們的大考。我們要努力把疫情造成的損失降到最低限度，把疫情耽誤的進度搶回來，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務。

“全面脫貧、精準扶貧，說到底就要提高貧困人口的收入”，一位長期研究扶貧的專家表示，從深層次來看，產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策，在疫情的影響下，今年產(chǎn)業(yè)扶貧的擔子更重，需要探索的地方更多。

全面脫貧需要各種產(chǎn)業(yè)力量眾志成城、形成合力。在疫情大規(guī)模蔓延時，盡管參與產(chǎn)業(yè)扶貧時受到不利條件的限制，但無論是從碧桂園等民企來看，還是從國企層面來看，我國廣大企業(yè)都是第一時間參與抗疫、參與扶貧。而隨著脫貧攻堅的時間節(jié)點漸漸臨近，在常態(tài)化的疫情防控中，碧桂園等企業(yè)也在與時間賽跑。

而在這種追趕時間的實踐中，我國產(chǎn)業(yè)扶貧更加生機蓬勃，在橫向和縱向上又作出了新探索、新思考，取得新成果。

碧桂園援建甘肅東鄉(xiāng)族自治縣龍泉學校新貌。

產(chǎn)業(yè)扶貧的多維度橫向布局

在甘肅省臨夏州東鄉(xiāng)族自治縣，又到了一年洋芋（馬鈴薯）播種季。3月27日下午，在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通知后，鳳山鄉(xiāng)的群眾早早就匯聚到馬鈴薯籽種發(fā)放地。陳二甲村的馬良在收到籽種時，高興地對碧桂園扶貧隊員說：“謝謝你們送來的好種子，去年你們發(fā)的種子我家種了2畝，都豐收了。”

截至4月2日，碧桂園扶貧隊員2020年度已向北嶺鄉(xiāng)、鳳山鄉(xiāng)、考勒鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)、果園鄉(xiāng)、五家鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放約500噸隴薯優(yōu)質(zhì)馬鈴薯籽種，幫扶貧困戶2513戶。

專家表示，因地制宜培育產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的基本方式，如果從更大的維度來看產(chǎn)業(yè)扶貧，其實，消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧本質(zhì)上也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。消費本來就是產(chǎn)業(yè)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，就業(yè)扶貧和教育扶貧的落腳點也是讓人掌握產(chǎn)業(yè)要素、進而參與到產(chǎn)業(yè)鏈中來。

廣東湛江那毛村種了60畝小番茄，春節(jié)期間正是小番茄采摘和銷售旺季，每天都能收四五噸。今年因為疫情影響、高速封路等，出現(xiàn)了滯銷。這些小番茄是那毛村一些貧困戶的主要收入來源。沒有了這筆收入，很多貧困戶增收將難上加難。

2月18日，正在那毛村駐村第一書記彭彬一籌莫展之際，他忽然間接到了來自國強公益基金會的電話。電話那頭說，那毛村庫存的小番茄，對方全要了。在那一瞬間，彭彬都有些不能相信自己的耳朵。

受益的不只是那毛村。據(jù)介紹，疫情發(fā)生以來，在廣東省扶貧辦指導下，碧桂園集團、國強公益基金會聯(lián)合廣東省扶貧基金會，開展“保供給，防滯銷”采購專項行動，通過采購大批農(nóng)副產(chǎn)品支援湖北，既帶動了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，幫扶了當?shù)氐呢毨мr(nóng)民，又助力湖北的疫情防控。廣西南寧市隆安縣的一家合作社1000萬斤的沃柑、青海大通回族土族自治縣朔北鄉(xiāng)600多噸胡蘿卜、河南虞城縣稍崗鎮(zhèn)50噸的蘋果……就這樣源源不斷又頗費周折地輸送到湖北疫情區(qū)。

就業(yè)才能安居，解決貧困人口的就業(yè)難題也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式。4月28日，平江縣洪家塅社區(qū)舉辦了一場特別的招聘會，最終上千人到場參與，534人提交求職意向表，初步成功達成簽約意向154人。其特別之處就在于這是一場碧桂園就業(yè)扶貧專項招聘會，招聘崗位幾乎都來自于碧桂園及合作伙伴。

家住興國縣杰村鄉(xiāng)和平村的鄧兵兵是烈士后代，曾祖父在革命戰(zhàn)爭期間光榮犧牲。鄧兵兵一家5口人，家庭因病因?qū)W生活困難。2019年鄧兵兵以優(yōu)異的成績考取了井岡山大學，正當父母為兵兵三姐弟學費發(fā)愁之際，碧桂園扶貧團隊在家訪中得知情況后，碧桂園集團及員工攜手助力兵兵三姐弟完成學業(yè)。

教育扶貧能讓貧困群眾掌握知識和技能，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，其形式也日益多元。以碧桂園為例，既創(chuàng)辦3所慈善學校、也設立二十余項教育慈善基金，還廣泛開展助學捐款行動，其中，2019年，碧桂園聯(lián)合中國光華科技基金會發(fā)起“心愿100”教育扶貧行動，共捐款2345萬元，結(jié)對幫扶11067名貧困學子。

楊國強一行考察黑龍江農(nóng)墾建三江。

碧桂園產(chǎn)業(yè)扶貧，群眾在廣西田東縣苗木扶貧基地務工。

從橫向來看，我國產(chǎn)業(yè)扶貧的鏈條越來越長，內(nèi)涵越來越豐富。國企扶貧的實踐也印證了這一點，據(jù)國資委部署，下一步央企將在培育產(chǎn)業(yè)、消費扶貧、智力扶貧、解決就業(yè)、加強電網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設方面持續(xù)發(fā)力，下更大氣力推進扶貧事業(yè)。

在更大的時代浪潮中向縱深推進產(chǎn)業(yè)脫貧致富

不論是從民企來看，還是從國企來看，我國產(chǎn)業(yè)扶貧的格局既在向培育產(chǎn)業(yè)、消費扶貧、解決就業(yè)、智力扶貧等橫向多個維度進軍，還在進一步向縱深領(lǐng)域布局。

碧桂園集團董事局主席楊國強表示，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)被不斷應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)走科技化、智能化的發(fā)展道路已經(jīng)成為大勢所趨，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自動化水平將成為占據(jù)全球農(nóng)業(yè)未來發(fā)展制高點的重要手段，極大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

為此，碧桂園正在廣泛應用農(nóng)牧機器人新技術(shù)，依托國內(nèi)外重點農(nóng)業(yè)企業(yè)智能化領(lǐng)域系統(tǒng)集成優(yōu)勢，加快布局“無人農(nóng)場”，構(gòu)建集糧食種植、收割、倉儲、加工、運輸于一體的無人化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成流水線、農(nóng)業(yè)工業(yè)化，從而達到綜合投入利用的效益最大化，更好地滿足人們對綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

毫無疑問，通過產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高了，扶貧的動能將更足。

通過產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，顯著提升全產(chǎn)業(yè)的價值空間，進而為扶貧賦能，這是碧桂園產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深領(lǐng)域布局的又一大探索。

近年以來，通過大力運作旗下零售品牌碧優(yōu)選、扶貧品牌碧鄉(xiāng)，碧桂園、國強公益基金會一方面為貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品開辟了流通渠道，另一方面較大地提升了產(chǎn)品附加值，通過全產(chǎn)業(yè)鏈的培育為貧困人口創(chuàng)造了更多的收入。

當今世界，產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展向高端發(fā)展是大勢所趨，誰占據(jù)了未來高端產(chǎn)業(yè)的巔峰，誰就能引領(lǐng)經(jīng)濟的發(fā)展，進而可以在全球舞臺上擁有更多的話語權(quán)和分配權(quán)，最終為全民創(chuàng)造更多的財富，真正地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)致富。

碧桂園將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力點放在了機器人上。

“或許大家對機器人還沒有太大的感知，但其實它已經(jīng)悄然而至，現(xiàn)在我們的機器人貼地磚已經(jīng)能貼得很好了，機器人建房子的這一天越來越近。”楊國強表示，未來將全部實行標準化、裝配式，必須從今天開始打通管理思維和習慣。

據(jù)介紹，碧桂園機器人產(chǎn)業(yè)正在展開四項新的業(yè)務——博智林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、碧優(yōu)選、機器人餐廳。截至目前，博智林機器人已投入近百億元，組建了3400多人的研發(fā)團隊，在研建筑機器人54款，有37多款機器人投放工地測試應用，填補了行業(yè)空白。此外，佛山順德機器人谷建設的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地將在今年全面建成。

“我們做的是‘無中生有的事，一定會很難，但我們是創(chuàng)造者?！睏顕鴱娬f，我們希望能創(chuàng)造對人類社會進步和對人們生活更加美好有幫助的東西，積極響應黨中央號召，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生，真正地全面實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

后疫情時代還需更多產(chǎn)業(yè)力量合力攻難關(guān)

全面脫貧是一場硬仗。

到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。

從一季度來看，雖然貧困村民的收入名義增幅不大，但增速高于整個農(nóng)村地區(qū)居民以及城市居民。

國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任方曉丹對此表示，面對新冠疫情帶來的挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門積極應對，精準施策，助力貧困勞動力有序返崗就業(yè)，暢通貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開展消費扶貧行動，取得了積極成效。

扶貧攻堅的階段性成果離不開全社會的共同合力。在國企層面，據(jù)介紹，截至目前，僅中央企業(yè)購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品已達9.27億元。在民企層面，碧桂園集團自成立以來已為全社會捐款累計超67億元，全國幫扶項目涉及16省57縣，結(jié)對幫扶9省14縣33.7萬貧困人口，已助力13個貧困縣脫貧摘帽，脫貧超31.8萬人;其中，在江西興國縣，碧桂園累計助力9664戶35971人脫貧。2020年4月，經(jīng)省政府研究批準，興國縣正式脫貧摘帽。

但脫貧攻堅不是終點。

根據(jù)中央部署，下一步要接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要有利于激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動力，促進逐步實現(xiàn)共同富裕。

上述國家扶貧辦負責人表示，從全國來看，即使已脫貧人口中，還有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中有近300萬人存在致貧風險。

后疫情時代，在常態(tài)化防控中，脫貧攻堅還需攻下更多難關(guān)。

楊國強表示，從致貧和返貧發(fā)生的實際情況來看，歸根結(jié)底是由于貧困群眾缺乏專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能。如果貧困群眾以及他們的子女能接受良好的職業(yè)教育和培訓，他們就能利用一技之長獲得一份穩(wěn)定的收入，阻斷貧困代際傳遞，高速發(fā)展的各行各業(yè)都能有足夠嫻熟的工人，國家經(jīng)濟也將實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

為此，碧桂園近年來一直在探索職教扶貧，開辦慈善職業(yè)技術(shù)學校，舉辦粵菜師傅、月嫂保姆等職業(yè)技能培訓，取得了較好的成效。與此同時，楊國強在今年兩會上建議，從加強引導全社會特別是貧困群眾正確認識職業(yè)教育、加強對貧困學生就讀職業(yè)學校的資助、加強貧困地區(qū)職業(yè)學校建設提高辦學質(zhì)量等三方面入手，進一步發(fā)揮職業(yè)教育和培訓在脫貧和防止返貧中的作用，讓貧困群眾實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。

此外，針對疫情防控常態(tài)化的特點，在國務院扶貧辦指導下，碧桂園集團、國強公益基金會承辦了“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧與你同行”暨520消費扶貧云上行活動，活動邀請了擁有超2000萬粉絲的“淘寶第一主播”薇婭，以及中國男籃主教練杜鋒擔任消費扶貧云上行推廣大使，并參與“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”的公益直播帶貨。

頭部主播的助力拉開了消費扶貧云上行活動的序幕。自5月19日起，碧桂園、國強公益基金會發(fā)起“益起買買買——520我愛您消費扶貧節(jié)”，連續(xù)數(shù)日開展碧鄉(xiāng)淘寶直播間直播帶貨，聯(lián)動廣東、甘肅、湖北等省份，邀請省市領(lǐng)導、扶貧老村長、扶貧干部等群體攜帶多款特色農(nóng)產(chǎn)品進入淘寶直播間，把鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)推向全國。

專家表示，產(chǎn)業(yè)扶貧、全面發(fā)展是一篇大文章，還有大量工作值得探索。包括產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、社會保障兜底等各類扶貧方式的協(xié)調(diào)，以及對各種產(chǎn)業(yè)力量、扶貧力量進行高效聯(lián)合，合力推進扶貧壯舉。